L. 23 dicembre 2005, n. 266. Agg. Novembre 2008
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006).
Pubblicata nella Gazz. Uff. 29 dicembre 2005, n. 302, S.O.
1. Per l'anno 2006, il livello massimo del saldo netto da finanziare resta
determinato in termini di competenza in 41.000 milioni di euro, al netto di
7.077 milioni di euro per regolazioni debitorie. Tenuto conto delle operazioni
di rimborso di prestiti, il livello massimo del ricorso al mercato finanziario
di cui all'articolo 11 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, ivi compreso l'indebitamento all'estero per un importo
complessivo non superiore a 2.000 milioni di euro relativo ad interventi non
considerati nel bilancio di previsione per il 2006, resta fissato, in termini di
competenza, in 244.000 milioni di euro per l'anno finanziario 2006.
2. Per gli anni 2007 e 2008 il livello massimo del saldo netto da finanziare del
bilancio pluriennale a legislazione vigente, tenuto conto degli effetti della
presente legge, è determinato, rispettivamente, in 31.700 milioni di euro ed in
20.800 milioni di euro, al netto di 3.176 milioni di euro per l'anno 2007 e
3.150 milioni di euro per l'anno 2008, per le regolazioni debitorie; il livello
massimo del ricorso al mercato è determinato, rispettivamente, in 225.000
milioni di euro ed in 210.000 milioni di euro. Per il bilancio programmatico
degli anni 2007 e 2008, il livello massimo del saldo netto da finanziare è
determinato, rispettivamente, in 48.300 milioni di euro ed in 39.700 milioni di
euro ed il livello massimo del ricorso al mercato è determinato,
rispettivamente, in 237.000 milioni di euro ed in 226.000 milioni di euro.
3. I livelli del ricorso al mercato di cui ai commi 1 e 2 si intendono al netto
delle operazioni effettuate al fine di rimborsare prima della scadenza o
ristrutturare passività preesistenti con ammortamento a carico dello Stato.
4. Per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008, le maggiori entrate rispetto alle
previsioni derivanti dalla normativa vigente sono interamente utilizzate per la
riduzione del saldo netto da finanziare, salvo che si tratti di assicurare la
copertura finanziaria di interventi urgenti ed imprevisti necessari per
fronteggiare calamità naturali, improrogabili esigenze connesse con la tutela
della sicurezza del Paese, situazioni di emergenza economico-finanziaria ovvero
riduzioni della pressione fiscale finalizzate al conseguimento degli obiettivi
indicati nel Documento di programmazione economico-finanziaria.
5. A decorrere dall'anno finanziario 2006, i maggiori proventi derivanti dalla
dismissione o alienazione del patrimonio immobiliare dello Stato sono destinati
alla riduzione del debito. A questo fine i relativi proventi sono conferiti al
Fondo di ammortamento del debito pubblico di cui all'articolo 2 della legge 27
ottobre 1993, n. 432. L'eventuale diversa destinazione di quota parte di tali
proventi resta subordinata alla previa verifica con la Commissione europea della
compatibilità con gli obiettivi indicati nell'aggiornamento del programma di
stabilità e crescita presentato all'Unione europea.
6. A decorrere dall'anno 2006 le dotazioni delle unità previsionali di base
degli stati di previsione dei Ministeri, concernenti spese per consumi
intermedi, escluso il comparto della sicurezza pubblica e del soccorso, sono
rideterminate secondo gli importi indicati nell'elenco 1 allegato alla presente
legge. I conseguenti adeguamenti degli stanziamenti sono operati, in maniera
lineare, sulle spese non aventi natura obbligatoria.
7. [Al fine di agevolare il perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, a
decorrere dall'esercizio finanziario 2006, le amministrazioni dello Stato,
escluso il comparto della sicurezza e del soccorso, possono assumere mensilmente
impegni per importi non superiori ad un dodicesimo della spesa prevista da
ciascuna unità previsionale di base, con esclusione delle spese per stipendi,
retribuzioni, pensioni e altre spese fisse o aventi natura obbligatoria ovvero
non frazionabili in dodicesimi, nonché per interessi, poste correttive e
compensative delle entrate, comprese le regolazioni contabili, accordi
internazionali, obblighi derivanti dalla normativa comunitaria, annualità
relative ai limiti di impegno e rate di ammortamento mutui. La violazione del
divieto di cui al presente comma rileva agli effetti della responsabilità
contabile] (2).
(2) Comma abrogato dal comma 626 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
8. Per assicurare la necessaria flessibilità del bilancio, resta comunque ferma
la possibilità di disporre variazioni compensative ai sensi della vigente
normativa, e, in particolare, dell'articolo 2, comma 4-quinquies, della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, e dell'articolo 3, comma 5, del
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279.
9. Fermo quanto stabilito dall'articolo 1, comma 11, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, la spesa annua per studi ed incarichi di consulenza conferiti a
soggetti estranei all'amministrazione, sostenuta dalle pubbliche amministrazioni
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, esclusi le università, gli enti di ricerca e gli
organismi equiparati, a decorrere dall'anno 2006, non potrà essere superiore al
40 per cento di quella sostenuta nell'anno 2004 (3).
(3) Comma così modificato dall'art. 27, D.L. 4 luglio 2006, n. 223. Per
l'ulteriore modifica del presente comma, a decorrere dal 1° gennaio 2009, vedi i
commi 2 e 3 dell'art. 61, D.L. 25 giugno 2008, n. 112, come sostituito dalla
relativa legge di conversione. Vedi, anche, il comma 22-bis dell'art. 1, D.L. 18
maggio 2006, n. 181, come modificato dal comma 424 dell'art. 1, L. 27 dicembre
2006, n. 296. Vedi, inoltre, i commi 467 e 505 dell'art. 1 della citata legge n.
296 del 2006.
10. A decorrere dall'anno 2006 le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, non possono effettuare spese per relazioni pubbliche, convegni,
mostre, pubblicità e di rappresentanza, per un ammontare superiore al 40 per
cento della spesa sostenuta nell'anno 2004 per le medesime finalità (4).
(4) Comma così modificato dall'art. 27, D.L. 4 luglio 2006, n. 223. Vedi, anche,
il comma 505 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
11. Per l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture,
le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, con esclusione di
quelle operanti per l'ordine e la sicurezza pubblica, a decorrere dall'anno 2006
non possono effettuare spese di ammontare superiore al 50 per cento della spesa
sostenuta nell'anno 2004 (5).
(5) Vedi, anche, il comma 505 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
12. Le disposizioni di cui ai commi 9, 10 e 11 non si applicano alle regioni,
alle province autonome, agli enti locali e agli enti del Servizio sanitario
nazionale.
13. A decorrere dall'anno 2006 le dotazioni delle unità previsionali di base
degli stati di previsione dei Ministeri, concernenti spese per investimenti
fissi lordi, escluso il comparto della sicurezza pubblica e del soccorso, sono
rideterminate secondo gli importi indicati nell'elenco 2 allegato alla presente
legge. I conseguenti adeguamenti degli stanziamenti sono operati, in maniera
lineare, sulle spese non aventi natura obbligatoria.
14. Al fine di conseguire un contenimento degli oneri di spesa per i centri di
accoglienza e per i centri di identificazione ed espulsione, il Ministro
dell'interno, con proprio decreto, stabilisce annualmente, entro il mese di
marzo, uno schema di capitolato di gara d'appalto unico per il funzionamento e
la gestione delle strutture di cui al presente comma, con lo scopo di
armonizzare sul territorio nazionale il prezzo base delle relative gare
d'appalto (6).
(6) Comma così modificato ai sensi di quanto disposto dall'art. 9, D.L. 23
maggio 2008, n. 92.
15. A decorrere dall'anno 2006, nello stato di previsione della spesa di ciascun
Ministero è istituito un fondo da ripartire, nel quale confluiscono gli importi
indicati nell'elenco 3 allegato alla presente legge delle dotazioni di bilancio
relative ai trasferimenti correnti alle imprese, con esclusione del comparto
della radiodiffusione televisiva locale e dei contributi in conto interessi,
delle spese determinate con la Tabella C della presente legge e di quelle
classificate spese obbligatorie (7).
(7) Per la cessazione dell'efficacia delle disposizioni del presente comma vedi
il comma 34 dell'art. 3, L. 24 dicembre 2007, n. 244. Per l'incremento del fondo
di cui al presente comma vedi l'art. 8, D.L. 2 luglio 2007, n. 81. Vedi, anche,
il comma 904 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
16. I Ministri interessati presentano annualmente al Parlamento, per
l'acquisizione del parere da parte delle Commissioni competenti, una relazione
nella quale viene individuata la destinazione delle disponibilità di ciascun
fondo, nell'ambito delle autorizzazioni di spesa e delle tipologie di interventi
confluiti in esso. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con appositi decreti le occorrenti variazioni di bilancio tra le unità
previsionali di base interessate, su proposta del Ministro competente (8).
(8) Per la cessazione dell'efficacia delle disposizioni del presente comma vedi
il comma 34 dell'art. 3, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
17. Nello stato di previsione del Ministero per i beni e le attività culturali è
istituito un fondo da ripartire per le esigenze correnti connesse con la
salvaguardia e la valorizzazione dei beni culturali, con una dotazione, per
l'anno 2006, di 10 milioni di euro. Con decreti del Ministro per i beni e le
attività culturali, da comunicare, anche con evidenze informatiche, al Ministero
dell'economia e delle finanze, tramite l'Ufficio centrale del bilancio, nonché
alle competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti, si provvede
alla ripartizione del fondo tra le unità previsionali di base interessate del
medesimo stato di previsione.
18. Il fondo occorrente per il funzionamento della Corte dei conti è
incrementato, a decorrere dall'anno 2006, di 10 milioni di euro.
19. Il finanziamento annuale previsto dall'articolo 52, comma 18, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, come rideterminato dalla legge 27 dicembre 2002, n. 289,
dalla legge 24 dicembre 2003, n. 350, e dalla legge 30 dicembre 2004, n. 311,
resta determinato in 98.678.000 euro, a decorrere dall'anno 2006.
20. Per il conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica ed al fine di
assicurare la necessaria flessibilità del bilancio, le autorizzazioni di spesa
direttamente regolate per legge sono ridotte del 10 per cento. A tal fine sono
rideterminate le dotazioni iniziali delle unità previsionali di base degli stati
di previsione dei Ministeri per l'anno finanziario 2006. La disposizione non si
applica alle autorizzazioni di spesa aventi natura obbligatoria, alle spese in
annualità ed a pagamento differito, agli stanziamenti indicati nelle Tabelle C
ed F della presente legge, nonché a quelli concernenti i fondi per i
trasferimenti correnti alle imprese ed i fondi per gli investimenti di cui,
rispettivamente, ai commi 15, 16 e 608. In ciascuno stato di previsione della
spesa sono istituiti un fondo di parte corrente e uno di conto capitale da
ripartire nel corso della gestione per provvedere ad eventuali sopravvenute
maggiori esigenze di spese oggetto della riduzione, la cui dotazione iniziale è
costituita dal 10 per cento dei rispettivi stanziamenti come risultanti
dall'applicazione del primo periodo del presente comma. La ripartizione del
fondo è disposta con decreti del Ministro competente, comunicati, anche con
evidenze informatiche, al Ministero dell'economia e delle finanze, tramite gli
Uffici centrali del bilancio, nonché alle competenti Commissioni parlamentari e
alla Corte dei conti per la registrazione.
21. Qualora nel corso dell'esercizio l'Ufficio centrale del bilancio segnali che
l'andamento della spesa, riferita al complesso dello stato di previsione del
Ministero ovvero ai singoli programmi, sia tale da non assicurare il rispetto
delle originarie previsioni di spesa, il Ministro dispone con proprio decreto,
anche in via temporanea, la sospensione dell'assunzione di impegni di spesa o
dell'emissione di titoli di pagamento a carico di uno o più capitoli di
bilancio, con esclusione dei capitoli concernenti spese relative agli stipendi,
assegni, pensioni ed altre spese fisse o aventi natura obbligatoria, nonché
spese relative agli interessi, alle poste correttive e compensative delle
entrate, comprese le regolazioni contabili, ad accordi internazionali, ad
obblighi derivanti dalla normativa comunitaria, alle annualità relative ai
limiti di impegno e alle rate di ammortamento mutui (9). Analoga sospensione è
disposta su segnalazione del servizio di controllo interno quando, con
riferimento al grado di raggiungimento degli obiettivi assegnati ed al grado di
realizzazione dei programmi da attuare, la prosecuzione dell'attività non
risponda a criteri di efficienza e di efficacia. Il decreto del Ministro è
comunicato, anche con evidenze informatiche, al Presidente del Consiglio dei
Ministri che ne dà comunicazione al Ministero dell'economia e delle finanze, per
il tramite del rispettivo Ufficio centrale del bilancio, nonché alle Commissioni
parlamentari competenti ed alla Corte dei conti. Le disponibilità dei capitoli
interessati dal decreto di sospensione possono essere oggetto di variazioni
compensative a favore di altri capitoli del medesimo stato di previsione della
spesa.
(9) Comma così modificato dall'art. 60, comma 13, D.L. 25 giugno 2008, n. 112.
22. A decorrere dal secondo bimestre dell'anno 2006, qualora dal monitoraggio
delle spese per beni e servizi emerga un andamento tale da potere pregiudicare
il raggiungimento degli obiettivi indicati nel patto di stabilità e crescita
presentato agli organi dell'Unione europea, le pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, ad eccezione delle regioni, delle province autonome,
degli enti locali e degli enti del Servizio sanitario nazionale, hanno l'obbligo
di aderire alle convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, ovvero di utilizzare i relativi parametri di
prezzo-qualità ridotti del 20 per cento, come limiti massimi, per l'acquisto di
beni e servizi comparabili. In caso di adesione alle convenzioni stipulate ai
sensi dell'articolo 26 della legge n. 488 del 1999, le quantità fisiche dei beni
acquistati e il volume dei servizi non può eccedere quelli risultanti dalla
media del triennio precedente. I contratti stipulati in violazione degli
obblighi di cui al presente comma sono nulli; il dipendente che ha sottoscritto
il contratto risponde a titolo personale delle obbligazioni eventualmente
derivanti dai predetti contratti. L'accertamento dei presupposti di cui al
presente comma è effettuato con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze.
(giurisprudenza di legittimità)
23. [In considerazione dei criteri definitori degli obiettivi di manovra
strutturale adottati dalla Commissione europea per la verifica degli adempimenti
assunti in relazione al patto di stabilità e crescita, a decorrere dall'anno
2006 le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, con eccezione
degli enti territoriali e degli enti previdenziali destinatari delle operazioni
di dismissione disciplinate dal decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, fermo
restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 57, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, possono annualmente acquisire immobili per un importo non
superiore alla spesa media per gli immobili acquisiti nel precedente triennio]
(10).
(10) Comma così modificato dall'art. 34-ter, D.L. 4 luglio 2006, n. 223, nel
testo integrato dalla relativa legge di conversione, e poi abrogato dal comma
694 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296. Peraltro, la Corte costituzionale,
con sentenza 5-16 marzo 2007, n. 89 (Gazz. Uff. 21 marzo 2007, n. 12 - Prima
serie speciale), ha dichiarato l'illegittimità del presente comma, nella parte
in cui non esclude le amministrazioni e gli enti pubblici strumentali degli enti
territoriali.
24. [Per garantire effettività alle prescrizioni contenute nel programma di
stabilità e crescita presentato all'Unione europea, in attuazione dei princìpi
di coordinamento della finanza pubblica di cui all'articolo 119 della
Costituzione e ai fini della tutela dell'unità economica della Repubblica, in
particolare come principio di equilibrio tra lo stock patrimoniale e i flussi
dei trasferimenti erariali, nei confronti degli enti territoriali soggetti al
patto di stabilità interno, delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e di Bolzano i trasferimenti erariali a qualsiasi titolo
spettanti sono ridotti in misura pari alla differenza tra la spesa sostenuta nel
2006 per l'acquisto da terzi di immobili e la spesa media sostenuta nel
precedente quinquennio per la stessa finalità. Nei confronti delle regioni e
delle province autonome viene operata un'analoga riduzione sui trasferimenti
statali a qualsiasi titolo spettanti] (11).
(11) Comma abrogato dal comma 694 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
25. [Le disposizioni dei commi 23 e 24 non si applicano all'acquisto di immobili
da destinare a sedi di ospedali, ospizi, scuole o asili] (12).
(12) Comma abrogato dal comma 694 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
26. [Ai fini del monitoraggio degli obiettivi strutturali di manovra concordati
con l'Unione europea nel quadro del patto di stabilità e crescita, le
amministrazioni di cui ai commi 23 e 24 sono tenute a trasmettere, utilizzando
il sistema web laddove previsto, al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, una comunicazione contenente
le informazioni trimestrali cumulate degli acquisti e delle vendite di immobili
per esigenze di attività istituzionali o finalità abitative entro trenta giorni
dalla scadenza del trimestre di riferimento. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti le modalità e lo schema
della comunicazione di cui al periodo precedente. Tale comunicazione è inviata
anche all'Agenzia del territorio che procede a verifiche sulla congruità dei
valori degli immobili acquisiti segnalando gli scostamenti rilevanti agli organi
competenti per le eventuali responsabilità (13)] (14).
(13) Con D.M. 5 aprile 2006 (Gazz. Uff. 8 maggio 2006, n. 105) sono stati
stabiliti le modalità e lo schema di comunicazione delle informazioni di cui al
presente comma.
(14) Comma abrogato dal comma 694 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
27. Nello stato di previsione del Ministero dell'interno è istituito un Fondo da
ripartire per le esigenze correnti connesse all'acquisizione di beni e servizi
dell'amministrazione, con una dotazione, per l'anno 2006, di 100 milioni di
euro, di 30 milioni di euro per l'anno 2007 e di 50 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2008 e 2009. Con decreti del Ministro dell'interno, da comunicare,
anche con evidenze informatiche, al Ministero dell'economia e delle finanze,
tramite l'Ufficio centrale del bilancio, nonché alle competenti Commissioni
parlamentari e alla Corte dei conti, si provvede alla ripartizione del Fondo tra
le unità previsionali di base interessate del medesimo stato di previsione (15).
(15) Comma così modificato dal comma 1344 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
28. Per le esigenze infrastrutturali e di investimento delle Forze dell'ordine,
è autorizzata la spesa di 100 milioni di euro per l'anno 2006, iscritta in un
Fondo dello stato di previsione del Ministero dell'interno, da ripartire nel
corso della gestione tra le unità previsionali di base con decreti del Ministro
dell'interno, da comunicare, anche con evidenze informatiche, al Ministero
dell'economia e delle finanze, tramite l'Ufficio centrale del bilancio, nonché
alle competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti.
29. Nello stato di previsione del Ministero della difesa è istituito un Fondo da
ripartire per le esigenze di funzionamento dell'Arma dei carabinieri, con una
dotazione, per l'anno 2006, di 50 milioni di euro. Con decreti del Ministro
della difesa, da comunicare, anche con evidenze informatiche, al Ministero
dell'economia e delle finanze, tramite l'Ufficio centrale del bilancio, nonché
alle competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti, si provvede
alla ripartizione del Fondo tra le unità previsionali di base del centro di
responsabilità "Arma dei carabinieri" del medesimo stato di previsione.
30. Al fine di assicurare la prosecuzione degli interventi volti alla soluzione
delle crisi industriali, consentiti ai sensi del decreto-legge 1° aprile 1989,
n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, è
autorizzata la spesa di 20 milioni di euro per l'anno 2006. Con decreto del
Ministro delle attività produttive, di concerto con i Ministri del lavoro e
delle politiche sociali e dell'economia e delle finanze, sono definite le
modalità di prosecuzione dei predetti interventi.
31. Il Ministero dell'economia e delle finanze e Poste italiane Spa determinano
con apposita convenzione i parametri di mercato e le modalità di calcolo del
tasso da corrispondere a decorrere dal 1° gennaio 2005 sulle giacenze dei conti
correnti in essere presso la tesoreria dello Stato sui quali affluisce la
raccolta effettuata tramite conto corrente postale, in modo da consentire una
riduzione di almeno 150 milioni di euro rispetto agli interessi a tale titolo
dovuti a Poste italiane Spa dall'anno 2005.
32. Per l'anno 2006 i pagamenti per spese di investimento di ANAS Spa, ivi
compresi quelli a valere sulle risorse derivanti dall'accensione dei mutui, non
possono superare complessivamente l'ammontare di 2.913 milioni di euro (16).
(16) Comma così modificato prima dall'art. 3, D.L. 6 marzo 2006, n. 68 e poi
dall'art. 17, D.L. 4 luglio 2006, n. 223. Vedi, anche, le altre disposizioni del
citato articolo 17, come modificato dalla relativa legge di conversione.
33. Per l'anno 2006 le erogazioni del Fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica, di cui all'articolo 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, e
successive modificazioni, non possono superare l'importo complessivo di 1.900
milioni di euro (17). Ai fini del relativo monitoraggio, il Ministero delle
attività produttive comunica mensilmente al Ministero dell'economia e delle
finanze i pagamenti effettuati.
(17) Per la riduzione dell'importo vedi il comma 13 dell'art. 01, D.L. 10
gennaio 2006, n. 2, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
34. Per l'anno 2006, con riferimento a ciascun Ministero, i pagamenti per spese
relative a investimenti fissi lordi non possono superare il 95 per cento (18)
del corrispondente importo pagato nell'anno 2004.
