I piani nazionali di ripresa e resilienza in prospettiva comparata

Abstract

L’articolo propone un’analisi dei piani di ripresa e resilienza di Francia, Germania, Italia, Spagna, Grecia e Portogallo. Per ogni caso di studio si prendono in considerazione vari elementi. Innanzitutto, è oggetto di disamina il contesto economico nel quale è calato il singolo piano, con un approfondimento sull’impatto della pandemia sulle finanze di ciascun Paese. Successivamente, si dà conto delle dimensioni e delle caratteristiche del piano. In particolare, si esaminano la portata finanziaria complessiva del piano, i settori in cui sono concentrate le risorse, la ripartizione dei finanziamenti previsti tra sovvenzioni e prestiti. Si ricostruisce, inoltre, il modello di governance di ogni piano, verificando quale autorità abbia elaborato il piano, quali siano i soggetti responsabili dell’attuazione dei singoli progetti e quale sia il modello di vigilanza e di monitoraggio del piano. In conclusione, si mettono in evidenza analogie e differenze tra i piani di ripresa e resilienza, con particolare attenzione alle riforme previste nell’ambito della pubblica amministrazione, ai modelli di attuazione dei piani, ai meccanismi di coordinamento tra soggetti pubblici e privati interessati e agli strumenti di monitoraggio. Alla luce dell’analisi comparata, infine, si avanzano proposte per l’Italia, specialmente nell’ambito del modello di governance che dovrebbe attuare il piano e monitorarne i progressi.