Valutazioni interscalari nel processo perequativo del PRG di Siracusa

Abstract

La questione abitativa è tornata ad essere cruciale per assicurare una maggiore equità sociale, aumentando la coesione sociale e riducendo le diseguaglianze all’interno dei sistemi metropolitani o territoriali che, nell’attuale congiuntura di grave crisi economica, devono comunque rispondere alle sfide globali di sviluppo, innovazione e sostenibilità. Questo studio si propone di costruire un sistema di conoscenze sulle condizioni di accesso alla casa a scala territoriale attraverso cui individuare le criticità locali dei problemi abitativi che potrebbero essere risolti attraverso i tradizionali strumenti di pianificazione o attraverso nuove pratiche di Social Housing che coinvolgono soggetti privati e amministrazioni pubbliche. Il quadro di conoscenze dovrebbe includere la mappatura della distribuzione della ricchezza sia in termini reddituale sia in termini di ricchezza fondiaria e il calcolo del reddito soglia, basato sul HAI Housing Affordability Index, che seleziona l’accesso al mercato immobiliare. Questi dati sono impiegati per definire le corrispondenze tra fasce di popolazione e abitazioni accessibili distinte per reddito e per localizzazione. L’approccio metodologico è applicato, come caso studio, al sistema territoriale della provincia di Siracusa (Italia) e consente di valutare il gap tra i prezzi delle abitazioni e i redditi in diverse aree di sette città. Conoscere la dimensione e la distribuzione territoriale di questi gap costituisce un valido strumento per indirizzare le politiche abitative, selezionare i modelli migliori di Social Housing in ogni città.