(18) Per la rideterminazione della percentuale vedi il comma 13 dell'art. 01,
D.L. 10 gennaio 2006, n. 2, nel testo integrato dalla relativa legge di
conversione.
35. Per l'anno 2006, al fine di contribuire al conseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica, i soggetti titolari di contabilità speciali aperte presso le
sezioni di tesoreria statale ai sensi degli articoli 585 e seguenti del
regolamento di cui al regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, non possono disporre
pagamenti per un importo complessivo superiore all'80 per cento di quello
rilevato nell'esercizio 2005.
36. La disposizione di cui al comma 35 non si applica alle contabilità speciali
intestate agli organi periferici delle amministrazioni centrali dello Stato,
alle contabilità speciali di servizio istituite per operare girofondi di entrate
contributive e fiscali, alle contabilità speciali aperte per interventi di
emergenza e alle contabilità speciali per interventi per le aree depresse e per
l'innovazione tecnologica.
37. I soggetti interessati possono richiedere al Ministero dell'economia e delle
finanze deroghe al vincolo di cui al comma 35 per effettive, motivate e
documentate esigenze. L'accoglimento della richiesta, ovvero l'eventuale diniego
totale o parziale, è disposto con decreto dirigenziale.
38. Fermo restando il disposto del comma 5 dell'articolo 10 del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, per
l'anno 2006 una quota pari al 60 per cento delle somme giacenti sulle
contabilità speciali, di cui all'articolo 585 del regolamento di cui al regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827, comunque costituite presso le sezioni di
tesoreria, e sui conti correnti aperti presso la Tesoreria centrale, alimentati
anche parzialmente con fondi del bilancio dello Stato, con esclusione di quelli
accesi ai sensi degli articoli 576 e seguenti del predetto regolamento di cui al
regio decreto n. 827 del 1924, non movimentati da oltre un anno, è versata ad
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato entro il mese di gennaio
2006, assicurando maggiori entrate per il bilancio dello Stato, al netto
dell'importo di cui al comma 40, per un ammontare non inferiore a 1.600 milioni
di euro per l'anno 2006. A tal fine la quota del 60 per cento può essere
incrementata con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
39. Qualora i titolari dei conti non adempiano entro il termine di cui al comma
38, provvedono al versamento le tesorerie dello Stato su disposizione del
Ministero dell'economia e delle finanze.
40. Un importo pari ad un sesto delle somme versate ai sensi del comma 38 è
contestualmente iscritto in un apposito Fondo istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, per la restituzione
parziale alle amministrazioni interessate su loro motivata richiesta per la
riassegnazione ai pertinenti conti di tesoreria. Una quota del predetto importo,
pari a 250 milioni di euro, è destinata, per 50 milioni di euro, al
rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2 della legge
19 maggio 1975, n. 169; la restante parte, pari a 200 milioni di euro, è
assegnata al Ministero della difesa su appositi fondi relativi ai consumi
intermedi e agli investimenti fissi lordi, da ripartire, nel corso della
gestione, sui capitoli interessati, con decreto del Ministro della difesa da
comunicare, anche con evidenze informatiche, al Ministero dell'economia e delle
finanze, tramite l'Ufficio centrale di bilancio, nonché alle Commissioni
parlamentari competenti e alla Corte dei conti (19).
(19) Periodo aggiunto dall'art. 4-quater, D.L. 30 dicembre 2005, n. 273, nel
testo integrato dalla relativa legge di conversione.
41. La quota del fondo patrimoniale dell'Istituto per il credito sportivo
costituito ai sensi dell'articolo 1 della legge 18 febbraio 1983, n. 50, da
restituire allo Stato, già stabilita con il decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze del 22 luglio 2005, è rideterminata nella misura di 450 milioni di
euro. La restituzione avviene con le modalità e nel termine del 29 dicembre 2005
previsti dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 7 dicembre
2005. Le disposizioni del presente comma entrano in vigore il giorno stesso
della pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale.
42. Nella tabella A, parte III, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, al numero 103),
dopo le parole: "editoriali e simili;" sono inserite le seguenti: "energia
elettrica per il funzionamento degli impianti irrigui, di sollevamento e di
scolo delle acque, utilizzati dai consorzi di bonifica e di irrigazione;".
L'efficacia delle disposizioni del presente comma è subordinata alla preventiva
approvazione da parte della Commissione europea ai sensi dell'articolo 88,
paragrafo 3, del Trattato istitutivo della Comunità europea.
43. Dal 1° gennaio 2006 sono soppressi i trasferimenti dello Stato per
l'esercizio delle funzioni già esercitate dagli uffici metrici provinciali e
trasferite alle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ai
sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. Sono
altresì soppresse le tariffe relative alla verificazione degli strumenti di
misura fissate in base all'articolo 16 della legge 18 dicembre 1973, n. 836.
44. Al finanziamento delle funzioni di cui al comma 43 si provvede ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, lettera c), della legge 29 dicembre 1993, n. 580,
sulla base di criteri stabiliti con decreto del Ministro delle attività
produttive di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze (20).
(20) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 7 dicembre
2006.
45. Alle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ed alle
aziende speciali ad esse collegate non si applica a decorrere dal 1° gennaio
2006 la legge 29 ottobre 1984, n. 720. L'accreditamento delle giacenze
depositate dalle Camere di commercio nelle contabilità speciali di tesoreria
unica è disposto in cinque annualità entro il 30 giugno di ciascuno degli anni
dal 2006 al 2010.
46. A decorrere dall'anno 2006, l'ammontare complessivo delle riassegnazioni di
entrate non potrà superare, per ciascuna amministrazione, l'importo complessivo
delle riassegnazioni effettuate nell'anno 2005 al netto di quelle di cui al
successivo periodo. La limitazione non si applica alle riassegnazioni per le
quali l'iscrizione della spesa non ha impatto sul conto economico consolidato
delle pubbliche amministrazioni, nonché a quelle riguardanti l'attuazione di
interventi cofinanziati dall'Unione europea (21).
(21) Sull'applicabilità del limite alle riassegnazioni di cui al presente comma
vedi l'art. 4, D.L. 2 luglio 2007, n. 81. Vedi, anche, l'art. 10, D.L. 28 agosto
2006, n. 253 e il comma 1238 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
47. All'articolo 1, comma 309, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, dopo le
parole: "degli uffici giudiziari", sono aggiunte le seguenti: ", e allo stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, per le spese riguardanti
il funzionamento del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali". Per esigenze di funzionamento del Consiglio di Stato e dei tribunali
amministrativi regionali è autorizzata la spesa di 17 milioni di euro per l'anno
2006.
48. Le somme di cui all'articolo 2, commi 1 e 2, del D.M. 29 novembre 2002 del
Ministro dell'economia e delle finanze, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
282 del 2 dicembre 2002, in attuazione dell'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla
legge 31 ottobre 2002, n. 246, nonché le somme di cui all'articolo 1, comma 8,
del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2004, n. 191, sono versate da ciascun ente, entro il 30 giugno
2006, all'entrata del bilancio dello Stato, con imputazione al capo X, capitolo
2961.
49. È fatto divieto alle Autorità vigilanti di approvare i bilanci di enti ed
organismi pubblici in cui gli amministratori non abbiano espressamente
dichiarato nella relazione sulla gestione di aver ottemperato alle disposizioni
di cui al comma 48.
50. Ferma restando la disposizione di cui all'articolo 23, comma 5, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, al fine di provvedere all'estinzione dei debiti
pregressi contratti dalle amministrazioni centrali dello Stato nei confronti di
enti, società, persone fisiche, istituzioni ed organismi vari, nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze è istituito un Fondo con
una dotazione finanziaria pari a 170 milioni di euro per l'anno 2006 e a 200
milioni di euro per ciascuno degli anni 2007 e 2008. Alla ripartizione del
predetto Fondo si provvede con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze su proposta del Ministro competente.
51. Al fine di semplificare le procedure amministrative delle pubbliche
amministrazioni, le stesse possono, nell'ambito delle risorse disponibili e
senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, stipulare
convenzioni con soggetti pubblici e privati per il trasferimento su supporto
informatico degli invii di corrispondenza da e per le pubbliche amministrazioni.
A tale fine le pubbliche amministrazioni si avvalgono di beni e servizi
informatici e telematici che assicurino l'integrità del messaggio nella fase di
trasmissione informatica attraverso la certificazione tramite firma digitale o
altri strumenti tecnologici che garantiscano l'integrità legale del contenuto,
la marca temporale e l'identità dell'ente certificatore che presidia il
processo. Il concessionario del servizio postale universale ha facoltà di
dematerializzare, nel rispetto delle vigenti regole tecniche, i documenti
cartacei attestanti i pagamenti in conto corrente; a tale fine individua i
dirigenti preposti alla certificazione di conformità del documento informatico
riproduttivo del documento originale cartaceo. Le copie su supporto cartaceo dei
documenti di cui al presente comma, generate mediante l'impiego di mezzi
informatici, sostituiscono ad ogni effetto di legge l'originale da cui sono
tratte se la conformità all'originale è assicurata da pubblico ufficiale o
incaricato di pubblico servizio (22).
(22) Comma così modificato dall'art. 11, D.Lgs. 4 aprile 2006, n. 159.
52. Le indennità mensili spettanti ai membri del Parlamento nazionale sono
rideterminate in riduzione nel senso che il loro ammontare massimo, ai sensi
dell'articolo 1, secondo comma, della legge 31 ottobre 1965, n. 1261, è
diminuito del 10 per cento. Tale rideterminazione si applica anche alle
indennità mensili spettanti ai membri del Parlamento europeo eletti in Italia ai
sensi dell'articolo 1 della legge 13 agosto 1979, n. 384.
53. È altresì ridotto del 10 per cento il trattamento economico spettante ai
sottosegretari di Stato ai sensi dell'articolo 2 della legge 8 aprile 1952, n.
212.
54. Per esigenze di coordinamento della finanza pubblica, sono rideterminati in
riduzione nella misura del 10 per cento rispetto all'ammontare risultante alla
data del 30 settembre 2005 i seguenti emolumenti:
a) le indennità di funzione spettanti ai sindaci, ai presidenti delle province e
delle regioni, ai presidenti delle comunità montane, ai presidenti dei consigli
circoscrizionali, comunali, provinciali e regionali, ai componenti degli organi
esecutivi e degli uffici di presidenza dei consigli dei citati enti;
b) le indennità e i gettoni di presenza spettanti ai consiglieri
circoscrizionali, comunali, provinciali, regionali e delle comunità montane;
c) le utilità comunque denominate spettanti per la partecipazione ad organi
collegiali dei soggetti di cui alle lettere a) e b) in ragione della carica
rivestita (23).
(23) La Corte costituzionale, con sentenza 18 aprile-8 maggio 2007, n. 157
(Gazz. Uff. 16 maggio 2007, n. 19 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra
l'altro, l'illegittimità del presente comma, nella parte in cui si riferisce ai
titolari degli organi politici regionali.
55. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e per un
periodo di tre anni, gli emolumenti di cui al comma 53 non possono superare gli
importi risultanti alla data del 30 settembre 2005, come ridotti ai sensi del
medesimo comma 53.
56. Le somme riguardanti indennità, compensi, retribuzioni o altre utilità
comunque denominate, corrisposti per incarichi di consulenza da parte delle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, sono
automaticamente ridotte del 10 per cento rispetto agli importi risultanti alla
data del 30 settembre 2005 (24).
(24) Vedi, anche, il comma 505 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
57. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e per un
periodo di tre anni, ciascuna pubblica amministrazione di cui al comma 56 non
può stipulare contratti di consulenza che nel loro complesso siano di importo
superiore rispetto all'ammontare totale dei contratti in essere al 30 settembre
2005, come automaticamente ridotti ai sensi del medesimo comma 56.
58. Le somme riguardanti indennità, compensi, gettoni, retribuzioni o altre
utilità comunque denominate, corrisposti ai componenti di organi di indirizzo,
direzione e controllo, consigli di amministrazione e organi collegiali comunque
denominati, presenti nelle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, e negli enti da queste ultime controllati, sono automaticamente
ridotte del 10 per cento rispetto agli importi risultanti alla data del 30
settembre 2005 (25).
(25) Vedi, anche, l'art. 29, D.L. 4 luglio 2006, n. 223 e il comma 505 dell'art.
1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
59. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e per un
periodo di tre anni, gli emolumenti di cui al comma 58 non possono superare gli
importi risultanti alla data del 30 settembre 2005, come ridotti ai sensi del
medesimo comma 58.
60. Le disposizioni di riduzione della spesa di cui ai commi 58 e 59 si
applicano anche al Servizio consultivo ed ispettivo tributario, nonché agli
altri organismi, servizi, organi e nuclei, comunque denominati, il cui
trattamento economico sia rapportato a quello previsto per i componenti delle
citate strutture. A decorrere dal 1° gennaio 2006 l'indennità di carica
spettante alla data del 30 settembre 2005 al rettore ed al prorettore della
Scuola superiore dell'economia e delle finanze è ridotta del 10 per cento e non
può essere modificata sino al 31 dicembre 2008. I risparmi derivanti dal
presente comma sono destinati al miglioramento dei saldi di finanza pubblica.
61. Le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, trasmettono al
Ministro dell'economia e delle finanze, entro il 30 novembre 2006, una relazione
sull'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 52 a 60 e sui conseguenti
effetti finanziari (26).
(26) Vedi, anche, il comma 505 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
62. I compensi dei componenti gli organi di autogoverno della magistratura
ordinaria, amministrativa, contabile, tributaria, militare, dei componenti del
Consiglio di giustizia amministrativa della Regione siciliana e dei componenti
del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL) sono ridotti del 10
per cento rispetto all'importo complessivo erogato nel corso del 2005. La
riduzione non si applica al trattamento retributivo di servizio.
Conseguentemente, lo stanziamento a favore del Consiglio superiore della
magistratura, del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi regionali,
del Consiglio di giustizia amministrativa della Regione siciliana,
dell'Avvocatura di Stato, del CNEL e del Consiglio di presidenza della giustizia
tributaria è proporzionalmente ridotto nel limite del 10 per cento dell'importo
complessivamente assegnato nell'esercizio 2005.
63. A decorrere dal 1° gennaio 2006 e per un periodo di tre anni, le somme
derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui ai commi da 52 a 60,
nonché le eventuali economie di spesa che il Senato della Repubblica e la Camera
dei deputati nella propria autonomia avranno provveduto a comunicare,
affluiscono al Fondo nazionale per le politiche sociali di cui all'articolo 59,
comma 44, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
64. Le disposizioni di cui ai commi 56, 57, 58, 59, 60 e 63 non si applicano
alle regioni, alle province autonome, agli enti locali e agli enti del Servizio
sanitario nazionale.
65. A decorrere dall'anno 2007 le spese di funzionamento della Commissione
nazionale per le società e la borsa (CONSOB), dell'Autorità per la vigilanza sui
lavori pubblici, dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e della
Commissione di vigilanza sui fondi pensione sono finanziate dal mercato di
competenza, per la parte non coperta da finanziamento a carico del bilancio
dello Stato, secondo modalità previste dalla normativa vigente ed entità di
contribuzione determinate con propria deliberazione da ciascuna Autorità, nel
rispetto dei limiti massimi previsti per legge, versate direttamente alle
medesime Autorità. Le deliberazioni, con le quali sono fissati anche i termini e
le modalità di versamento, sono sottoposte al Presidente del Consiglio dei
Ministri, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, per l'approvazione
con proprio decreto entro venti giorni dal ricevimento. Decorso il termine di
venti giorni dal ricevimento senza che siano state formulate osservazioni, le
deliberazioni adottate dagli organismi ai sensi del presente comma divengono
esecutive (27) .
(27) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi la Del. 26
gennaio 2006, la Del. 10 gennaio 2007, la Del.COVIP 30 gennaio 2007 e le due
Del. 24 gennaio 2008.
66. In sede di prima applicazione, per l'anno 2006, l'entità della contribuzione
a carico dei soggetti operanti nel settore delle comunicazioni di cui
all'articolo 2, comma 38, lettera b), della legge 14 novembre 1995, n. 481, è
fissata in misura pari all'1,5 per mille dei ricavi risultanti dall'ultimo
bilancio approvato prima della data di entrata in vigore della presente legge.
Per gli anni successivi, eventuali variazioni della misura e delle modalità
della contribuzione possono essere adottate dall'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni ai sensi del comma 65, nel limite massimo del 2 per mille dei
ricavi risultanti dal bilancio approvato precedentemente alla adozione della
delibera (28).
(28) Le misure e le modalità della contribuzione di cui al presente comma sono
state stabilite, per l'anno 2006, con Del.Aut.gar.com. 2 marzo 2006, n.
110/06/CONS, per l'anno 2007, con Del.Aut.gar.com. 29 novembre 2006, n.
696/06/CONS e, per l'anno 2008, con Del. 21 novembre 2007, n. 604/07/CONS.
67. L'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, cui è riconosciuta
autonomia organizzativa e finanziaria, ai fini della copertura dei costi
relativi al proprio funzionamento di cui al comma 65 determina annualmente
l'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti, pubblici e privati,
sottoposti alla sua vigilanza, nonché le relative modalità di riscossione, ivi
compreso l'obbligo di versamento del contributo da parte degli operatori
economici quale condizione di ammissibilità dell'offerta nell'ambito delle
procedure finalizzate alla realizzazione di opere pubbliche. In sede di prima
applicazione, il totale dei contributi versati non deve, comunque, superare lo
0,25 per cento del valore complessivo del mercato di competenza. L'Autorità per
la vigilanza sui lavori pubblici può, altresì, individuare quali servizi siano
erogabili a titolo oneroso, secondo tariffe determinate sulla base del costo
effettivo dei servizi stessi. I contributi e le tariffe previste dal presente
comma sono predeterminati e pubblici. Eventuali variazioni delle modalità e
della misura della contribuzione e delle tariffe, comunque nel limite massimo
dello 0,4 per cento del valore complessivo del mercato di competenza, possono
essere adottate dall'Autorità ai sensi del comma 65. In via transitoria, per
l'anno 2006, nelle more dell'attivazione delle modalità di finanziamento
previste dal presente comma, le risorse per il funzionamento dell'Autorità per
la vigilanza sui lavori pubblici sono integrate, a titolo di anticipazione, con
il contributo di 3,5 milioni di euro, che il predetto organismo provvederà a
versare all'entrata del bilancio dello Stato entro il 31 dicembre 2006. [Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri è disciplinata l'attribuzione
alla medesima Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici delle competenze
necessarie per lo svolgimento anche delle funzioni di sorveglianza sulla
sicurezza ferroviaria, definendone i tempi di attuazione] (29) (30) .
(29) Periodo abrogato dall'art. 25, D.Lgs. 10 agosto 2007, n. 162.
(30) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi la Del. 26
gennaio 2006, la Del. 10 gennaio 2007 e la Del. 24 gennaio 2008.
68. All'articolo 13, comma 3, della legge 8 agosto 1995, n. 335, nel primo
periodo, le parole: "nella misura massima del 50 per cento dell'autorizzazione
di spesa di cui al comma 2" ed il secondo periodo sono soppressi. L'articolo 40,
comma 2, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, è abrogato. [L'articolo 2, comma
38, lettera b), e il comma 39 della legge 14 novembre 1995, n. 481, sono
abrogati] (31).
(31) Periodo soppresso dall'art. 39-quinquies, D.L. 30 dicembre 2005, n. 273,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione. Identica modifica era
contenuta nell'art. 2, D.L. 17 gennaio 2006, n. 6, non convertito in legge.
68-bis. Fermo restando il comma 66 del presente articolo, l'entità della
contribuzione a carico dei soggetti operanti nei settori dell'energia elettrica
e del gas, già determinata ai sensi dell'articolo 2, comma 38, lettera b), della
legge 14 novembre 1995, n. 481, resta fissata in una misura non superiore
all'uno per mille dei ricavi risultanti dall'ultimo bilancio approvato prima
della data di entrata in vigore della presente legge. Successive variazioni
della misura, necessarie ai fini della copertura dei costi relativi al proprio
funzionamento, e delle modalità della contribuzione possono essere adottate
dalla Autorità per l'energia elettrica e il gas entro il predetto limite massimo
dell'uno per mille dei ricavi risultanti dal bilancio approvato relativo
all'esercizio immediatamente precedente la variazione stessa, con la medesima
procedura disciplinata dal comma 65. L'articolo 2, comma 39, della legge 14
novembre 1995, n. 481, è abrogato (32).
(32) Comma aggiunto dall'art. 39-quinquies, D.L. 30 dicembre 2005, n. 273, nel
testo integrato dalla relativa legge di conversione. Il comma 68-bis era stato
aggiunto anche dall'art. 2, D.L. 17 gennaio 2006, n. 6, non convertito in legge.
Con Del.Aut.en.el. e gas 22 giugno 2007, n. 143/07 (Gazz. Uff. 16 luglio 2007,
n. 163) sono state definite le modalità di contribuzione agli oneri previste dal
presente comma. Con Del. 26 febbraio 2008, n. GOP 16/08 (Gazz. Uff. 27 giugno
2008, n. 149, S.O.) è stata determinata la misura del contributo per il
funzionamento dell'Autorità, per l'anno 2008.
69. Dopo il comma 7 dell'articolo 10 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, è
inserito il seguente:
"7-bis. L'Autorità, ai fini della copertura dei costi relativi al controllo
delle operazioni di concentrazione, determina annualmente le contribuzioni
dovute dalle imprese tenute all'obbligo di comunicazione ai sensi dell'articolo
16, comma 1. A tal fine, l'Autorità adotta criteri di parametrazione dei
contributi commisurati ai costi complessivi relativi all'attività di controllo
delle concentrazioni, tenuto conto della rilevanza economica dell'operazione
sulla base del valore della transazione interessata e comunque in misura non
superiore all'1,2 per cento del valore stesso, stabilendo soglie minime e
massime della contribuzione".
70. [All'articolo 32, comma 2-bis, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni, la parola: "diecimila" è sostituita dalla seguente:
"mille"] (33).
(33) Comma abrogato dall'art. 256, D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, con la
decorrenza indicata nell'art. 257 dello stesso decreto.
71. [Gli importi dei corrispettivi dovuti alla Camera arbitrale per la decisione
delle controversie di cui all'articolo 32 della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
e successive modificazioni, sono direttamente versati all'Autorità per la
vigilanza sui lavori pubblici] (34).
(34) Comma abrogato dall'art. 256, D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, con la
decorrenza indicata nell'art. 257 dello stesso decreto.
72. Il comma 2 dell'articolo 70 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
è sostituito dal seguente:
"2. I finanziamenti di cui al comma 1, lettera a), vengono determinati in modo
da tenere conto dell'incremento dei livelli di adempimento fiscale e del
recupero di gettito nella lotta all'evasione. I finanziamenti vengono
accreditati a ciascuna Agenzia su apposita contabilità speciale soggetta ai
vincoli del sistema di tesoreria unica".
73. Per l'anno 2006 le dotazioni da assegnare alle Agenzie fiscali, escluso
l'ente pubblico economico "Agenzia del demanio", sono determinate con la legge
di bilancio negli importi risultanti dalla legislazione vigente.
74. A decorrere dall'esercizio 2007 le dotazioni di cui al comma 73 sono
rideterminate applicando alla media delle somme incassate nell'ultimo triennio
consuntivato, rilevata dal rendiconto generale delle amministrazioni dello
Stato, relativamente alle unità previsionali di base dello stato di previsione
dell'entrata, indicate nell'elenco 4 allegato alla presente legge, le seguenti
percentuali e comunque con una dotazione non superiore a quella dell'anno
precedente incrementata del 5 per cento:
a) Agenzia delle entrate 0,7201 per cento;
b) Agenzia del territorio 0,1592 per cento;
c) Agenzia delle dogane 0,1668 per cento (35).
(35) Comma così modificato dal comma 1232 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
75. Le dotazioni determinate ai sensi dei commi 73 e 74, considerato l'andamento
dei fattori della gestione delle Agenzie, possono essere integrate, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di un importo calcolato in base
all'incremento percentuale dei versamenti relativi alle unità previsionali di
base dell'ultimo esercizio consuntivato di cui all'elenco 4 allegato alla
presente legge, raffrontati alla media dei versamenti risultanti dal rendiconto
generale delle amministrazioni dello Stato dei tre esercizi finanziari
precedenti, a normativa invariata, al netto degli effetti prodotti da fattori
normativi ed al netto della variazione proporzionale del prodotto interno lordo
in termini nominali, e comunque entro il limite previsto dal comma 74.
76. Restano invariate le disposizioni di cui all'articolo 12, commi 1 e 2, del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 maggio 1997, n. 140, e successive modificazioni.
77. Annualmente il Ministro dell'economia e delle finanze, in relazione al
livello degli incassi risultanti dall'ultimo esercizio consuntivato sulle unità
previsionali di base di cui all'elenco 4 allegato alla presente legge e alla
verifica dei risultati dell'esercizio precedente conseguiti in attuazione delle
convenzioni di cui all'articolo 59 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, e successive modificazioni, può con proprio decreto, da emanare entro il
mese di luglio dell'anno precedente a quello in cui dovranno determinarsi le
nuove dotazioni, modificare le percentuali di cui ai commi da 72 a 76 ed
aggiornare il predetto elenco 4.
78. È autorizzato un contributo annuale di 200 milioni di euro per quindici anni
a decorrere dall'anno 2007 per interventi infrastrutturali. All'interno di tale
stanziamento, sono autorizzati i seguenti finanziamenti:
a) interventi di realizzazione delle opere strategiche di preminente interesse
nazionale di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443;
b) interventi di realizzazione del programma nazionale degli interventi nel
settore idrico relativamente alla prosecuzione degli interventi infrastrutturali
di cui all'articolo 141, commi 1 e 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
nella misura del 25 per cento delle risorse disponibili (36);
c) potenziamento del passante di Mestre e dei collegamenti dello stesso con i
capoluoghi di provincia interessati in una misura non inferiore all'1 per cento
delle risorse disponibili;
d) circonvallazione orbitale (GRAP) prevista nell'intesa generale quadro
sottoscritta il 24 ottobre 2003 tra Governo e regione Veneto e correlata alle
opere del passante autostradale di Mestre di cui alla tabella 1 del Programma di
infrastrutture strategiche allegato al Documento di programmazione
economico-finanziaria 2006-2009, in una misura non inferiore allo 0,5 per cento
delle risorse disponibili;
e) realizzazione delle opere di cui al "sistema pedemontano lombardo,
tangenziali di Como e di Varese", in una misura non inferiore al 2 per cento
delle risorse disponibili;
f) completamento del "sistema accessibilità Valcamonica, strada statale 42 - del
Tonale e della Mendola", in una misura non inferiore allo 0,5 per cento delle
risorse disponibili;
g) realizzazione delle opere di cui al "sistema accessibilità della Valtellina",
per un importo pari a 13 milioni di euro annui per quindici anni;
h) consolidamento, manutenzione straordinaria e potenziamento delle opere e
delle infrastrutture portuali di competenza di Autorità portuali di recente
istituzione e comunque successiva al 30 giugno 2003, per un importo pari a 10
milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008;
i) interazione del passante di Mestre, variante di Martellago e Mirano, di cui
alla tabella 1 del Programma di infrastrutture strategiche allegato al Documento
di programmazione economico-finanziaria 2006-2009, in una misura non inferiore
al 2 per cento delle risorse disponibili;
l) realizzazione del tratto Lazio-Campania del corridoio tirrenico, viabilità
accessoria della pedemontana di Formia, in una misura non inferiore all'1 per
cento delle risorse disponibili;
m) realizzazione delle opere di ammodernamento della strada statale 12, con
collegamento alla strada provinciale 450, per un importo di 1 milione di euro
annui per quindici anni, a favore dell'ANAS;
n) opere complementari all'autostrada Asti-Cuneo e al miglioramento della
viabilità di adduzione e circonvallazione di Alba, in una misura pari all'1,5
per cento delle risorse disponibili a favore delle province di Asti e di Cuneo
rispettivamente nella misura di un terzo e di due terzi del contributo medesimo;
o) interventi per il restauro e la sicurezza di musei, archivi e biblioteche di
interesse storico, artistico e culturale per un importo di 4 milioni di euro per
quindici anni, nonché gli interventi di restauro della Domus Aurea (37).
(36) Vedi, anche, il comma 133 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
(37) Vedi, anche, l'art. 30, D.L. 10 gennaio 2006, n. 4 e il comma 1062
dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
79. Infrastrutture Spa è fusa per incorporazione con effetto dal 1° gennaio 2006
nella Cassa depositi e prestiti Spa, la quale assume tutti i beni, diritti e
rapporti giuridici attivi e passivi di Infrastrutture Spa, incluso il patrimonio
separato, proseguendo in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi anche
processuali.
80. L'atto costitutivo della Cassa depositi e prestiti Spa non subisce
modificazioni.
81. La Cassa depositi e prestiti Spa continua a svolgere, attraverso il
patrimonio separato, le attività connesse agli interventi finanziari intrapresi
da Infrastrutture Spa fino alla data di entrata in vigore della presente legge,
ai sensi dell'articolo 75 della legge 27 dicembre 2002, n. 289. Fatto salvo
quanto previsto dal citato articolo 75, le obbligazioni emesse ed i mutui
contratti da Infrastrutture Spa fino alla data di entrata in vigore della
presente legge sono integralmente garantiti dallo Stato.
82. Nell'esercizio delle attività di cui al comma 81, continuano ad applicarsi
le disposizioni concernenti Infrastrutture Spa, ivi comprese quelle relative al
regime fiscale e al patrimonio separato.
83. La pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale tiene luogo
degli atti e delle relative iscrizioni previste dall' articolo 2504 del codice
civile, omessa ogni altra formalità.
84. Sono concessi, ai sensi dell'articolo 4, comma 177, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, e successive modificazioni, a Ferrovie dello Stato Spa o a società
del gruppo contributi quindicennali di 100 milioni di euro annui a decorrere dal
2006 per la prosecuzione degli interventi relativi al sistema alta velocità/alta
capacità Torino-Milano-Napoli e di 100 milioni di euro annui a decorrere dal
2007 a copertura degli investimenti relativi alla rete tradizionale
dell'infrastruttura ferroviaria nazionale (38).
(38) Comma così sostituito dal comma 975 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
85. All'articolo 4, comma 177, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, dopo le
parole: "di procedure" sono inserite le seguenti: "cautelari, di esecuzione
forzata e".
86. Il finanziamento concesso al Gestore dell'infrastruttura ferroviaria
nazionale a copertura degli investimenti relativi alla rete tradizionale,
compresi quelli per manutenzione straordinaria, avviene, a partire dalle somme
erogate dal 1° gennaio 2006, a titolo di contributo in conto impianti. Il
Gestore dell'infrastruttura ferroviaria nazionale, all'interno del sistema di
contabilità regolatoria, tiene in evidenza la quota figurativa relativa agli
ammortamenti delle immobilizzazioni finanziate con detta modalità. La modifica
del sistema di finanziamento di cui al presente comma avviene senza oneri per lo
Stato e per il Gestore dell'infrastruttura ferroviaria nazionale;
conseguentemente, i finanziamenti di cui al comma 84, effettuati a titolo di
contributo in conto impianti, si considerano fiscalmente irrilevanti e, quindi,
non riducono il valore fiscale del bene.
87. Il costo complessivo degli investimenti finalizzati alla realizzazione della
infrastruttura ferroviaria, comprensivo dei costi accessori e degli altri oneri
e spese direttamente riferibili alla stessa nonché, per il periodo di durata
dell'investimento e secondo il medesimo profilo di ammortamento dei costi
diretti, degli oneri connessi al finanziamento dell'infrastruttura medesima, è
ammortizzato con il metodo "a quote variabili in base ai volumi di produzione",
sulla base del rapporto tra le quantità prodotte nell'esercizio e le quantità di
produzione totale prevista durante il periodo di concessione. Nell'ipotesi di
preesercizio, l'ammortamento inizia dall'esercizio successivo a quello di
termine del preesercizio. Ai fini fiscali, le quote di ammortamento sono
determinate con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze in coerenza
con le quote di ammortamento di cui al comma 86 (39).
(39) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 23 luglio
2007.
88. All'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, è aggiunto il seguente
comma:
"6-ter. I beni immobili appartenenti a Ferrovie dello Stato Spa ed alle società
dalla stessa direttamente o indirettamente integralmente controllate si
presumono costruiti in conformità alla legge vigente al momento della loro
edificazione. Indipendentemente dalle alienazioni di tali beni, Ferrovie dello
Stato Spa e le società dalla stessa direttamente o indirettamente integralmente
controllate, entro tre anni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, possono procedere all'ottenimento di documentazione che tenga
luogo di quella attestante la regolarità urbanistica ed edilizia mancante, in
continuità d'uso, anche in deroga agli strumenti urbanistici vigenti. Allo
scopo, dette società possono proporre al comune nel cui territorio si trova
l'immobile una dichiarazione sostitutiva della concessione allegando: a)
dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 47 del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, corredata dalla
documentazione fotografica, nella quale risulti la descrizione delle opere per
le quali si rende la dichiarazione; b) quando l'opera supera i 450 metri cubi
una perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle opere e una
certificazione redatta da un tecnico abilitato all'esercizio della professione
attestante l'idoneità statica delle opere eseguite. Qualora l'opera sia stata in
precedenza collaudata, tale certificazione non è necessaria se non è oggetto di
richiesta motivata da parte del sindaco; c) denuncia in catasto dell'immobile e
documentazione relativa all'attribuzione della rendita catastale e del relativo
frazionamento; d) attestazione del versamento di una somma pari al 10 per cento
di quella che sarebbe stata dovuta in base all'Allegato 1 del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, per le opere di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
La dichiarazione sostitutiva produce i medesimi effetti di una concessione in
sanatoria, a meno che entro sessanta giorni dal suo deposito il comune non
riscontri l'esistenza di un abuso non sanabile ai sensi delle norme in materia
di controllo dell'attività urbanistico-edilizia e lo notifichi all'interessato.
In nessun caso la dichiarazione sostitutiva potrà valere come una
regolarizzazione degli abusi non sanabili ai sensi delle norme in materia di
controllo dell'attività urbanistico-edilizia. Ai soggetti che acquistino detti
immobili da Ferrovie dello Stato Spa e dalle società dalla stessa direttamente o
indirettamente integralmente controllate è attribuita la stessa facoltà, ma la
somma da corrispondere è pari al triplo di quella sopra indicata" (40).
(40) La Corte costituzionale, con sentenza 14-25 gennaio 2008, n. 9 (Gazz. Uff.
30 gennaio 2008, n. 5, Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
89. L'Ispettorato generale per la liquidazione degli enti disciolti del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell'economia e
delle finanze è soppresso. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze le competenze dell'Ispettorato sono attribuite ad uno o più Ispettorati
generali del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato (41).
(41) Comma così sostituito dal comma 486 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296. In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 30 aprile
2007.
90. Il personale adibito, alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, alle procedure di liquidazione previste dalla legge 4 dicembre
1956, n. 1404, e successive modificazioni, è destinato alle altre attività
istituzionali del citato Dipartimento della ragioneria generale dello Stato
(42).
(42) Comma così sostituito dal comma 486 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
91. 91. Alla definizione delle pregresse posizioni previdenziali del personale
degli enti soppressi, per il quale non sia stata ancora effettuata, ai sensi
degli articoli 74, 75 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761, e della legge 27 ottobre 1988, n. 482, la ricongiunzione
dei servizi ai fini dell'indennità di anzianità e del trattamento integrativo di
previdenza, provvede la gestione previdenziale di destinazione di detto
personale. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, l'INPS, l'INPDAP e l'INAIL, limitatamente ai trattamenti
pensionistici integrativi relativi alla soppressa gestione sanitaria, concordano
con il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero
dell'economia e delle finanze, anche in via presuntiva e a completa definizione
delle predette posizioni previdenziali, l'ammontare dei capitali di copertura
necessari. L'INPS e l'INPDAP subentrano, a decorrere dalla data di
perfezionamento dell'accordo con il Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato, al Ministero dell'economia e delle finanze nelle vertenze innanzi al
giudice ordinario e a quello amministrativo, concernenti le pregresse posizioni
previdenziali del personale degli enti soppressi (43).
(43) Comma così sostituito dal comma 486 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
92. Per il finanziamento degli interventi di cui all'articolo 1, comma 459,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è autorizzato un contributo quindicennale
di 3 milioni di euro a decorrere dall'anno 2006, a valere sulle risorse previste
ai sensi del comma 78 (44).
(44) Vedi, anche, il comma 888 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296 e il
comma 261 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
93. Per il perseguimento degli obiettivi di contrasto dell'economia sommersa,
delle frodi fiscali e dell'immigrazione clandestina, rafforzando il controllo
economico del territorio, al fine di conseguire l'ammodernamento e la
razionalizzazione della flotta del Corpo della guardia di finanza, nonché per il
miglioramento e la sicurezza delle comunicazioni, a decorrere dall'anno 2006, è
autorizzato un contributo annuale di 30 milioni di euro per quindici anni,
nonché un contributo annuale di 10 milioni di euro per quindici anni per il
completamento del programma di dotazione infrastrutturale del Corpo, e la spesa
di 1,5 milioni di euro a decorrere dal 2006 per il potenziamento delle dotazioni
organiche.
94. All'articolo 43, comma 1, della legge 17 maggio 1999, n. 144, dopo le
parole: "residenti da almeno cinque anni in tali centri abitati," sono inserite
le seguenti: "ovvero di acquisizione di immobili ad uso residenziale purché con
titolo di edificazione anteriore al 17 aprile 1999 e ricadenti anche in zona A
delle curve isofoniche, di cui alla legge regionale della regione Lombardia 12
aprile 1999, n. 10, nei limiti di metri 400 dal perimetro del sedime
aeroportuale".
95. Sono autorizzati contributi quindicennali, ai sensi dell'articolo 4, comma
177, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive modificazioni, di 30
milioni di euro a decorrere dal 2006, di 30 milioni di euro a decorrere dal 2007
e di ulteriori 75 milioni di euro a decorrere dal 2008 per consentire la
prosecuzione del programma di sviluppo e di acquisizione delle unità navali
della classe FREMM (fregata europea multimissione) e delle relative dotazioni
operative, nonché per l'avvio di programmi dichiarati di massima urgenza. I
predetti stanziamenti sono iscritti nell'ambito delle unità previsionali di base
dello stato di previsione del Ministero delle attività produttive (45).
(45) Vedi, anche, il comma 181 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
96. Ai fini dell'applicazione del contratto di programma 2003-2005 tra il
Ministero delle comunicazioni, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze per quanto attiene gli aspetti finanziari, e Poste italiane Spa,
in relazione agli obblighi del servizio pubblico universale per i recapiti
postali, il Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato a
corrispondere a Poste italiane Spa l'ulteriore importo di 40 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008.
97. Per l'anno 2006 il Fondo di riserva per provvedere ad eventuali esigenze
connesse con la proroga delle missioni internazionali di pace è stabilito in
1.000 milioni di euro. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede ad
inviare al Parlamento copia delle deliberazioni relative all'utilizzo del Fondo,
delle quali viene data formale comunicazione alle competenti Commissioni
parlamentari.
98. È autorizzata la partecipazione dell'Italia all'iniziativa G8 per la
cancellazione del debito dei Paesi poveri altamente indebitati, con un
contributo di euro 63 milioni, per il periodo 2006-2008, suddiviso in euro 30
milioni per l'anno 2006, in euro 29 milioni per l'anno 2007 e in euro 4 milioni
per l'anno 2008.
99. È autorizzata la partecipazione dell'Italia all'International Finance
Facility for Immunization (IFFIm), con un contributo globale di euro 504
milioni, da erogare con versamenti annuali, fino al 2025, con un onere pari ad
euro 3 milioni per l'anno 2006, ad euro 6 milioni per l'anno 2007 e valutato in
euro 27,5 milioni a decorrere dall'anno 2008.
100. Il Dipartimento della protezione civile è autorizzato ad erogare ai
soggetti competenti contributi quindicennali per gli interventi e le opere di
ricostruzione nei territori colpiti da calamità naturali per i quali sia
intervenuta negli ultimi dieci anni ovvero intervenga la dichiarazione dello
stato di emergenza ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225. Alla ripartizione dei contributi si provvede con ordinanze del Presidente
del Consiglio dei Ministri, adottate ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della
citata legge n. 225 del 1992. A tal fine, a valere sulle medesime risorse, per
il completamento degli interventi di cui all'articolo 3, comma 2, della legge 23
gennaio 1992, n. 32, concernente la ricostruzione nelle zone colpite dagli
eventi sismici del 1980-81, è autorizzato un contributo quindicennale in favore
della regione Puglia per l'importo di 2 milioni di euro a decorrere dall'anno
2006, da destinare al completamento delle opere di ricostruzione dei comuni del
subappennino Dauno in provincia di Foggia colpiti dagli eventi sismici. Alla
ripartizione dei contributi si provvede con ordinanze del Presidente del
Consiglio dei Ministri, adottate ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della citata
legge n. 225 del 1992. Per le finalità di cui al presente comma è autorizzata la
spesa annua di 26 milioni di euro per quindici anni dei quali 10 milioni di euro
annui sono destinati alla ricostruzione delle zone colpite dagli eventi sismici
nel territorio del Molise, 4 milioni di euro annui sono destinati alla
prosecuzione degli interventi di ricostruzione nei territori delle regioni
Marche e Umbria di cui all'articolo 15, comma 1, del decreto-legge 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, e 2
milioni di euro per la prosecuzione degli interventi nelle zone della provincia
di Brescia colpite dal terremoto del 2004, a decorrere dall'anno 2006. A valere
sulle risorse di cui al presente comma, è concesso all'Agenzia interregionale
per il fiume Po un contributo di 1 milione di euro annui per quindici anni a
decorrere dall'anno 2006 per la realizzazione di opere a completamento del
sistema arginale maestro e dei sistemi difensivi dei nodi idraulici del fiume
Po, sentita l'Autorità di bacino competente. Per l'anno 2006 è altresì
autorizzata la spesa di ulteriori 15 milioni di euro per la ricostruzione delle
zone colpite dagli eventi sismici nel territorio del Molise (46).
(46) Comma così modificato 39-tricies, D.L. 30 dicembre 2005, n. 273, nel testo
integrato dalla relativa legge di conversione. Alla ripartizione delle risorse
di cui al presente comma si è provveduto con O.P.C.M. 25 luglio 2006, n. 3534
(Gazz. Uff. 3 agosto 2006, n. 179).
101. Per consentire l'organizzazione e l'adeguamento degli impianti e delle
attrezzature necessari allo svolgimento dei campionati mondiali di ciclismo che
si terranno nel 2008 è autorizzata la spesa annua di 2 milioni di euro per
quindici anni a decorrere dall'anno 2006 a favore degli enti locali
organizzatori.
102. Il comma 3 dell'articolo 2 della legge 2 maggio 1990, n. 102, è sostituito
dal seguente:
"3. Gli stralci dello schema previsionale e programmatico di cui all'articolo 3
e il piano di ricostruzione e sviluppo di cui all'articolo 5 possono essere
sottoposti a revisione annuale secondo le procedure disciplinate dalla normativa
della regione Lombardia, nel quadro delle medesime disponibilità finanziarie. La
regione Lombardia è tenuta a comunicare alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri l'assetto del piano aggiornato".
103. Le somme versate nel periodo d'imposta 2005 a titolo di contributo al
Servizio sanitario nazionale sui premi di assicurazione per la responsabilità
civile per i danni derivanti dalla circolazione di veicoli a motore adibiti a
trasporto merci, di massa complessiva a pieno carico non inferiore a 11,5
tonnellate, omologati ai sensi della direttiva 91/542/CEE, riga B, recepita con
D.M. 23 marzo 1992 del Ministro dell'ambiente, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 77 del 1° aprile 1992, fino alla
concorrenza di 300 euro per ciascun veicolo, possono essere utilizzate in
compensazione dei versamenti effettuati dal 1° gennaio al 31 dicembre 2006, ai
sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nel limite
di spesa di 75 milioni di euro; in tal caso, la quota utilizzata in
compensazione non concorre alla formazione del reddito d'impresa ai fini delle
imposte sui redditi e del valore della produzione netta ai fini dell'imposta
regionale sulle attività produttive. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
sulla base delle indicazioni fornite a consuntivo dall'Agenzia delle entrate,
provvede a riversare sulla contabilità speciale 1778 "Fondi di bilancio" le
somme necessarie a ripianare le anticipazioni sostenute a seguito delle
compensazioni effettuate ai sensi del presente comma e dei commi da 104 a 111
(47).
(47) Per la proroga delle disposizioni del presente comma vedi il comma 396
dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296 e il comma 169 dell'art. 1, L. 24
dicembre 2007, n. 244.
104. Per gli interventi previsti dall'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 28
dicembre 1998, n. 451, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1999, n. 40, come prorogati dall'articolo 45, comma 1, lettera c), della legge
23 dicembre 1999, n. 488, relativi all'anno 2005, è autorizzato il rimborso per
ulteriori 30 milioni di euro.
105. Per gli interventi previsti dall'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 28
dicembre 1998, n. 451, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1999, n. 40, come prorogati dall'articolo 45, comma 1, lettera b), della legge
23 dicembre 1999, n. 488, relativi all'anno 2005, è autorizzata una ulteriore
spesa di 170 milioni di euro (48).
(48) Comma così modificato dal comma 115 dell'art. 2, D.L. 3 ottobre 2006, n.
262, come modificato dalla relativa legge di conversione.
106. Limitatamente al periodo d'imposta in corso alla data del 31 dicembre 2005,
la deduzione forfetaria di spese non documentate di cui all'articolo 66, comma
5, primo periodo, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, spetta anche per i
trasporti personalmente effettuati dall'imprenditore all'interno del comune in
cui ha sede l'impresa, per un importo pari al 35 per cento di quello spettante
per i medesimi trasporti nell'ambito della regione o delle regioni confinanti.
Ai fini di quanto previsto dal primo periodo nonché, relativamente all'anno
2005, dall'articolo 2, comma 1-bis, del decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1999, n. 40, introdotto
dall'articolo 61, comma 3, della legge 21 novembre 2000, n. 342, è autorizzato
uno stanziamento di 120 milioni di euro per l'anno 2006 (49).
(49) Per la proroga delle disposizioni del presente comma vedi il comma 397
dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296 e il comma 170 dell'art. 1, L. 24
dicembre 2007, n. 244.
107. Relativamente all'anno 2005, alle imprese di autotrasporto, per i
lavoratori dipendenti con qualifica di autisti di livello 3° e 3° super, è
riconosciuto l'esonero dal versamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali dovuti all'INPS, per la quota a carico dei datori di lavoro, nel
limite di ore mensili individuali di orario ordinario, comunque non superiori a
20, determinato con decreto dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
sentito l'INPS, nel limite di spesa di 120 milioni di euro.
108. Al fine di agevolare il processo di riforma del settore dell'autotrasporto
di merci, previsto dalla legge 1° marzo 2005, n. 32, favorendo la
riqualificazione del sistema imprenditoriale anche mediante la crescita
dimensionale delle imprese, in modo da renderle più competitive sul mercato
interno ed internazionale, è istituito nello stato di previsione della spesa del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un fondo denominato "Fondo per
misure di accompagnamento della riforma dell'autotrasporto di merci e per lo
sviluppo della logistica", con una dotazione iniziale di 80 milioni di euro per
l'anno 2006. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
disciplinate le modalità di utilizzazione del Fondo di cui al primo periodo
(50).
(50) Vedi, anche, i commi 916 e da 918 a 920 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006,
n. 296, il comma 8 dell'art. 6, D.L. 28 dicembre 2006, n. 300 e il comma 226
dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244. In attuazione di quanto disposto dal
presente comma vedi il D.P.R. 27 settembre 2007, n. 227.
109. All'articolo 6 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 novembre 1997, n. 444, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
"nonché degli autotrasportatori di cose per conto terzi".
110. All'articolo 3, comma 2-ter, primo periodo, del decreto-legge 24 settembre
2002, n. 209, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n.
265, le parole: "a decorrere dall'anno 2003" sono sostituite dalle seguenti: "a
decorrere dall'anno 2006".
111. All'articolo 22, comma 1-bis, del decreto legislativo 22 dicembre 2000, n.
395, come da ultimo modificato dall'articolo 3 del decreto-legge 30 dicembre
2004, n. 314, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° marzo 2005, n. 26,
le parole: "30 giugno 2006" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2007".
112. La lettera e) del comma 10 dell'articolo 8 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, è abrogata.
113. All'onere derivante dall'attuazione dei commi da 103 a 111 si provvede:
a) nel limite di 140 milioni di euro, a valere sulle somme resesi disponibili
per pagamenti non più dovuti, relative all'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 10, comma 1, della legge 23 dicembre 1997, n. 454, e successive
modificazioni, che sono mantenute nel conto residui per essere versate,
nell'anno 2006, all'entrata del bilancio dello Stato;
b) nel limite di 335 milioni di euro con le maggiori entrate derivanti dalla
presente legge.
114. In attuazione dell'articolo 38 dello statuto della Regione siciliana, di
cui al regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito dalla legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, il contributo di solidarietà nazionale
per l'anno 2006 è corrisposto alla Regione siciliana nella misura di 94 milioni
di euro. Al relativo onere si provvede mediante riduzione per l'importo di 282
milioni di euro per l'anno 2006 del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui
all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289. Per le stesse finalità è
corrisposto alla Regione siciliana, per l'anno 2007, un contributo quindicennale
di 10 milioni di euro annui a decorrere dallo stesso anno 2007. L'erogazione dei
predetti contributi è subordinata alla redazione di un piano economico degli
investimenti, che la Regione siciliana è tenuta a realizzare, finalizzato
all'aumento del rapporto tra PIL regionale e PIL nazionale.
115. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e fino al
31 dicembre 2006, si applicano:
a) le disposizioni in materia di riduzione di aliquote di accisa sulle emulsioni
stabilizzate, di cui all'articolo 24, comma 1, lettera d), della legge 23
dicembre 2000, n. 388, nonché la disposizione contenuta nell'articolo 1, comma
1-bis, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, e, per il medesimo periodo,
l'aliquota di cui al numero 1) della predetta lettera d) è stabilita in euro
256,70 per mille litri;
b) le disposizioni in materia di aliquota di accisa sul gas metano per
combustione per uso industriale di cui all'articolo 4 del decreto-legge 1°
ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre
2001, n. 418;
c) le disposizioni in materia di accisa concernenti le agevolazioni sul gasolio
e sul GPL impiegati nelle zone montane e in altri specifici territori nazionali,
di cui all'articolo 5 del decreto-legge 1° ottobre 2001, n. 356, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418;
d) le disposizioni in materia di agevolazione per le reti di teleriscaldamento
alimentate con biomassa ovvero con energia geotermica, di cui all'articolo 6 del
decreto-legge 1° ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 novembre 2001, n. 418;
e) le disposizioni in materia di aliquote di accisa sul gas metano per
combustione per usi civili, di cui all'articolo 27, comma 4, della legge 23
dicembre 2000, n. 388;
f) le disposizioni in materia di accisa concernenti le agevolazioni sul gasolio
e sul GPL impiegati nelle frazioni parzialmente non metanizzate di comuni
ricadenti nella zona climatica E, di cui al comma 2 dell'articolo 13 della legge
28 dicembre 2001, n. 448;
g) le disposizioni in materia di accisa concernenti il regime agevolato per il
gasolio per autotrazione destinato al fabbisogno della provincia di Trieste e
dei comuni della provincia di Udine, di cui al comma 6 dell'articolo 21 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni;
h) le disposizioni in materia di accisa concernenti le agevolazioni sul gasolio
utilizzato nelle coltivazioni sotto serra, di cui all'articolo 2, comma 4, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350.
116. L'articolo 62 del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, continua
ad esplicare i suoi effetti e al primo periodo del comma 5 del medesimo articolo
62 la denominazione "oli usati" deve intendersi riferita ad oli usati raccolti
in Italia. A decorrere dal 1° gennaio 2006 l'aliquota dell'imposta di consumo
sugli oli lubrificanti di cui all'allegato I al medesimo testo unico è fissata
in euro 842 per mille chilogrammi.
117. All'articolo 19, comma 3, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni, le parole: "31 dicembre 2005" sono sostituite dalle
seguenti: "31 dicembre 2006".
118. All'articolo 45, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
e successive modificazioni, le parole da: "per i sei periodi d'imposta
successivi" fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: "per i
sette periodi d'imposta successivi l'aliquota è stabilita nella misura dell'1,9
per cento; per il periodo d'imposta in corso al 1° gennaio 2006 l'aliquota è
stabilita nella misura del 3,75 per cento".
119. Per l'anno 2006 sono prorogate le disposizioni di cui all'articolo 11 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388.
120. Il termine del 31 dicembre 2005, di cui al comma 571 dell'articolo 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, concernente le agevolazioni tributarie per la
formazione e l'arrotondamento della proprietà contadina, è prorogato al 31
dicembre 2006 (51).
(51) Per l'ulteriore proroga del termine vedi il comma 392 dell'art. 1, L. 27
dicembre 2006, n. 296.
121. Sono prorogate per l'anno 2006, per una quota pari al 41 per cento degli
importi rimasti a carico del contribuente, fermi restando gli ammontari
complessivi e le altre condizioni ivi previste, le agevolazioni tributarie in
materia di recupero del patrimonio edilizio relative:
a) agli interventi di cui all'articolo 2, comma 5, della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, e successive modificazioni, per le spese sostenute dal 1° gennaio 2006
al 31 dicembre 2006;
b) agli interventi di cui all'articolo 9, comma 2, della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, nel testo vigente al 31 dicembre 2003, eseguiti entro il 31 dicembre
2006 dai soggetti ivi indicati che provvedano alla successiva alienazione o
assegnazione dell'immobile entro il 30 giugno 2007.
121-bis. Le agevolazioni di cui al comma 121 spettano a condizione che il costo
della relativa manodopera sia evidenziato in fattura (52).
(52) Comma aggiunto dal comma 19 dell'art. 35, D.L. 4 luglio 2006, n. 223, come
modificato dalla relativa legge di conversione. Vedi, anche, il comma 20 dello
stesso art. 35.
121-ter. Per il periodo dal 1° ottobre 2006 al 31 dicembre 2006 la quota di cui
al comma 121 è pari al 36 per cento nei limiti di 48.000 euro per abitazione
(53).
(53) Comma aggiunto dal comma 35-quater dell'art. 35, D.L. 4 luglio 2006, n.
223, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
122. All'articolo 2, comma 11, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni, le parole: "Per gli anni 2003, 2004 e 2005" sono
sostituite dalle seguenti: "Per gli anni 2003, 2004, 2005 e 2006".
123. Per l'anno 2006 il limite di non concorrenza alla formazione del reddito di
lavoro dipendente, relativamente ai contributi di assistenza sanitaria, di cui
all'articolo 51, comma 2, lettera a), del testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, è fissato in euro 3.615,20.
124. I contribuenti, in sede di dichiarazione dei redditi per l'anno 2006,
possono applicare le disposizioni del testo unico delle imposte sui redditi di
cui al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, in vigore
al 31 dicembre 2002 ovvero quelle in vigore al 31 dicembre 2004, se più
favorevoli.
125. All'articolo 30 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 4:
1) le parole: "31 dicembre 2005" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre
2006";
2) le parole: "al 90 per cento" sono sostituite dalle seguenti: "all'85 per
cento";
b) al comma 5, le parole: "10 per cento" sono sostituite dalle seguenti: "15 per
cento".
126. Il termine previsto dall'articolo 43, comma 3, della legge 1° agosto 2002,
n. 166, prorogato, da ultimo, al 31 dicembre 2005 dall'articolo 1, comma 507,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è ulteriormente prorogato al 31 dicembre
2006 (54).
(54) Per l'ulteriore proroga del termine vedi il comma 8-ter dell'art. 6, D.L.
28 dicembre 2006, n. 300, nel testo integrato dalla relativa legge di
conversione.
127. All'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207, e
successive modificazioni, le parole: "31 dicembre 2005" sono sostituite dalle
seguenti: "31 dicembre 2006".
128. La disposizione di cui al comma 11-bis dell'articolo 90 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, si interpreta nel senso che la pubblicità, in qualunque
modo realizzata dai soggetti di cui al comma 1 del medesimo articolo 90, rivolta
all'interno degli impianti dagli stessi utilizzati per manifestazioni sportive
dilettantistiche con capienza inferiore ai tremila posti, è esente dall'imposta
sulla pubblicità di cui al capo I del decreto legislativo 15 novembre 1993, n.
507.
129. Le disposizioni di cui al comma 1 dell'articolo 21 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, in materia di deduzione forfetaria in favore degli esercenti di
impianti di distribuzione di carburante, si applicano per il periodo d'imposta
in corso al 31 dicembre 2006.
130. Nella legge 30 dicembre 2004, n. 311, all'articolo 1, dopo il comma 430, è
inserito il seguente:
"430-bis. La disposizione di cui al comma 429 si applica, con le modalità di cui
al comma 431, anche alle imprese individuate con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, aventi le caratteristiche dimensionali previste nel
comma 430 ed assoggettate agli oneri di collegamento telematico ivi indicati".
131. Ai fini della determinazione delle plusvalenze e delle minusvalenze
realizzate in seguito alla cessione di partecipazioni effettuate anche
successivamente al periodo di imposta indicato all'articolo 4, comma 1, lettere
c) e d), del decreto legislativo 12 dicembre 2003, n. 344, il costo fiscalmente
rilevante delle relative partecipazioni è assunto al netto delle svalutazioni
dedotte nei precedenti periodi d'imposta (55).
(55) Comma così modificato dall'art. 6, D.L. 10 gennaio 2006, n. 2.
132. All'articolo 27 della legge 18 aprile 2005, n. 62, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "degli importi delle" sono sostituite dalle seguenti:
"degli aiuti equivalenti alle";
b) al comma 2, primo periodo, le parole: "delle minori imposte corrisposte" sono
sostituite dalle seguenti: "degli aiuti di cui al comma 1" e le parole: "dei
tributi" sono sostituite dalle seguenti: "delle entrate dello Stato; alla
riscossione coattiva provvede il Ministero dell'interno"; al secondo periodo, le
parole: "della presente legge" sono sostituite dalle seguenti: "del decreto di
cui al comma 6" e dopo le parole: "comunicano gli estremi" sono inserite le
seguenti: "al Ministero dell'interno nonché";
c) al comma 4, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", come individuate
in applicazione del decreto di cui al comma 6";
d) al comma 5, primo periodo, le parole da: "L'Agenzia delle entrate" fino a:
"degli accertamenti" sono sostituite dalle seguenti: "Il Ministero dell'interno,
tenuto conto dei dati forniti dall'Agenzia delle entrate sulla base delle
dichiarazioni di cui al comma 3, provvede, ove risulti l'obbligo di
restituzione,", le parole: "comma 2" sono sostituite dalle seguenti: "comma 6",
le parole: "di accertamento" sono soppresse e le parole: "delle imposte" sono
sostituite dalle seguenti: "degli aiuti"; al terzo periodo, dopo le parole:
"natura tributaria" sono inserite le seguenti: "e di ogni altra specie"; al
quarto periodo, le parole: "Le imposte dovute" sono sostituite dalle seguenti:
"Gli aiuti dovuti"; al quinto periodo, le parole: "delle imposte corrisposte"
sono sostituite dalle seguenti: "degli aiuti corrisposti";
e) al comma 6, primo periodo, le parole: "del direttore dell'Agenzia delle
entrate" sono sostituite dalle seguenti: "dirigenziale del Ministero
dell'interno, adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al secondo periodo,";
f) al comma 6, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Con regolamento
emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
su proposta del Ministro dell'interno, sentiti il Ministro dell'economia e delle
finanze e il Ministro per le politiche comunitarie, relativamente alle parti di
rispettiva competenza, sono stabilite le linee guida per una corretta
valutazione dei casi di non applicazione delle norme di recupero e per la
quantificazione dell'aiuto indebito, tenendo conto dei seguenti criteri:
osservanza dei criteri di applicazione al caso concreto desumibili in base ai
princìpi del diritto comunitario ed alla decisione di cui al comma 1; osservanza
dei princìpi costituzionali, dello statuto dei diritti del contribuente e delle
regole fiscali applicabili nei periodi di competenza; riconoscimento della
parità di accesso ai regimi fiscali alternativi di cui il contribuente avrebbe
potuto fruire in assenza del regime di aiuti fiscali di cui al comma 1;
riconoscimento delle forme di restituzione degli aiuti già attuate mediante
reimmissione nel circuito pubblico delle minori imposte versate; riconoscimento
della estraneità al recupero delle agevolazioni fiscali relative ad attività non
concorrenziali; riconoscimento della parità di accesso agli istituti fiscali
ordinariamente applicabili alla generalità dei contribuenti nei periodi
d'imposta di fruizione delle agevolazioni, anche per effetto di specifica
dichiarazione di volersene avvalere".
133. All'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, è aggiunto,
in fine, il seguente periodo: "Con riferimento ad eventuali pagamenti effettuati
prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto non si fa comunque luogo a rimborsi e restituzioni d'imposta".
134. All'articolo 11, comma 1, lettere a) e b), del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, e successive
modificazioni, le parole: "sei anni" sono sostituite dalle seguenti: "sette
anni".
135. Per la valorizzazione delle attività di ricerca avanzata, alta formazione,
interscambio culturale e scientifico tra istituzioni universitarie di alta
formazione europea ed internazionale e applicazione dei risultati acquisiti dai
consorzi interuniversitari di cui al D.M. 8 agosto 2003 del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 200 del 29 agosto 2003, e al decreto del medesimo Ministro del 30
gennaio 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 36 del 13 febbraio 2003,
per ciascuna delle due destinazioni sopra indicate è autorizzata l'ulteriore
spesa di 1,5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2006, impregiudicata
l'attuazione di quanto previsto negli accordi di programma in data 23 giugno
2004 e 25 giugno 2004 con il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca.
136. Per garantire il completamento delle opere infrastrutturali di
accessibilità al Polo esterno della fiera di Milano, ricomprese nell'ambito
"Accessibilità Fiera di Milano" previsto dalla delibera CIPE n. 121 del 21
dicembre 2001, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
68 del 21 marzo 2002, sono autorizzate le seguenti spese: a favore dell'ANAS,
per le opere di viabilità per l'importo di 1,25 milioni di euro per l'anno 2006,
di 5 milioni di euro per l'anno 2007 e di 5 milioni di euro per l'anno 2008; a
favore del comune di Milano, per la realizzazione dei collegamenti pubblici e
delle opere di interscambio a servizio del Polo esterno per l'importo di 1,25
milioni di euro per l'anno 2006, di 5 milioni di euro per l'anno 2007 e di 5
milioni di euro per l'anno 2008.
137. A decorrere dal 1° gennaio 2006, le imposte o addizionali risultanti dalla
dichiarazione dei redditi non sono dovute o, se il saldo è negativo, non sono
rimborsabili, né utilizzabili in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, se i
relativi importi, con riferimento alla singola imposta o addizionale, non
superano il limite di dodici euro. La disposizione si applica anche alle
dichiarazioni presentate con il modello '730'. L'articolo 2 della legge 18
aprile 1986, n. 121, è abrogato (56).
(56) Comma prima sostituito dall'art. 3-bis, D.L. 10 gennaio 2006, n. 4, nel
testo integrato dalla relativa legge di conversione, e poi così modificato dal
comma 223 dell'art. 1, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
138. Ai fini della tutela dell'unità economica della Repubblica e a modifica di
quanto stabilito per il patto di stabilità interno dall'articolo 1, commi da 21
a 41, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, le
regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, le province, i comuni con
popolazione superiore a 3.000 abitanti e le comunità montane con popolazione
superiore a 50.000 abitanti concorrono alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica per il triennio 2006-2008 con il rispetto delle disposizioni di
cui ai commi da 139 a 150, che costituiscono princìpi fondamentali del
coordinamento della finanza pubblica ai sensi degli articoli 117, terzo comma, e
119, secondo comma, della Costituzione. Limitatamente all'anno 2006, le
disposizioni di cui ai commi 140 e 141 non si applicano ai comuni con
popolazione fino a 5.000 abitanti (57).
(57) Periodo così sostituito dall'art. 39-sexies decies, D.L. 30 dicembre 2005,
n. 273, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
139. Il complesso delle spese correnti, per ciascuna regione a statuto
ordinario, determinato ai sensi del comma 142, non può essere superiore, per
l'anno 2006, al corrispondente ammontare di spese correnti dell'anno 2004
diminuito del 3,8 per cento e, per gli anni 2007 e 2008, non può essere
superiore al complesso delle corrispondenti spese correnti dell'anno precedente
aumentato, rispettivamente, dello 0,4 per cento e del 2,5 per cento. Per gli
stessi anni il complesso delle spese in conto capitale, determinato ai sensi del
comma 143, non può essere superiore, per l'anno 2006, al corrispondente
ammontare di spese in conto capitale dell'anno 2004 aumentato del 4,8 per cento
e, per ciascuno degli anni 2007 e 2008, al complesso delle corrispondenti spese
in conto capitale dell'anno precedente aumentato del 4 per cento.
140. Per gli stessi fini di cui al comma 138 (58):
a) per l'anno 2006, il complesso delle spese correnti, con esclusione di quelle
di carattere sociale, determinato ai sensi del comma 142, per ciascuna provincia
e per ciascun comune con popolazione superiore a 5.000 abitanti non può essere
superiore al corrispondente ammontare di spese correnti dell'anno 2004 diminuito
del 6,5 per cento limitatamente agli enti locali che nel triennio 2002-2004
hanno registrato una spesa corrente media pro capite inferiore a quella media
pro capite della classe demografica di appartenenza e diminuito dell'8 per cento
per i restanti enti locali. Per le comunità montane con popolazione superiore a
50.000 abitanti la riduzione è del 6,5 per cento. Per l'individuazione della
spesa media del triennio si tiene conto della media dei pagamenti, in conto
competenza e in conto residui, delle spese correnti, e per l'individuazione
della popolazione, ai fini dell'appartenenza alla classe demografica, si tiene
conto della popolazione residente in ciascun anno calcolata secondo i criteri
previsti dall'articolo 156 del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267. Per tali fini, le classi demografiche e la spesa media pro
capite sono così individuate:
1) per le province con popolazione fino a 400.000 abitanti e superficie fino a
3.000 chilometri quadrati, spesa media pro capite pari a 153,87 euro;
2) per le province con popolazione fino a 400.000 abitanti e superficie
superiore a 3.000 chilometri quadrati, spesa media pro capite pari a 176,47
euro;
3) per le province con popolazione superiore a 400.000 abitanti e superficie
fino a 3.000 chilometri quadrati, spesa media pro capite pari a 102,03 euro;
4) per le province con popolazione superiore a 400.000 abitanti e superficie
superiore a 3.000 chilometri quadrati, spesa media pro capite pari a 113,24
euro;
5) per i comuni con popolazione da 5.000 a 9.999 abitanti, spesa media pro
capite pari a 589,89 euro;
6) per i comuni con popolazione da 10.000 a 19.999 abitanti, spesa media pro
capite pari a 617,49 euro;
7) per i comuni con popolazione da 20.000 a 59.999 abitanti, spesa media pro
capite pari a 662,74 euro;
8) per i comuni con popolazione da 60.000 a 99.999 abitanti, spesa media pro
capite pari a 768,37 euro;
9) per i comuni con popolazione da 100.000 a 249.999 abitanti, spesa media pro
capite pari a 854,59 euro;
10) per i comuni con popolazione da 250.000 a 499.999 abitanti, spesa media pro
capite pari a 1.194,38 euro;
11) per i comuni con popolazione da 500.000 abitanti ed oltre, spesa media pro
capite pari a 1.167,47 euro;
b) per l'anno 2007, per gli enti locali di cui al comma 138, si applica una
riduzione dello 0,3 per cento rispetto al complesso delle corrispondenti spese
correnti dell'anno 2006 e, per l'anno 2008, si applica un aumento dell'1,9 per
cento al complesso delle corrispondenti spese correnti dell'anno 2007.
(58) Alinea così sostituito dall'art. 39-sexies decies, D.L. 30 dicembre 2005,
n. 273, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
141. Per gli stessi enti locali di cui al comma 138, il complesso delle spese in
conto capitale, determinato ai sensi del comma 143, non può essere superiore,
per l'anno 2006, al corrispondente ammontare di spese in conto capitale
dell'anno 2004 aumentato dell'8,1 per cento e, per ciascuno degli anni 2007 e
2008, al complesso delle corrispondenti spese in conto capitale dell'anno
precedente aumentato del 4 per cento.
142. Il complesso delle spese correnti di cui ai commi 139 e 140 deve essere
calcolato, sia per la gestione di competenza sia per quella di cassa, al netto
delle:
a) spese di personale, cui si applica la specifica disciplina di settore;
b) spese per la sanità per le sole regioni, cui si applica la specifica
disciplina di settore;
c) spese per trasferimenti correnti destinati alle amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato e individuate dall'Istituto nazionale
di statistica (ISTAT) nell'elenco annualmente pubblicato in applicazione di
quanto stabilito dall'articolo 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311
(59);
d) spese di carattere sociale quali risultano dalla classificazione per funzioni
previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
gennaio 1996, n. 194;
e) spese per interessi passivi;
f) spese per calamità naturali per le quali sia stato dichiarato lo stato di
emergenza nonché quelle sostenute dai comuni per il completamento
dell'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei
Ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza;
g) spese per oneri derivanti da sentenze che originino debiti fuori bilancio;
h) spese derivanti dall'esercizio di funzioni trasferite o delegate da parte
delle regioni ed esercitate dagli enti locali a decorrere dal 1° gennaio 2005,
nei limiti dei corrispondenti trasferimenti finanziari attribuiti
dall'amministrazione regionale. Conseguentemente, il livello di spesa per il
2004 delle regioni, assunto a base di calcolo per la riduzione del 3,8 per
cento, ai sensi del comma 139, è ridotto in misura pari ai predetti
trasferimenti correnti.
(59) Vedi, anche, il comma 8-septies dell'art. 6, D.L. 28 dicembre 2006, n. 300,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
143. Il complesso delle spese in conto capitale di cui ai commi 139 e 141 deve
essere calcolato, sia per la gestione di competenza che per quella di cassa, al
netto delle:
a) spese per trasferimenti in conto capitale destinati alle amministrazioni
pubbliche inserite nel conto economico consolidato e individuate dall'ISTAT
nell'elenco annualmente pubblicato in applicazione di quanto stabilito
dall'articolo 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (60);
b) spese derivanti da concessioni di crediti;
c) spese per calamità naturali per le quali sia stato dichiarato lo stato di
emergenza nonché quelle sostenute dai comuni per il completamento
dell'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei
Ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza;
d) spese derivanti dall'esercizio di funzioni trasferite o delegate da parte
delle regioni ed esercitate dagli enti locali a decorrere dal 1° gennaio 2005,
nei limiti dei corrispondenti trasferimenti finanziari attribuiti
dall'amministrazione regionale. Conseguentemente, il livello di spesa per il
2004 delle regioni, assunto a base di calcolo per l'aumento del 4,8 per cento,
ai sensi del comma 139, è ridotto in misura pari ai predetti trasferimenti in
conto capitale.
(60) Vedi, anche, il comma 8-septies dell'art. 6, D.L. 28 dicembre 2006, n. 300,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
144. Gli enti di cui al comma 138 possono eccedere i limiti di spesa stabiliti
dai commi 139 e 141 per le spese in conto capitale nei limiti derivanti da
corrispondenti riduzioni di spesa corrente aggiuntive rispetto a quelle
stabilite dai commi 139 e 140.
145. Gli enti possono eccedere i limiti di spesa stabiliti dai commi 139 e 141
per spese in conto capitale nei limiti dei proventi derivanti da soggetti
diversi dalle Amministrazioni Pubbliche per le erogazioni a titolo gratuito e
liberalità.
146. I comuni possono eccedere i limiti di spesa stabiliti dal comma 141 per
spese in conto capitale nei limiti dei proventi derivanti dalla quota di
partecipazione all'azione di contrasto all'evasione fiscale di cui all'articolo
1 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.
147. Limitatamente all'anno 2006 il complesso delle spese in conto capitale di
cui ai commi 139 e 141 è calcolato anche al netto delle spese in conto capitale
derivanti da interventi cofinanziati dall'Unione europea, ivi comprese le
corrispondenti quote di parte nazionale. Le spese in conto capitale relative
agli interventi per il trasporto su ferro ricadenti nel territorio della
Capitale della Repubblica sono escluse dal patto di stabilità interno (61).
(61) Periodo aggiunto dall'art. 16, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
148. Per gli anni 2006, 2007 e 2008, le regioni a statuto speciale e le province
autonome di Trento e di Bolzano concordano, entro il 31 marzo di ciascun anno,
con il Ministero dell'economia e delle finanze, il livello delle spese correnti
e in conto capitale, nonché dei relativi pagamenti, in coerenza con gli
obiettivi di finanza pubblica per il periodo 2006-2008, anche con riferimento,
per quanto riguarda le spese di personale, a quanto previsto ai punti 7 e 12
dell'accordo sottoscritto tra Governo, regioni e autonomie locali in sede di
Conferenza unificata il 28 luglio 2005; in caso di mancato accordo si applicano
le disposizioni stabilite per le regioni a statuto ordinario. Per gli enti
locali dei rispettivi territori provvedono, alle finalità di cui ai commi da 138
a 150, le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano ai sensi delle competenze alle stesse attribuite dai rispettivi statuti
di autonomia e dalle relative norme di attuazione. Qualora le predette regioni e
province autonome non provvedano entro il 31 marzo di ciascun anno, si
applicano, per gli enti locali dei rispettivi territori, le disposizioni
previste per gli altri enti locali. Resta ferma la facoltà delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano di estendere le regole del patto di
stabilità interno nei confronti degli enti ed organismi strumentali.
149. Gli enti di nuova istituzione nell'anno 2006, o negli anni successivi, sono
soggetti alle regole del patto di stabilità interno dall'anno in cui è
disponibile la base annua di calcolo su cui applicare dette regole.
150. Continuano ad applicarsi le disposizioni recate dall'articolo 1, commi 30,
32, e 37, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. All'articolo 1, commi 30 e 31,
della citata legge n. 311 del 2004, le parole: "i comuni con popolazione
superiore a 30.000 abitanti" sono sostituite dalle seguenti: "i comuni con
popolazione superiore a 20.000 abitanti" (62).
(62) Comma così modificato dal comma 701 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
151. Al comma 1 dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, le
parole: "1° gennaio 2000" sono sostituite dalle seguenti: "15 gennaio 2006". Il
decreto di cui al comma 2 del medesimo articolo 39 è adottato entro il 15
gennaio 2006.
152. Le disposizioni in materia di compartecipazione provinciale e comunale al
gettito dell'imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all'articolo 31,
comma 8, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, già confermate, per l'anno 2004,
dall'articolo 2, comma 18, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e, per l'anno
2005, dall'articolo 1, comma 65, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono
prorogate per l'anno 2006.
153. I trasferimenti erariali per l'anno 2006 di ogni singolo ente locale sono
determinati in base alle disposizioni recate dall'articolo 1, comma 63, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 (63).
(63) Vedi, anche, il comma 696 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
154. I contributi e le altre provvidenze in favore degli enti locali di cui
all'articolo 1, comma 64, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono confermati
nello stesso importo per l'anno 2006 (64).
(64) Vedi, anche, il comma 696 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
155. Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2006
da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2006 (65).
(65) Il termine di cui al presente comma è stato ulteriormente differito al 31
maggio 2006 dall'art. 1, D.M. 27 marzo 2006 (Gazz. Uff. 30 marzo 2006, n. 75).
156. Ai fini dell'approvazione del bilancio di previsione degli enti locali e
della verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio sono confermate,
per l'anno 2006, le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 1-bis, del
decreto-legge 30 dicembre 2004, n. 314, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° marzo 2005, n. 26.
157. Ai fini del concorso delle autonomie locali al rispetto degli obblighi
comunitari della Repubblica, al rispetto del patto di stabilità interno, alla
realizzazione degli obiettivi di contenimento e di razionalizzazione della spesa
pubblica, nonché al fine di realizzare le migliori condizioni per l'acquisizione
di beni e servizi nel rispetto dei princìpi di tutela della concorrenza, i commi
158, 159 e 160 stabiliscono le disposizioni per assicurare il coordinamento
della finanza pubblica.
158. Le aggregazioni di enti locali o di enti decentrati di spesa, promosse
anche ai sensi dell'articolo 59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, espletano
le funzioni di centrali di committenza in favore delle amministrazioni ed enti
regionali o locali aventi sede nel medesimo ambito territoriale. In particolare
operano valutazioni in ordine alla utilizzabilità delle suddette convenzioni
stipulate o degli acquisti effettuati ai fini del rispetto dei parametri di
qualità-prezzo di cui all'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n.
488.
159. Resta salva la facoltà delle amministrazioni ed enti regionali o locali di
aderire alle convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, ovvero di procedere ad acquisti in via autonoma nel
rispetto dei parametri stabiliti al comma 3 dello stesso articolo 26.
160. Anche al fine di conseguire l'armonizzazione dei sistemi, gli enti locali e
gli enti decentrati di spesa possono avvalersi della consulenza e del supporto
della CONSIP Spa, anche nelle sue articolazioni territoriali, ai sensi
dell'articolo 3, comma 172, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
161. Sono tenute alla codificazione uniforme di cui all'articolo 28, commi 3, 4
e 5, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, le amministrazioni inserite nel conto
economico consolidato e individuate nell'elenco annualmente pubblicato
dall'ISTAT in applicazione di quanto stabilito dall'articolo 1, comma 5, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311. La disposizione di cui al periodo precedente non
si applica agli organi costituzionali.
162. Per il finanziamento del Fondo nazionale per la montagna di cui
all'articolo 2 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, è autorizzata la spesa di 20
milioni di euro per l'anno 2006.
163. All'articolo 1 del decreto legislativo 1° aprile 1996, n. 239, il comma 2 è
sostituito dal seguente:
"2. Per i proventi dei titoli obbligazionari emessi dagli enti territoriali ai
sensi degli articoli 35 e 37 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, si applica il
regime tributario di cui all'articolo 2. Tale imposta spetta agli enti
territoriali emittenti ed è agli stessi versata con le modalità di cui al capo
III del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241".
164. La disciplina del conto economico prevista dall'articolo 229 del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, non si applica ai
comuni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti.
165. Al comma 61 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le
parole: "31 dicembre 2005" sono sostituite con le seguenti: "31 dicembre 2006".
166. Ai fini della tutela dell'unità economica della Repubblica e del
coordinamento della finanza pubblica, gli organi degli enti locali di revisione
economico-finanziaria trasmettono alle competenti sezioni regionali di controllo
della Corte dei conti una relazione sul bilancio di previsione dell'esercizio di
competenza e sul rendiconto dell'esercizio medesimo (66) (67).
(66) Con Del.C.C. 27 aprile 2006, n. 6/AUT/2006 (Gazz. Uff. 30 maggio 2006, n.
124, S.O.), con Del.C.C. 7 luglio 2006, n. 11/AUT/2006 (Gazz. Uff. 19 luglio
2006, n. 166, S.O.), con Del.C.C. 19 marzo 2007, n. 2/AUT/2007 (Gazz. Uff. 7
aprile 2007, n. 82, S.O.), con Del.C.C. 4 giugno 2007, n. 5/AUT/2007 (Gazz. Uff.
22 giugno 2007, n. 143, S.O.), rettificata con Comunicato 3 luglio 2007 (Gazz.
Uff. 3 luglio 2007, n. 152), con Del. 14 marzo 2008, n. 3/AUT/2008 (Gazz. Uff.
18 aprile 2008, n. 92, S.O.) e con Del. 4 luglio 2008, n. 9/AUT/2008 (Gazz. Uff.
2 agosto 2008, n. 180, S.O.) sono state emanate le linee guida per gli organi di
revisione economico-finanziaria degli enti locali, con i relativi questionari,
in attuazione di quanto disposto dal presente comma.
(67) La Corte costituzionale, con sentenza 23 maggio-7 giugno 2007, n. 179
(Gazz. Uff. 13 giugno 2007, n. 23, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate
le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi da 166 a 169,
sollevate in riferimento all'art. 60 della legge costituzionale 31 gennaio 1963,
n. 1 dalla Regione Friuli-Venezia Giulia.
167. La Corte dei conti definisce unitariamente criteri e linee guida cui
debbono attenersi gli organi degli enti locali di revisione
economico-finanziaria nella predisposizione della relazione di cui al comma 166,
che, in ogni caso, deve dare conto del rispetto degli obiettivi annuali posti
dal patto di stabilità interno, dell'osservanza del vincolo previsto in materia
di indebitamento dall'articolo 119, ultimo comma, della Costituzione, e di ogni
grave irregolarità contabile e finanziaria in ordine alle quali
l'amministrazione non abbia adottato le misure correttive segnalate dall'organo
di revisione (68) (69).
(68) Con Del.C.C. 27 aprile 2006, n. 6/AUT/2006 (Gazz. Uff. 30 maggio 2006, n.
124, S.O.), con Del.C.C. 7 luglio 2006, n. 11/AUT/2006 (Gazz. Uff. 19 luglio
2006, n. 166, S.O.), con Del.C.C. 4 giugno 2007, n. 5/AUT/2007 (Gazz. Uff. 22
giugno 2007, n. 143, S.O.), rettificata con Comunicato 3 luglio 2007 (Gazz. Uff.
3 luglio 2007, n. 152), con Del. 14 marzo 2008, n. 3/AUT/2008 (Gazz. Uff. 18
aprile 2008, n. 92, S.O.) e con Del. 4 luglio 2008, n. 9/AUT/2008 (Gazz. Uff. 2
agosto 2008, n. 180, S.O.) sono state emanate le linee guida per gli organi di
revisione economico-finanziaria degli enti locali, con i relativi questionari,
in attuazione di quanto disposto dal presente comma.
(69) La Corte costituzionale, con sentenza 23 maggio-7 giugno 2007, n. 179
(Gazz. Uff. 13 giugno 2007, n. 23, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate
le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi da 166 a 169,
sollevate in riferimento all'art. 60 della legge costituzionale 31 gennaio 1963,
n. 1 dalla Regione Friuli-Venezia Giulia.
168. Le sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, qualora accertino,
anche sulla base delle relazioni di cui al comma 166, comportamenti difformi
dalla sana gestione finanziaria o il mancato rispetto degli obiettivi posti con
il patto, adottano specifica pronuncia e vigilano sull'adozione da parte
dell'ente locale delle necessarie misure correttive e sul rispetto dei vincoli e
limitazioni posti in caso di mancato rispetto delle regole del patto di
stabilità interno (70).
(70) La Corte costituzionale, con sentenza 23 maggio-7 giugno 2007, n. 179
(Gazz. Uff. 13 giugno 2007, n. 23, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate
le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi da 166 a 169,
sollevate in riferimento all'art. 60 della legge costituzionale 31 gennaio 1963,
n. 1 dalla Regione Friuli-Venezia Giulia.
169. Per l'esercizio dei compiti di cui ai commi 166, 167 e 168, la Corte dei
conti può avvalersi della collaborazione di esperti anche estranei alla pubblica
amministrazione, sino ad un massimo di dieci unità, particolarmente qualificati
nelle materie economiche, finanziarie e statistiche, nonché, per le esigenze
delle sezioni regionali di controllo e sino al completamento delle procedure
concorsuali di cui al comma 175, di personale degli enti locali, fino ad un
massimo di cinquanta unità, in possesso di laurea in scienze economiche ovvero
di diploma di ragioniere e perito commerciale, collocato in posizione di fuori
ruolo o di comando (71).
(71) La Corte costituzionale, con sentenza 23 maggio-7 giugno 2007, n. 179
(Gazz. Uff. 13 giugno 2007, n. 23, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate
le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi da 166 a 169,
sollevate in riferimento all'art. 60 della legge costituzionale 31 gennaio 1963,
n. 1 dalla Regione Friuli-Venezia Giulia.
170. Le disposizioni dei commi 166 e 167 si applicano anche agli enti del
Servizio sanitario nazionale. Nel caso di enti di cui al presente comma che non
abbiano rispettato gli obblighi previsti ai sensi del comma 166, la Corte
trasmette la propria segnalazione alla regione interessata per i conseguenti
provvedimenti (72).
(72) Con Del.C.C. 27 aprile 2006, n. 7/AUT/2006 (Gazz. Uff. 30 maggio 2006, n.
124, S.O.), con Del.C.C. 18 aprile 2007, n. 4/AUT/2007 (Gazz. Uff. 14 maggio
2007, n. 110) e con Del. 14 marzo 2008, n. 4/AUT/2008 (Gazz. Uff. 18 aprile
2008, n. 92, S.O.) sono state emanate le linee guida per i collegi sindacali
degli enti del Servizio Sanitario Nazionale, in attuazione di quanto disposto
dal presente comma.
171. All'articolo 2 della legge 5 agosto 1978, n. 468, dopo il comma 3 è
inserito il seguente:
"3-bis. Nella formulazione delle previsioni di spesa si tiene conto degli esiti
del controllo eseguito dalla Corte dei conti ai sensi dell'articolo 3, commi 4 e
seguenti, della legge 14 gennaio 1994, n. 20. Nelle note preliminari della spesa
sono indicate le misure adottate a seguito delle valutazioni della Corte dei
conti".
172. All'articolo 3, comma 6, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, dopo le
parole: "agli organi elettivi" sono inserite le seguenti: ", entro sei mesi
dalla data di ricevimento della relazione,".
173. Gli atti di spesa relativi ai commi 9, 10, 56 e 57 di importo superiore a
5.000 euro devono essere trasmessi alla competente sezione della Corte dei conti
per l'esercizio del controllo successivo sulla gestione.
174. Al fine di realizzare una più efficace tutela dei crediti erariali,
l'articolo 26 del regolamento di procedura di cui al regio decreto 13 agosto
1933, n. 1038, si interpreta nel senso che il procuratore regionale della Corte
dei conti dispone di tutte le azioni a tutela delle ragioni del creditore
previste dalla procedura civile, ivi compresi i mezzi di conservazione della
garanzia patrimoniale di cui al libro VI, titolo III, capo V, del codice civile.
175. Al fine di assicurare il corretto svolgimento delle funzioni di cui ai
commi da 166 a 174, la Corte dei conti può avviare apposito concorso pubblico su
base regionale per il reclutamento di un contingente complessivo non superiore a
cinquanta unità di personale amministrativo a tempo indeterminato dell'area C in
possesso di laurea in scienze economiche o statistiche e attuariali, da
destinare alle sezioni regionali di controllo. Le conseguenti assunzioni sono
disposte in deroga a quanto stabilito dall'articolo 1, comma 95, della legge 30
dicembre 2004, n. 311.
176. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 48, comma 1, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le risorse per la contrattazione collettiva
nazionale previste per il biennio 2004-2005 dall'articolo 3, comma 46, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, e dall'articolo 1, comma 89, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, a carico del bilancio statale, sono incrementate, a
decorrere dall'anno 2006, di 390 milioni di euro da destinare anche
all'incentivazione della produttività.
177. Le risorse previste dall'articolo 3, comma 47, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, e dall'articolo 1, comma 89, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
per i miglioramenti economici e per l'incentivazione della produttività al
rimanente personale statale in regime di diritto pubblico riferite al biennio
2004-2005 sono incrementate di 155 milioni di euro a decorrere dall'anno 2006
con specifica destinazione di 136 milioni di euro per il personale delle Forze
armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195 (73).
(73) Per la riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista dal presente comma
vedi l'art. 12, D.P.R. 24 aprile 2008, n. 94.
178. In deroga a quanto stabilito dall'articolo 48, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i maggiori oneri di personale del biennio
contrattuale 2004-2005 derivanti dall'attuazione del protocollo di intesa
sottoscritto dal Governo e dalle organizzazioni sindacali il 27 maggio 2005, per
il personale dipendente da amministrazioni, istituzioni ed enti pubblici diversi
dall'amministrazione statale, sono posti a carico del bilancio dello Stato per
un importo complessivo di 220 milioni di euro a decorrere dall'anno 2006. La
presente disposizione non si applica alle regioni a statuto speciale, alle
province autonome di Trento e di Bolzano, nonché agli enti locali ricadenti nel
territorio delle regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e di Bolzano. Per gli enti del Servizio sanitario nazionale
si applica il comma 182.
179. Al riparto delle risorse indicate al comma 178 tra le amministrazioni dei
comparti interessati si provvede, dopo la sottoscrizione dei rispettivi
contratti collettivi nazionali di lavoro, sulla base delle modalità e dei
criteri che saranno definiti, entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze di concerto con il Ministro per la funzione pubblica (74).
(74) I criteri di ripartizione delle risorse di cui al presente comma sono stati
definiti con D.M. 18 ottobre 2006 (Gazz. Uff. 8 novembre 2006, n. 260).
180. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le necessarie variazioni di bilancio.
181. Le somme indicate ai commi 176, 177 e 178, comprensive degli oneri
contributivi e dell'IRAP di cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
concorrono a costituire l'importo complessivo massimo di cui all'articolo 11,
comma 3, lettera h), della legge 5 agosto 1978, n. 468.
182. Per le finalità indicate al comma 178, in deroga a quanto stabilito
dall'intesa Stato-regioni del 23 marzo 2005, attuativa dell'articolo 1, comma
173, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, pubblicata nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005, il concorso dello Stato al
finanziamento della spesa sanitaria è incrementato, in via aggiuntiva, di 213
milioni di euro a decorrere dal 2006.
183. Per il biennio 2006-2007, in applicazione dell'articolo 48, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli oneri posti a carico del bilancio
statale per la contrattazione collettiva nazionale sono quantificati
complessivamente in 222 milioni di euro per l'anno 2006 e in 322 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2007 (75).
(75) Per l'incremento delle risorse previste dal presente comma vedi il comma
546 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
184. Per il biennio 2006-2007, le risorse per i miglioramenti economici del
rimanente personale statale in regime di diritto pubblico sono determinate
complessivamente in 108 milioni di euro per l'anno 2006 e in 183 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2007 con specifica destinazione, rispettivamente, di 70 e
105 milioni di euro per il personale delle Forze armate e dei Corpi di polizia
di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195 (76).
(76) Vedi, anche, il comma 549 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296, l'art.
12, D.P.R. 24 aprile 2008, n. 94 e l'art. 27, D.P.R. 4 aprile 2008, n. 105.
185. Le somme di cui ai commi 183 e 184, comprensive degli oneri contributivi e
dell'IRAP di cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, concorrono a
costituire l'importo complessivo massimo di cui all'articolo 11, comma 3,
lettera h), della legge 5 agosto 1978, n. 468.
186. Per il personale dipendente da amministrazioni, istituzioni ed enti
pubblici diversi dall'amministrazione statale, gli oneri derivanti dai rinnovi
contrattuali per il biennio 2006-2007, nonché quelli derivanti dalla
corresponsione dei miglioramenti economici al personale di cui all'articolo 3,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono posti a carico dei
rispettivi bilanci ai sensi dell'articolo 48, comma 2, del medesimo decreto
legislativo. In sede di deliberazione degli atti di indirizzo previsti
dall'articolo 47, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i
comitati di settore provvedono alla quantificazione delle relative risorse,
attenendosi ai criteri previsti per il personale delle amministrazioni dello
Stato di cui al comma 183. A tale fine i comitati di settore si avvalgono dei
dati disponibili presso il Ministero dell'economia e delle finanze comunicati
dalle rispettive amministrazioni in sede di rilevazione annuale dei dati
concernenti il personale dipendente.
187. A decorrere dall'anno 2006 le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, le agenzie, incluse le Agenzie fiscali di cui agli
articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, gli enti pubblici non economici, gli enti di ricerca,
le università e gli enti pubblici di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, possono avvalersi
di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di
collaborazione coordinata e continuativa, nel limite del 40 per cento della
spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2003. Per il comparto scuola e
per quello delle istituzioni di alta formazione e specializzazione artistica e
musicale trovano applicazione le specifiche disposizioni di settore. Il mancato
rispetto dei limiti di cui al presente comma costituisce illecito disciplinare e
determina responsabilità erariale (77).
(77) Comma così modificato dal comma 538 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296. Per la riduzione del limite previsto dal presente comma vedi il comma 80
dell'art. 3, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
188. Per gli enti di ricerca, l'Istituto superiore di sanità (ISS), l'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL), l'Agenzia per i
servizi sanitari regionali (ASSR), l'Agenzia italiana del farmaco (AIFA),
l'Agenzia spaziale italiana (ASI), l'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente (ENEA), il Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione (CNIPA), nonché per le università e le scuole superiori ad
ordinamento speciale e per gli istituti zooprofilattici sperimentali, sono fatte
comunque salve le assunzioni a tempo determinato e la stipula di contratti di
collaborazione coordinata e continuativa per l'attuazione di progetti di ricerca
e di innovazione tecnologica ovvero di progetti finalizzati al miglioramento di
servizi anche didattici per gli studenti, i cui oneri non risultino a carico dei
bilanci di funzionamento degli enti o del Fondo di finanziamento degli enti o
del Fondo di finanziamento ordinario delle università.
189. A decorrere dall'anno 2009, l'ammontare complessivo dei fondi per il
finanziamento della contrattazione integrativa delle amministrazioni dello
Stato, delle agenzie, incluse le Agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e
64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni,
degli enti pubblici non economici, inclusi gli enti di ricerca e quelli pubblici
indicati all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e delle università, determinato ai sensi delle rispettive normative
contrattuali, non può eccedere quello previsto per l'anno 2004 come certificato
dagli organi di controllo di cui all'articolo 48, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e, ove previsto, all'articolo 39, comma
3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni ridotto
del 10 per cento (78).
(78) Comma così sostituito dall'art. 67, comma 5, D.L. 25 giugno 2008, n. 112,
come modificato dalla relativa legge di conversione.
190. È fatto divieto di costituire i fondi in assenza di certificazione, da
parte degli organi di controllo di cui al comma 189, della compatibilità
economico-finanziaria dei fondi relativi al biennio precedente.
191. L'ammontare complessivo dei fondi può essere incrementato degli importi
fissi previsti dai contratti collettivi nazionali, che non risultino già
confluiti nei fondi dell'anno 2004.
192. A decorrere dal 1° gennaio 2006, al fine di uniformare i criteri di
costituzione dei fondi, le eventuali risorse aggiuntive ad essi destinate devono
coprire tutti gli oneri accessori, ivi compresi quelli a carico delle
amministrazioni, anche se di pertinenza di altri capitoli di spesa.
193. Gli importi relativi alle spese per le progressioni all'interno di ciascuna
area professionale o categoria continuano ad essere a carico dei pertinenti
fondi e sono portati, in ragione d'anno, in detrazione dai fondi stessi per
essere assegnati ai capitoli stipendiali fino alla data del passaggio di area o
di categoria dei dipendenti che ne hanno usufruito, o di cessazione dal servizio
a qualsiasi titolo avvenuta. A decorrere da tale data i predetti importi sono
riassegnati, in base alla vigente normativa contrattuale, ai fondi medesimi.
194. A decorrere dal 1° gennaio 2006, le amministrazioni pubbliche, ai fini del
finanziamento della contrattazione integrativa, tengono conto dei processi di
rideterminazione delle dotazioni organiche e degli effetti delle limitazioni in
materia di assunzioni di personale a tempo indeterminato.
195. I risparmi derivanti dall'applicazione dei commi da 189 a 197 costituiscono
economie di bilancio per le amministrazioni dello Stato e concorrono, per gli
enti diversi dalle amministrazioni statali, al miglioramento dei saldi di
bilancio. Tali somme non possono essere utilizzate per incrementare i fondi
negli anni successivi.
196. Il collegio dei revisori di ciascuna amministrazione, o in sua assenza
l'organo di controllo interno equivalente, vigila sulla corretta applicazione
della normativa di cui ai commi da 189 a 197 anche ai fini di quanto previsto
dall'articolo 40, comma 3, ultimo periodo, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, in ordine alla nullità ed inapplicabilità delle clausole
contrattuali difformi.
197. Per il triennio 2006-2008, gli stanziamenti relativi alla remunerazione
delle prestazioni di lavoro straordinario del personale delle amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e delle Agenzie fiscali di cui agli
articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, sono ridotti del 10 per cento rispetto alle somme
assegnate allo stesso titolo nell'anno 2004 alle singole amministrazioni con
esclusione degli stanziamenti relativi all'amministrazione della pubblica
sicurezza per i servizi istituzionali di tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, al personale del Dipartimento
della protezione civile, al personale dell'Ispettorato centrale repressione
frodi, alle Forze armate per il personale impegnato nei settori operativi ed
all'amministrazione della giustizia per i servizi istituzionali a turno di
custodia e sorveglianza dei detenuti e degli internati e per i servizi di
traduzione dei medesimi nonché per la trattazione dei procedimenti penali
relativi a fatti di criminalità organizzata.
198. Le amministrazioni regionali e gli enti locali di cui all'articolo 2, commi
1 e 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
nonché gli enti del Servizio sanitario nazionale, fermo restando il
conseguimento delle economie di cui all'articolo 1, commi 98 e 107, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, concorrono alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica adottando misure necessarie a garantire che le spese di
personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e
dell'IRAP, non superino per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008 il
corrispondente ammontare dell'anno 2004 diminuito dell'1 per cento. A tal fine
si considerano anche le spese per il personale a tempo determinato, con
contratto di collaborazione coordinata e continuativa, o che presta servizio con
altre forme di rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni (79).
(79) Vedi, anche, i commi 557 e 565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
199. Ai fini dell'applicazione del comma 198, le spese di personale sono
considerate al netto:
a) per l'anno 2004 delle spese per arretrati relativi ad anni precedenti per
rinnovo dei contratti collettivi nazionali di lavoro;
b) per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008 delle spese derivanti dai rinnovi
dei contratti collettivi nazionali di lavoro intervenuti successivamente
all'anno 2004 (80).
(80) Vedi, anche, i commi 557 e 565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
200. Gli enti destinatari del comma 198, nella loro autonomia, possono fare
riferimento, quali indicazioni di principio per il conseguimento degli obiettivi
di contenimento della spesa di cui al comma 198, alle misure della presente
legge riguardanti il contenimento della spesa per la contrattazione integrativa
e i limiti all'utilizzo di personale a tempo determinato, nonché alle altre
specifiche misure in materia di personale (81).
(81) Vedi, anche, i commi 557 e 565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
201. Gli enti locali di cui all'articolo 2, commi 1 e 2, del testo unico di cui
al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono altresì concorrere al
conseguimento degli obiettivi di cui al comma 198 attraverso interventi diretti
alla riduzione dei costi di funzionamento degli organi istituzionali, da
adottare ai sensi dell'articolo 82, comma 11, del medesimo testo unico di cui al
decreto legislativo n. 267 del 2000, e delle altre disposizioni normative
vigenti (82).
(82) Vedi, anche, i commi 557 e 565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
202. Al finanziamento degli oneri contrattuali del biennio 2004-2005 concorrono
le economie di spesa di personale riferibili all'anno 2005 come individuate
dall'articolo 1, comma 91, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (83).
(83) La Corte costituzionale, con sentenza 18 aprile-17 maggio 2007, n. 169
(Gazz. Uff. 23 maggio 2007, n. 20 - Prima Serie speciale), ha dichiarato, tra
l'altro, l'illegittimità del presente comma. Vedi, anche, i commi 557 e 565
dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
203. Per gli enti del Servizio sanitario nazionale, le disposizioni del comma
198 costituiscono strumento di rafforzamento dell'intesa Stato-regioni del 23
marzo 2005, attuativa dell'articolo 1, comma 173, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311. Gli effetti di tali disposizioni nonché di quelle previste per i
medesimi enti del Servizio sanitario nazionale dall'articolo 1, commi 98 e 107,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono valutati nell'ambito del tavolo
tecnico per la verifica degli adempimenti di cui all'articolo 12 della medesima
intesa, ai fini del concorso da parte dei predetti enti al rispetto degli
obblighi comunitari ed alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica di
cui all'articolo 1, comma 164, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (84).
(84) Vedi, anche, i commi 557 e 565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
204. Per le amministrazioni regionali e gli enti locali di cui al comma 198, in
caso di mancato conseguimento degli obiettivi di risparmio di spesa ivi
previsti, è fatto divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi
titolo. Ai fini del monitoraggio e della verifica degli adempimenti di cui al
citato comma 198, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri da
emanare previo accordo tra Governo, regioni ed autonomie locali da concludere in
sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, entro il 30 settembre 2006, viene costituito un tavolo
tecnico con rappresentanti del sistema delle autonomie designati dai relativi
enti esponenziali, del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, della Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento degli affari regionali e del Ministero dell'interno,
con l'obiettivo di:
a) acquisire, per il tramite del Ministero dell'economia e delle finanze, la
documentazione da parte degli enti destinatari della norma, certificata
dall'organo di revisione contabile, delle misure adottate e dei risultati
conseguiti;
b) fissare specifici criteri e modalità operative, anche campionarie per i
comuni con popolazione inferiore a 30.000 abitanti e per le comunità montane con
popolazione inferiore a 50.000 abitanti, per il monitoraggio e la verifica
dell'effettivo conseguimento, da parte degli enti, dei previsti risparmi di
spesa;
c) verificare, sulla base dei criteri e delle modalità operative di cui alla
lettera b) e della documentazione ricevuta, la puntuale applicazione della
disposizione ed i casi di mancato adempimento;
d) elaborare analisi e proposte operative dirette al contenimento strutturale
della spesa di personale per gli enti destinatari del comma 198 (85) (86).
(85) Gli attuali commi 204, 204-bis e 204-ter così sostituiscono l'originario
comma 204 ai sensi di quanto disposto dall'art. 30, D.L. 4 luglio 2006, n. 223,
come modificato dalla relativa legge di conversione. Vedi, anche, i commi 557 e
565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
(86) La Corte costituzionale, con sentenza 22 novembre-5 dicembre 2007, n. 412
(Gazz. Uff. 12 dicembre 2007, n. 48, 1ª Serie speciale), ha, fra l'altro,
dichiarato non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1,
comma 204, primo periodo, come sostituito dall'art. 30 del decreto-legge n. 223
del 2006, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 248 del 2006, sollevate
in riferimento artt. 117, 118 e 119 della Costituzione.
204-bis. Le risultanze delle operazioni di verifica del tavolo tecnico di cui al
comma 204 sono trasmesse con cadenza annuale, alla Corte dei conti, anche ai
fini del referto sul costo del lavoro pubblico di cui al titolo V del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Il mancato invio della documentazione di cui
alla lettera a) del comma 204 da parte degli enti comporta, in ogni caso, il
divieto di assunzione a qualsiasi titolo (87).
(87) Gli attuali commi 204, 204-bis e 204-ter così sostituiscono l'originario
comma 204 ai sensi di quanto disposto dall'art. 30, D.L. 4 luglio 2006, n. 223,
come modificato dalla relativa legge di conversione. Vedi, anche, i commi 557 e
565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
204-ter. Ai fini dell'attuazione dei commi 198, 204 e 204-bis, limitatamente
agli enti locali in condizione di avanzo di bilancio negli ultimi tre esercizi,
sono escluse dal computo le spese di personale riferite a contratti di lavoro a
tempo determinato, anche in forma di collaborazione coordinata e continuativa,
stipulati nel corso dell'anno 2005 (88).
(88) Gli attuali commi 204, 204-bis e 204-ter così sostituiscono l'originario
comma 204 ai sensi di quanto disposto dall'art. 30, D.L. 4 luglio 2006, n. 223,
come modificato dalla relativa legge di conversione. Vedi, anche, i commi 557 e
565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
205. Per le regioni e le autonomie locali, le economie derivanti dall'attuazione
del comma 198 restano acquisite ai bilanci degli enti ai fini del miglioramento
dei relativi saldi (89).
(89) Vedi, anche, i commi 557 e 565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
206. Le disposizioni dei commi da 198 a 205 costituiscono princìpi fondamentali
del coordinamento della finanza pubblica ai sensi degli articoli 117, terzo
comma, e 119, secondo comma, della Costituzione (90).
(90) Vedi, anche, i commi 557 e 565 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
207. [L'articolo 18, comma 1, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni, che prevede la possibilità di ripartire una quota percentuale
dell'importo posto a base di gara tra il responsabile unico del progetto e gli
incaricati della redazione del progetto, del piano della sicurezza, della
direzione dei lavori, del collaudo, nonché tra i loro collaboratori, si
interpreta nel senso che tale quota percentuale è comprensiva anche degli oneri
previdenziali e assistenziali a carico dell'amministrazione] (91).
(91) Comma abrogato dall'art. 256, D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, con la
decorrenza indicata nell'art. 257 dello stesso decreto.
208. Le somme finalizzate alla corresponsione di compensi professionali comunque
dovuti al personale dell'avvocatura interna delle amministrazioni pubbliche
sulla base di specifiche disposizioni contrattuali sono da considerare
comprensive degli oneri riflessi a carico del datore di lavoro.
209. L'articolo 13 della legge 2 aprile 1979, n. 97, e successive modificazioni,
si interpreta nel senso che ai fini del mutamento di sede la domanda o la
disponibilità o il consenso comunque manifestato dai magistrati per il
cambiamento della località sede di servizio è da considerare, ai fini del
riconoscimento del beneficio economico previsto dalla citata disposizione, come
domanda di trasferimento di sede.
210. Nei confronti dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, per la determinazione dell'equo indennizzo spettante
per la perdita dell'integrità fisica riconosciuta dipendente da causa di
servizio si considera l'importo dello stipendio tabellare in godimento alla data
di presentazione della domanda, con esclusione di tutte le altre voci
retributive anche aventi carattere fisso e continuativo.
211. La disposizione di cui al comma 210 non si applica ai dipendenti che
abbiano presentato domanda antecedentemente alla data del 1° gennaio 2006.
212. L'articolo 36 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, così come interpretato
dall'articolo 3, comma 73, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, continua ad
applicarsi anche nel triennio 2006-2008.
213. L'indennità di trasferta di cui all'articolo 1, primo comma, della legge 26
luglio 1978, n. 417, e all'articolo 1, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 16 gennaio 1978, n. 513, l'indennità supplementare prevista dal
primo e secondo comma dell'articolo 14 della legge 18 dicembre 1973, n. 836,
nonché l'indennità di cui all'articolo 8 del decreto legislativo luogotenenziale
7 giugno 1945, n. 320, sono soppresse. Sono soppresse le analoghe disposizioni
contenute nei contratti collettivi nazionali e nei provvedimenti di recepimento
degli accordi sindacali, ivi compresi quelli relativi alle carriere prefettizia
e diplomatica (92).
(92) Comma così modificato dall'art. 39-undetrices, D.L. 30 dicembre 273, nel
testo integrato dalla relativa legge di conversione.
213-bis. Le disposizioni di cui al comma 213 non si applicano al personale delle
Forze armate e di polizia, fermi restando gli ordinari stanziamenti di bilancio.
Le predette disposizioni non si applicano, inoltre, al personale ispettivo del
lavoro del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS), dell'Ente nazionale di previdenza e
assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS), dell'Istituto di
previdenza per il settore marittimo (IPSEMA) e dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), nonché al personale
delle agenzie fiscali e al personale ispettivo dell'Ente nazionale
dell'aviazione civile (93).
(93) Comma aggiunto dall'art. 39-undetricies, D.L. 30 dicembre 2005, n. 273,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione, e così modificato dal
comma 9 dell'art. 36-bis, D.L. 4 luglio 2006, n. 223, nel testo integrato dalla
relativa legge di conversione, dai commi 532 e 600 dell'art. 1, L. 27 dicembre
2006, n. 296 e dall'art. 21-ter, D.L. 31 dicembre 2007, n. 248, aggiunto dalla
relativa legge di conversione.
214. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e gli enti di cui
all'articolo 70, comma 4, del medesimo decreto legislativo n. 165 del 2001, per
i quali non trova diretta applicazione il comma 213, adottano, anche in deroga
alle specifiche disposizioni di legge e contrattuali, le conseguenti
determinazioni sulla base dei rispettivi ordinamenti nel rispetto della propria
autonomia organizzativa (94).
(94) La Corte costituzionale, con sentenza 7-21 marzo 2007, n. 95 (Gazz. Uff. 28
marzo 2007, n. 13, Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro, non
fondate le questioni di legittimità costituzionale del comma 214 dell'art. 1
promosse in riferimento agli artt. 3, 97, 114, 117, 118, 119 Cost. e 3, lettera
f), dello statuto speciale per la Valle d'Aosta, delle Regioni Valle
d'Aosta/Vallée d'Aosta, Piemonte, Campania, Trentino-Alto Adige/Südtirol,
Emilia-Romagna.
215. Tutte le indennità collegate a specifiche posizioni d'impiego o servizio o
comunque rapportate all'indennità di trasferta, comprese quelle di cui alla
legge 29 marzo 2001, n. 86, all'articolo 13 della legge 2 aprile 1979, n. 97, e
successive modificazioni, e all'articolo 2 della legge 4 maggio 1998, n. 133,
restano stabilite nelle misure spettanti anteriormente alla data di entrata in
vigore della presente legge.
216. Ai fini del contenimento della spesa pubblica, al personale appartenente
alle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, che si reca in missione o
viaggio di servizio all'estero, il rimborso delle spese di viaggio in aereo
spetta nel limite delle spese per la classe economica. È abrogato il quinto
comma dell'articolo 12 della legge 18 dicembre 1973, n. 836 (95).
(95) La Corte costituzionale, con sentenza 7-21 marzo 2007, n. 95 (Gazz. Uff. 28
marzo 2007, n. 13 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma, nella parte in cui si applica al personale
delle Regioni e degli enti locali. Sui limiti di applicabilità delle
disposizioni del presente comma vedi il comma 468 dell'art. 1, L. 27 dicembre
2006, n. 296.
217. L'articolo 3, secondo comma, del regio decreto 3 giugno 1926, n. 941, e
successive modificazioni, è abrogato.
218. Il comma 2 dell'articolo 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124, si interpreta
nel senso che il personale degli enti locali trasferito nei ruoli del personale
amministrativo, tecnico ed ausiliario (ATA) statale è inquadrato, nelle
qualifiche funzionali e nei profili professionali dei corrispondenti ruoli
statali, sulla base del trattamento economico complessivo in godimento all'atto
del trasferimento, con l'attribuzione della posizione stipendiale di importo
pari o immediatamente inferiore al trattamento annuo in godimento al 31 dicembre
1999 costituito dallo stipendio, dalla retribuzione individuale di anzianità
nonché da eventuali indennità, ove spettanti, previste dai contratti collettivi
nazionali di lavoro del comparto degli enti locali, vigenti alla data
dell'inquadramento. L'eventuale differenza tra l'importo della posizione
stipendiale di inquadramento e il trattamento annuo in godimento al 31 dicembre
1999, come sopra indicato, viene corrisposta ad personam e considerata utile,
previa temporizzazione, ai fini del conseguimento della successiva posizione
stipendiale. È fatta salva l'esecuzione dei giudicati formatisi alla data di
entrata in vigore della presente legge (96) (97).
(96) La Corte costituzionale, con sentenza 18-26 giugno 2007, n. 234 (Gazz. Uff.
4 luglio 2007, n. 26, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate le questioni
di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 218, sollevate in riferimento,
nel complesso, agli articoli 3, 24, 36, 42, 97, 101, 102, 103, 104 e 113 della
Costituzione.
(97) La Corte costituzionale, con ordinanza 19-23 novembre 2007, n. 400 (Gazz.
Uff. 28 novembre 2007, n. 46, 1ª Serie speciale), e con ordinanza 9-13 giugno
2008, n. 212 (Gazz. Uff. 18 giugno 2008, n. 26, 1ª Serie speciale), ha
dichiarato la manifesta infondatezza della questione di legittimità
costituzionale dell'art. 1, comma 218, sollevata in riferimento agli artt. 3,
101, 102 e 104 della Costituzione.
219. All'articolo 68 del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, l'ottavo comma è sostituito dal seguente:
"Per le infermità riconosciute dipendenti da causa di servizio, è a carico
dell'amministrazione la spesa per la corresponsione di un equo indennizzo per la
perdita dell'integrità fisica eventualmente subita dall'impiegato" (98).
(98) Sui limiti di applicabilità delle disposizioni del presente comma vedi il
comma 555 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
220. Sono abrogati gli articoli da 42 a 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 maggio 1957, n. 686, nonché la legge 1° novembre 1957, n. 1140, la
legge 27 luglio 1962, n. 1116, ed i decreti concernenti norme per l'applicazione
delle leggi stesse (99).
(99) Sui limiti di applicabilità delle disposizioni del presente comma vedi il
comma 555 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
221. Sono contestualmente abrogate tutte le disposizioni che, comunque, pongono
le spese di cura a carico dell'amministrazione, contenute nei contratti
collettivi nazionali e nei provvedimenti di recepimento degli accordi sindacali,
ivi comprese quelle relative alle carriere prefettizie e diplomatica nonché alle
Forze di polizia ad ordinamento civile e militare, ed in particolare quelle di
recepimento dello schema di concertazione per il personale delle Forze armate.
Rimangono impregiudicate le prestazioni dovute dall'Amministrazione della difesa
al personale delle Forze armate o appartenente ai Corpi di polizia che abbia
contratto malattia o infermità nel corso di missioni compiute al di fuori del
territorio nazionale (100).
(100) Sui limiti di applicabilità delle disposizioni del presente comma vedi il
comma 555 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
222. Alla legge 22 luglio 1961, n. 628, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 3, primo comma, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) ispettorati regionali, con sede in ogni capoluogo di regione o in comune
sede di corte di appello";
b) all'articolo 11, primo comma, il numero 1) è sostituito dal seguente:
"1) uffici regionali del lavoro e della massima occupazione, con sede in ogni
capoluogo di regione o in comune sede di corte di appello".
223. Le disposizioni dei commi 207, 208, da 210 a 215, 219 e 220 costituiscono
norme non derogabili dai contratti o accordi collettivi.
224. Tra le disposizioni riconosciute inapplicabili dall'articolo 69, comma 1,
secondo periodo, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a seguito della
stipulazione dei contratti collettivi del quadriennio 1994/1997 è ricompreso
l'articolo 5, terzo comma, della legge 27 maggio 1949, n. 260, come sostituito
dall'articolo 1 della legge 31 marzo 1954, n. 90, in materia di retribuzione
nelle festività civili nazionali ricadenti di domenica. È fatta salva
l'esecuzione dei giudicati formatisi alla data di entrata in vigore della
presente legge.
225. Ai fini della definizione delle situazioni pendenti, l'articolo 42, comma
3, della legge 31 dicembre 1996, n. 675, per il periodo della sua vigenza si
interpreta nel senso che l'applicazione del trattamento economico previsto dal
terzo periodo è subordinata alla previa definizione del trattamento giuridico ed
economico e dell'ordinamento delle carriere del personale dell'Autorità per
l'informatica nella pubblica amministrazione mediante il regolamento previsto
dal primo periodo. Dalla data di entrata in vigore della presente legge e fino
alla definizione del regolamento di cui al precedente periodo è sospesa
qualsiasi procedura esecutiva relativa a pronunce giurisdizionali non passate in
giudicato concernenti l'applicazione del suddetto trattamento economico.
226. L'articolo 3, comma 57, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, nei confronti
del personale dipendente si interpreta nel senso che alla determinazione
dell'assegno personale non riassorbibile e non rivalutabile concorre il
trattamento, fisso e continuativo, con esclusione della retribuzione di
risultato e di altre voci retributive comunque collegate al raggiungimento di
specifici risultati o obiettivi.
227. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 17-bis, comma 1, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, per il personale
del comparto Ministeri è stanziata la somma di 15 milioni di euro per l'anno
2006 e di 20 milioni di euro a decorrere dall'anno 2007.
228. [Al fine di potenziare l'attuazione della mobilità, è costituito un fondo
nello stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle
finanze con uno stanziamento annuale pari a 20 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2006. Tale fondo è destinato alle amministrazioni dello Stato, anche
ad ordinamento autonomo, alle agenzie, incluse le Agenzie fiscali, agli enti
pubblici non economici, agli enti di ricerca e agli enti di cui all'articolo 70,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, che attivino mobilità di personale di livello non dirigenziale
attraverso bandi e avvisi o per mobilità collettiva con il vincolo della
destinazione a sedi che presentano vacanze di organico superiori al 40 per
cento] (101).
(101) Comma abrogato dal comma 539 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
229. [I criteri per l'assegnazione delle risorse del fondo di cui al comma 228
sono definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge. Le risorse possono essere assegnate con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, solo subordinatamente all'effettivo perfezionamento dei
trasferimenti per mobilità] (102).
(102) Comma abrogato dal comma 539 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
230. All'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dopo il
comma 5, è inserito il seguente:
"5-bis. I vincitori dei concorsi devono permanere nella sede di prima
destinazione per un periodo non inferiore a cinque anni. La presente
disposizione costituisce norma non derogabile dai contratti collettivi".
(giurisprudenza di legittimità)
231. Con riferimento alle sentenze di primo grado pronunciate nei giudizi di
responsabilità dinanzi alla Corte dei conti per fatti commessi antecedentemente
alla data di entrata in vigore della presente legge, i soggetti nei cui
confronti sia stata pronunciata sentenza di condanna possono chiedere alla
competente sezione di appello, in sede di impugnazione, che il procedimento
venga definito mediante il pagamento di una somma non inferiore al 10 per cento
e non superiore al 20 per cento del danno quantificato nella sentenza (103) .
(103) La Corte costituzionale, con sentenza 5-12 giugno 2007, n. 183 (Gazz. Uff.
20 giugno 2007, n. 24, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate le
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233,
sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della Costituzione; inoltre
ha dichiarato inammissibili le questioni di legittimità costituzionale dell'art.
1, commi 231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli artt. 3, sotto altro
profilo, 24 e 111 della Costituzione. La stessa Corte con sentenza 5-12 giugno
2007, n. 184 (Gazz. Uff. 20 giugno 2007, n. 24, 1ª Serie speciale), ha
dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1,
commi 231 e 232, promossa, in riferimento agli artt. 8, numero 1, e 16, dello
statuto speciale, approvato con il D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, dalla
Provincia autonoma di Bolzano con il ricorso indicato in epigrafe; inoltre ha
dichiarato inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1,
commi 231 e 232, promossa in riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione.
La stessa Corte con ordinanza 19-23 novembre 2007, n. 392 (Gazz. Uff. 28
novembre 2007, n. 46, 1ª Serie speciale), ha dichiarato la manifesta
infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi
231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della
Costituzione; ha infine dichiarato la manifesta inammissibilità delle questioni
di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233, sollevate in
riferimento agli artt. 3, sotto altro profilo, 24 e 111 della Costituzione. La
stessa Corte, con ordinanza 16-30 aprile 2008, n. 123 (Gazz. Uff. 7 maggio 2008,
n. 20, 1ª Serie speciale), ha dichiarato la manifesta infondatezza delle
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233,
sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della Costituzione; ha
inoltre dichiarato la manifesta inammissibilità delle questioni di legittimità
costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli
artt. 3, sotto altro profilo, 24 e 111 della Costituzione. La Corte
costituzionale, con altra sentenza 23 giugno-2 luglio 2008, n. 242 (Gazz. Uff. 9
luglio 2008, n. 29, 1ª Serie speciale), ha dichiarato inammissibile la questione
di legittimità costituzionale dell'articolo 1, commi 231, 232 e 233, sollevata
in riferimento all'art. 3 della Costituzione.
232. La sezione di appello, con decreto in camera di consiglio, sentito il
procuratore competente, delibera in merito alla richiesta e, in caso di
accoglimento, determina la somma dovuta in misura non superiore al 30 per cento
del danno quantificato nella sentenza di primo grado, stabilendo il termine per
il versamento (104) .
(104) La Corte costituzionale, con sentenza 5-12 giugno 2007, n. 183 (Gazz. Uff.
20 giugno 2007, n. 24, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate le
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233,
sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della Costituzione; inoltre
ha dichiarato inammissibili le questioni di legittimità costituzionale dell'art.
1, commi 231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli artt. 3, sotto altro
profilo, 24 e 111 della Costituzione. La stessa Corte con sentenza 5-12 giugno
2007, n. 184 (Gazz. Uff. 20 giugno 2007, n. 24, 1ª Serie speciale), ha
dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1,
commi 231 e 232, promossa, in riferimento agli artt. 8, numero 1, e 16, dello
statuto speciale, approvato con il D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, dalla
Provincia autonoma di Bolzano con il ricorso indicato in epigrafe; inoltre ha
dichiarato inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1,
commi 231 e 232, promossa in riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione.
La stessa Corte con ordinanza 19-23 novembre 2007, n. 392 (Gazz. Uff. 28
novembre 2007, n. 46, 1ª Serie speciale), ha dichiarato la manifesta
infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi
231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della
Costituzione; ha infine dichiarato la manifesta inammissibilità delle questioni
di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233, sollevate in
riferimento agli artt. 3, sotto altro profilo, 24 e 111 della Costituzione. La
stessa Corte, con ordinanza 16-30 aprile 2008, n. 123 (Gazz. Uff. 7 maggio 2008,
n. 20, 1ª Serie speciale), ha dichiarato la manifesta infondatezza delle
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233,
sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della Costituzione; ha
inoltre dichiarato la manifesta inammissibilità delle questioni di legittimità
costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli
artt. 3, sotto altro profilo, 24 e 111 della Costituzione. La Corte
costituzionale, con altra sentenza 23 giugno-2 luglio 2008, n. 242 (Gazz. Uff. 9
luglio 2008, n. 29, 1ª Serie speciale), ha dichiarato inammissibile la questione
di legittimità costituzionale dell'articolo 1, commi 231, 232 e 233, sollevata
in riferimento all'art. 3 della Costituzione.
233. Il giudizio di appello si intende definito a decorrere dalla data di
deposito della ricevuta di versamento presso la segreteria della sezione di
appello (105) .
(105) La Corte costituzionale, con sentenza 5-12 giugno 2007, n. 183 (Gazz. Uff.
20 giugno 2007, n. 24, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondate le
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233,
sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della Costituzione; inoltre
ha dichiarato inammissibili le questioni di legittimità costituzionale dell'art.
1, commi 231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli artt. 3, sotto altro
profilo, 24 e 111 della Costituzione. La stessa Corte con ordinanza 19-23
novembre 2007, n. 392 (Gazz. Uff. 28 novembre 2007, n. 46, 1ª Serie speciale),
ha dichiarato la manifesta infondatezza delle questioni di legittimità
costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli
artt. 3, 97, 101 e 103 della Costituzione; ha infine dichiarato la manifesta
inammissibilità delle questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi
231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli artt. 3, sotto altro profilo, 24 e
111 della Costituzione. La stessa Corte, con ordinanza 16-30 aprile 2008, n. 123
(Gazz. Uff. 7 maggio 2008, n. 20, 1ª Serie speciale), ha dichiarato la manifesta
infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi
231, 232 e 233, sollevate in riferimento agli artt. 3, 97, 101 e 103 della
Costituzione; ha inoltre dichiarato la manifesta inammissibilità delle questioni
di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 231, 232 e 233, sollevate in
riferimento agli artt. 3, sotto altro profilo, 24 e 111 della Costituzione. La
Corte costituzionale, con altra sentenza 23 giugno-2 luglio 2008, n. 242 (Gazz.
Uff. 9 luglio 2008, n. 29, 1ª Serie speciale), ha dichiarato inammissibile la
questione di legittimità costituzionale dell'articolo 1, commi 231, 232 e 233,
sollevata in riferimento all'art. 3 della Costituzione.
234. Per le esigenze del Ministero degli affari esteri connesse al rinnovo dei
seggi non permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, è
autorizzata la spesa di euro 3 milioni per ciascuno degli anni 2006, 2007 e
2008.
235. Per ottimizzare le condizioni di espletamento delle relative attribuzioni e
potenziare le strutture di supporto è autorizzata la spesa di 1 milione di euro
dall'anno 2006 (106).
(106) Comma così modificato prima dal comma 6 dell'art. 4-bis, D.L. 10 gennaio
2006, n. 2, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione e poi
dall'art. 5, D.P.R. 14 maggio 2007, n. 78. Vedi, anche, gli articoli 9 e 10,
dello stesso decreto.
236. All'articolo 4-bis, comma 2, del decreto-legge 19 gennaio 2005, n. 3,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 marzo 2005, n. 37, le parole: ",
per l'anno 2005," sono sostituite dalle seguenti: "a decorrere dal 2005" (107).
(107) Per la disapplicazione delle norme contenute nel presente comma, vedi il
comma 2 dell'art. 67, D.L. 25 giugno 2008, n. 112.
237. I Ministeri per i beni e le attività culturali, della giustizia, della
salute e l'Agenzia del territorio sono autorizzati ad avvalersi, fino al 31
dicembre 2006, del personale in servizio con contratti di lavoro a tempo
determinato, prorogati ai sensi dell'articolo 1, comma 117, della legge 30
dicembre 2004, n. 311. Il Ministero dell'economia e delle finanze può continuare
ad avvalersi fino al 31 dicembre 2006 del personale utilizzato ai sensi
dell'articolo 47, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni (108).
(108) Vedi, anche, il comma 521 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
238. Il Ministero della giustizia, per le esigenze del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, può continuare ad avvalersi, fino al 31
dicembre 2006, del personale assunto con contratto a tempo determinato ai sensi
dell'articolo 3, comma 66, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, entro il limite
di spesa di 6 milioni di euro (109).
(109) Vedi, anche, il comma 521 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
239. Possono essere prorogati fino al 31 dicembre 2006 i contratti di lavoro a
tempo determinato stipulati dagli organi della magistratura amministrativa
nonché i contratti di lavoro a tempo determinato stipulati dall'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS), dall'Istituto nazionale di previdenza
per i dipendenti dell'amministrazione pubblica (INPDAP) e dall'INAIL già
prorogati ai sensi dell'articolo 1, comma 118, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, i cui oneri continuano ad essere posti a carico dei bilanci degli enti
predetti (110).
(110) Vedi, anche, il comma 521 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
240. L'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT)
può continuare ad avvalersi, fino al 31 dicembre 2006, del personale in servizio
nell'anno 2005 con contratto a tempo determinato o con convenzione o con altra
forma di flessibilità e di collaborazione nel limite massimo di spesa
complessivamente stanziata per lo stesso personale nell'anno 2005 dalla predetta
Agenzia. I relativi oneri continuano a fare carico sul bilancio dell'Agenzia. Il
CNIPA è autorizzato a prorogare, fino al 31 dicembre 2006, i rapporti di lavoro
del personale con contratto a tempo determinato in servizio nell'anno 2005. I
relativi oneri continuano a fare carico sul bilancio del CNIPA (111).
(111) Vedi, anche, il comma 521 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
241. L'Ente nazionale di previdenza e assistenza per i lavoratori dello
spettacolo (ENPALS) può continuare ad avvalersi, fino al 31 dicembre 2006, del
personale in servizio nell'anno 2005 con contratto di lavoro a tempo
determinato, nel limite massimo di spesa complessivamente stanziato per lo
stesso personale nell'anno 2005. I relativi oneri continuano ad essere posti a
carico del bilancio dell'ENPALS (112).
(112) Vedi, anche, il comma 521 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
242. Il Corpo forestale dello Stato è autorizzato ad avvalersi, fino al 31
dicembre 2006, del personale a tempo determinato assunto ai sensi della legge 5
aprile 1985, n. 124, nei limiti della spesa sostenuta per lo stesso personale
nell'anno 2005 (113).
(113) Vedi, anche, i commi 521 e 1077 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
243. Le procedure di conversione in rapporti di lavoro a tempo indeterminato dei
contratti di formazione e lavoro, di cui all'articolo 1, comma 121, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, possono essere effettuate unicamente nel rispetto
delle limitazioni e delle modalità previste dalla normativa vigente per
l'assunzione di personale a tempo indeterminato. I rapporti in essere instaurati
con il personale interessato alla predetta conversione sono comunque prorogati
al 31 dicembre 2006 (114).
(114) Per l'ulteriore proroga del termine vedi il comma 528 dell'art. 1, L. 27
dicembre 2006, n. 296.
244. I comandi del personale delle società Poste italiane Spa e Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato Spa, di cui all'articolo 1, comma 123, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono prorogati al 31 dicembre 2006 (115).
(115) Per l'ulteriore proroga dei comandi di cui al presente comma vedi il comma
6-quater dell'art. 1, D.L. 28 dicembre 2006, n. 300, nel testo integrato dalla
relativa legge di conversione.
245. Per la proroga delle attività di cui all'articolo 78, comma 31, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, è autorizzata per ciascuno degli anni 2006, 2007 e
2008 la spesa di 370 milioni di euro.
246. Per l'anno 2006, a valere sul fondo di cui all'articolo 1, comma 96, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, è assicurata l'assunzione di 2.500 unità di
personale da impiegare direttamente in compiti di ordine e sicurezza pubblica,
di cui 1.500 per la Polizia di Stato. Alla ripartizione di tali unità si
provvede con le procedure di cui allo stesso comma 96, ultimo periodo, su
proposta del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri per la funzione
pubblica e dell'economia e delle finanze (116).
(116) Vedi, anche, il D.P.R. 28 aprile 2006.
247. Al fine di assicurare con carattere di continuità la prosecuzione delle
attività svolte dal personale di cui ai commi da 237 a 242, le amministrazioni
ivi richiamate possono avviare, in deroga all'articolo 34-bis del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, procedure concorsuali per titoli ed esami per
il reclutamento di un contingente complessivo non superiore a 7.000 unità di
personale a tempo indeterminato. Nella valutazione dei titoli vengono
considerati prioritariamente i servizi effettivamente svolti presso pubbliche
amministrazioni, con particolare riguardo a quelli prestati presso le
amministrazioni che bandiscono i concorsi nei profili professionali richiesti
dalle citate procedure di reclutamento, inclusi quelli per i quali è richiesto
il solo requisito della scuola dell'obbligo. Alla ripartizione del predetto
contingente fra le varie amministrazioni si provvede con le modalità di cui al
comma 4 dell'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, previa richiesta delle amministrazioni interessate,
corredata dall'atto di programmazione triennale del fabbisogno di personale, da
inoltrare entro il 31 gennaio 2006 alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero dell'economia e delle
finanze (117).
(117) Per la ripartizione del contingente di personale di cui al presente comma
vedi il D.P.C.M. 21 febbraio 2007.
248. Le amministrazioni di cui al comma 247 sono tenute a trasmettere
previamente al Dipartimento della funzione pubblica e al Ministero dell'economia
e delle finanze copia del bando dei concorsi autorizzati.
249. Le conseguenti assunzioni a tempo indeterminato sono disposte per gli anni
2007 e 2008 in deroga al divieto di cui all'articolo 1, comma 95, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, e secondo le modalità previste dal comma 250. Per i
medesimi anni 2007 e 2008, le amministrazioni di cui al comma 247 possono
continuare ad avvalersi del personale ivi indicato, fino al completamento della
progressiva sostituzione dello stesso con i vincitori delle procedure
concorsuali di cui ai commi da 246 a 253 (118).
(118) Vedi, anche, il D.P.C.M. 21 febbraio 2007.
250. Ai fini di quanto previsto dal comma 247, le amministrazioni predispongono
piani di sostituzione del personale a tempo determinato con i vincitori dei
concorsi a tempo indeterminato indicando, per ciascuna qualifica, il numero e la
decorrenza delle assunzioni a tempo indeterminato nel limite del contingente
complessivo di cui al comma 247. I predetti piani, corredati da una relazione
tecnica dimostrativa delle implicazioni finanziarie, sono approvati con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la funzione pubblica.
251. Per consentire le assunzioni a tempo indeterminato di cui al comma 249,
nonché la temporanea prosecuzione dei rapporti di lavoro diretti ad assicurare
lo svolgimento delle attività istituzionali nelle more della conclusione delle
procedure di reclutamento previste dai commi da 247 a 250, a decorrere dall'anno
2007 è istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze un fondo per
un importo pari a 180 milioni di euro. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze si provvede, sulla base dei piani di cui al comma 250, al
trasferimento alle amministrazioni interessate alle procedure di reclutamento
previste dai commi da 247 a 253 delle occorrenti risorse finanziarie. Gli enti
con autonomia di bilancio provvedono all'attuazione delle disposizioni di cui ai
commi da 247 a 253 nell'ambito delle risorse dei relativi bilanci.
252. A decorrere dall'avvio delle procedure di assunzione dei vincitori dei
concorsi di cui al comma 247, le relative amministrazioni non possono avvalersi
di personale a tempo determinato per le funzioni di cui al comma 247.
253. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica ed il Ministero dell'economia e delle finanze procedono al monitoraggio
dell'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 247 a 252.
254. All'articolo 1, comma 4, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, dopo le parole: "L'Alto Commissario" sono inserite le seguenti:
", che si avvale di un vice Commissario vicario scelto dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, su sua proposta, tra gli appartenenti alle categorie di
personale, nell'ambito delle quali è scelto il Commissario,";
b) la lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e) supporto di un vice Commissario aggiunto, nominato dal Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Commissario, e cinque esperti, tutti
scelti tra i magistrati ordinari, amministrativi e contabili e gli avvocati
dello Stato, collocati obbligatoriamente fuori ruolo o in aspettativa retribuita
dalle rispettive amministrazioni di appartenenza anche in deroga alle norme ed
ai criteri che disciplinano i rispettivi ordinamenti, ivi inclusi quelli del
personale di cui all'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, se appartenenti ai ruoli degli organi costituzionali, che abbiano
prestato non meno di cinque anni di servizio effettivo nell'amministrazione di
appartenenza, nonché altri dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, in posizione di comando secondo i rispettivi
ordinamenti. Per tutto il personale destinato all'ufficio del Commissario il
servizio è equiparato ad ogni effetto a quello prestato presso le
amministrazioni di appartenenza".
255. Per le finalità di cui al comma 254 è autorizzata la spesa di euro
1.000.000 annui a decorrere dall'anno 2006.
256. All'articolo 76 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 1, dopo la lettera c), sono aggiunte le seguenti:
"c-bis) il Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Direzione generale
della tutela delle condizioni di lavoro, esclusivamente nei casi in cui il
datore di lavoro abbia le proprie sedi di lavoro in almeno due province anche di
regioni diverse ovvero per quei datori di lavoro con unica sede di lavoro
associati ad organizzazioni imprenditoriali che abbiano predisposto a livello
nazionale schemi di convenzioni certificati dalla commissione di certificazione
istituita presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nell'ambito
delle risorse umane e strumentali già operanti presso la Direzione generale
della tutela delle condizioni di lavoro;
c-ter) i consigli provinciali dei consulenti del lavoro di cui alla legge 11
gennaio 1979, n. 12, esclusivamente per i contratti di lavoro instaurati
nell'ambito territoriale di riferimento senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica";
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Nel solo caso di cui al comma 1, lettera c-bis), le commissioni di
certificazione istituite presso le direzioni provinciali del lavoro e le
province limitano la loro funzione alla ratifica di quanto certificato dalla
commissione di certificazione istituita presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali".
257. A valere sul fondo di cui all'articolo 1, comma 96, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, sono considerate prioritarie le assunzioni del personale della
Polizia penitenziaria, con le modalità previste dal comma 97 dello stesso
articolo 1 della citata legge n. 311 del 2004, e successive modificazioni.
258. All'articolo 8-bis, comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, le parole:
"300.000 abitanti" sono sostituite dalle seguenti: "230.000 abitanti", dopo le
parole: "un contributo complessivo" sono inserite le seguenti: "una tantum", e
le parole: "a tempo determinato" sono soppresse.
259. Allo scopo di incrementare la funzionalità all'Amministrazione della
pubblica sicurezza anche attraverso una più razionale valorizzazione delle
risorse dirigenziali della Polizia di Stato, all'articolo 42 della legge 1°
aprile 1981, n. 121, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 3, le parole: "nel termine massimo di tre anni dal conseguimento
della qualifica" sono sostituite dalle seguenti: "nel termine non inferiore a
tre anni dal conseguimento della qualifica";
b) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. Ai dirigenti generali di livello B collocati a riposo d'ufficio per il
raggiungimento del limite di età prima dell'inquadramento di cui al comma 3,
sono corrisposti, se più favorevoli, il trattamento di quiescenza, normale e
privilegiato, e l'indennità di buonuscita spettanti ai prefetti con analoga
anzianità di servizio e destinatari delle indennità di posizione di base di
direttore centrale o equiparato".
260. In conseguenza di quanto previsto dal comma 259, a decorrere dal 1° gennaio
2006, sono attribuiti:
a) ai dirigenti generali di pubblica sicurezza con almeno quattro anni nella
qualifica al momento della cessazione dal servizio, il trattamento di
quiescenza, normale e privilegiato, e l'indennità di buonuscita spettanti ai
dirigenti generali di pubblica sicurezza di livello B, con analoga anzianità di
servizio;
b) ai dirigenti superiori della Polizia di Stato con almeno cinque anni di
anzianità nella qualifica, la promozione alla qualifica di dirigente generale di
pubblica sicurezza, a decorrere dal giorno precedente la cessazione dal
servizio.
261. Fino a quando non saranno approvate le norme per il riordinamento dei ruoli
del personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile e degli ufficiali di
grado corrispondente delle Forze di polizia ad ordinamento militare e delle
Forze armate, è sospesa l'applicazione dell'articolo 24 del decreto legislativo
5 ottobre 2000, n. 334, e successive modificazioni; alle esigenze di carattere
funzionale si provvede:
a) mediante l'affidamento, agli ispettori superiori-sostituti ufficiali di
pubblica sicurezza "sostituti commissari", delle funzioni di cui all'articolo
31-quater, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982,
n. 335, e successive modificazioni;
b) mediante l'espletamento di concorsi per l'accesso al ruolo dei commissari,
per aliquote annuali compatibili con la disciplina autorizzatoria delle
assunzioni del personale, di cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, e successive modificazioni, nell'ambito della dotazione organica del
ruolo dei commissari vigente anteriormente alla data di entrata in vigore del
predetto decreto legislativo n. 334 del 2000.
262. All'onere aggiuntivo derivante dall'attuazione dei commi 259 e 260, pari a
918.000 euro per l'anno 2006, 1.063.000 euro per l'anno 2007 e 2.221.000 euro a
decorrere dall'anno 2008, si provvede mediante corrispondente riduzione del
fondo per le esigenze correnti di cui all'articolo 3, comma 151, della legge 24
dicembre 2003, n. 350.
263. L'adeguamento dei trasferimenti dovuti dallo Stato, ai sensi
rispettivamente dell'articolo 37, comma 3, lettera c), della legge 9 marzo 1989,
n. 88, e successive modificazioni, e dell'articolo 59, comma 34, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, è stabilito per l'anno 2006:
a) in 440,84 milioni di euro in favore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
delle gestioni dei lavoratori autonomi, della gestione speciale minatori, nonché
in favore dell'ENPALS;
b) in 108,93 milioni di euro in favore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
ad integrazione dei trasferimenti di cui alla lettera a), della gestione
esercenti attività commerciali e della gestione artigiani.
264. Conseguentemente a quanto previsto dal comma 263, gli importi
complessivamente dovuti dallo Stato sono determinati per l'anno 2006 in
16.181,23 milioni di euro per le gestioni di cui al comma 263, lettera a), e in
3.998,46 milioni di euro per le gestioni di cui al comma 263, lettera b).
265. I medesimi complessivi importi di cui ai commi 263 e 264 sono ripartiti tra
le gestioni interessate con il procedimento di cui all'articolo 14 della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, al netto, per quanto attiene al
trasferimento di cui al comma 263, lettera a), della somma di 1.006,21 milioni
di euro attribuita alla gestione per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni a
completamento dell'integrale assunzione a carico dello Stato dell'onere relativo
ai trattamenti pensionistici liquidati anteriormente al 1° gennaio 1989, nonché
al netto delle somme di 2,43 milioni di euro e di 56,31 milioni di euro di
pertinenza, rispettivamente, della gestione speciale minatori e dell'ENPALS.
266. Ai fini del finanziamento dei maggiori oneri a carico della Gestione per
l'erogazione delle pensioni, assegni e indennità agli invalidi civili, ciechi e
sordomuti di cui all'articolo 130 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
valutati in 369 milioni di euro per l'esercizio 2004 ed in 300 milioni di euro
per l'anno 2005:
a) per l'anno 2004, sono utilizzate le seguenti risorse:
1) le somme che risultano, sulla base del bilancio consuntivo dell'INPS per
l'anno 2004, trasferite alla gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo
1989, n. 88, e successive modificazioni, in eccedenza rispetto agli oneri per
prestazioni e provvidenze varie, per un ammontare complessivo pari a 228,69
milioni di euro;
2) le risorse trasferite all'INPS ed accantonate presso la medesima gestione,
come risultanti dal bilancio consuntivo dell'anno 2004 del predetto Istituto,
per un ammontare complessivo di 140,31 milioni di euro, in quanto non utilizzate
per i rispettivi scopi;
b) per l'anno 2005, sono utilizzate le seguenti risorse:
1) le risorse trasferite all'INPS ed accantonate presso la gestione di cui al
numero 1) della lettera a), come risultanti dal bilancio consuntivo dell'anno
2004 del predetto Istituto, per un ammontare complessivo di 117,95 milioni di
euro, in quanto non utilizzate per i rispettivi scopi;
2) le somme trasferite dal bilancio dello Stato all'INPS ai sensi dell'articolo
35, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, a titolo di anticipazione sul
fabbisogno finanziario delle gestioni previdenziali risultate, nel loro
complesso, eccedenti sulla base dei bilanci consuntivi per le esigenze delle
predette gestioni, evidenziate nella contabilità del predetto Istituto ai sensi
dell'articolo 35, comma 6, della predetta legge n. 448 del 1998, per un
ammontare complessivo pari a 182,05 milioni di euro.
267. Il contributo a carico dello Stato a favore dell'ENPALS previsto
dall'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, è soppresso.
268. Per i lavoratori dell'industria mineraria siciliana e degli annessi
stabilimenti, ammessi ai benefici di cui alla legge della Regione siciliana 6
giugno 1975, n. 42, e successive modificazioni, la base di calcolo per la
prosecuzione volontaria dell'assicurazione obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia e i superstiti è determinata dall'importo dell'indennità mensile
effettivamente liquidata all'interessato, ai sensi della citata legge della
Regione siciliana n. 42 del 1975, come previsto dalla legge 26 aprile 1982, n.
214, e dalla legge 28 marzo 1991, n. 105. La disposizione del presente comma ha
valore di interpretazione autentica quanto ai destinatari del primo comma
dell'articolo 1 della legge 26 aprile 1982, n. 214, e del comma 1 dell'articolo
1 della legge 28 marzo 1991, n. 105.
269. All'articolo 8 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, i primi tre periodi sono sostituiti dai seguenti: "Dal 1° gennaio
2008 è istituito un Fondo di garanzia per agevolare l'accesso al credito delle
imprese che conferiscono il trattamento di fine rapporto (TFR) a forme
pensionistiche complementari. Il predetto Fondo è alimentato da un contributo
dello Stato, per il quale è autorizzata la spesa di 424 milioni di euro per
ciascuno degli anni tra il 2008 e il 2012 e 253 milioni di euro per il 2013,
comprensivi dei costi di gestione. La garanzia del Fondo copre fino all'intero
ammontare dei finanziamenti concessi a fronte dei conferimenti effettuati dalle
imprese nel periodo 2008-2012 e dei relativi interessi";
b) al comma 2, al primo periodo, la parola: "2006" è sostituita dalla seguente:
"2008" e l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: "L'onere derivante dal
presente comma è valutato in 176 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008";
c) la Tabella A è sostituita dalla seguente:
"TABELLA A
(prevista dall'articolo 8, comma 2)
2008 0,19 punti percentuali;
2009 0,21 punti percentuali;
2010 0,23 punti percentuali;
2011 0,25 punti percentuali;
2012 0,26 punti percentuali;
2013 0,27 punti percentuali;
dal 2014 0,28 punti percentuali".
270. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 13, comma 1, primo periodo,
del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 maggio 2005, n. 80, è rideterminata per l'anno 2006 in 3 milioni di
euro, per l'anno 2007 in 3 milioni di euro e, a decorrere dall'anno 2008, in 530
milioni di euro.
271. I risparmi derivanti dall'attuazione dei commi 269 e 270, per gli anni 2006
e 2007, concorrono al miglioramento dei saldi di finanza pubblica.
272. A favore degli eredi delle vittime dell'evento occorso ad Ustica il 27
giugno 1980 è riconosciuta una indennità nel limite di spesa complessivo di 8
milioni di euro per il 2006. Con decreto del Ministro dell'interno sono
stabilite le modalità per l'attuazione del presente comma (119).
(119) Con D.M. 17 marzo 2006 (Gazz. Uff. 23 marzo 2006, n. 69) sono state
stabilite le modalità di erogazione dei benefici previsti dal presente comma.
273. Le somme eventualmente residuate dagli importi di cui al comma 3-bis
dell'articolo 23 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47, e al comma 2 dell'articolo 1
del decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 aprile 2005, n. 58, sono destinate, fino a concorrenza, alla copertura
degli oneri derivanti dagli accordi nazionali stipulati dalle associazioni
datoriali e dalle organizzazioni sindacali di categoria in attuazione
dell'articolo 1, comma 148, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, da emanare entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sono quantificati i predetti
oneri contrattuali e stabiliti i criteri e le modalità di riparto delle somme
(120).
(120) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 6 agosto
2007.
274. Nell'ambito del settore sanitario, al fine di garantire il rispetto degli
obblighi comunitari e la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica,
restano fermi:
a) gli obblighi posti a carico delle regioni, nel settore sanitario, con la
citata intesa Stato-regioni del 23 marzo 2005, finalizzati a garantire
l'equilibrio economico-finanziario, a mantenere i livelli essenziali di
assistenza, a rispettare gli ulteriori adempimenti di carattere sanitario
previsti dalla medesima intesa e a prevedere, ove si prospettassero situazioni
di squilibrio nelle singole aziende sanitarie, la contestuale presentazione di
piani di rientro pena la dichiarazione di decadenza dei rispettivi direttori
generali;
b) l'obbligo di adottare i provvedimenti necessari di cui all'articolo 1, comma
174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
275. Fra gli adempimenti regionali indicati all'articolo 1, comma 173, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono ricompresi i seguenti:
a) stipulare, entro il termine perentorio del 31 marzo 2006, anche a stralcio
degli accordi regionali attuativi dell'accordo collettivo nazionale per la
disciplina dei rapporti con i medici di medicina generale entrato in vigore il
23 marzo 2005, accordi attuativi dell'articolo 59, lettera B - Quota variabile
finalizzata al raggiungimento di obiettivi e di standard erogativi ed
organizzativi - comma 11, del medesimo accordo nazionale, prevedendo di
subordinare l'accesso all'indennità di collaborazione informatica al riscontro
del rispetto della soglia del 70 per cento della stampa informatizzata delle
prescrizioni farmaceutiche e delle richieste di prestazioni specialistiche
effettuate da parte di ciascun medico e provvedendo al medesimo riscontro
mediante il supporto del sistema della tessera sanitaria di cui all'articolo 50
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326. Ferma restando la disposizione contenuta
nel citato articolo 59, lettera B, comma 11, per la corresponsione
dell'indennità forfettaria mensile, la sua erogazione, oltre il termine del 31
marzo 2006, in assenza della stipula dei previsti accordi regionali, non è
imputabile sulle risorse del Servizio sanitario nazionale. La mancata stipula
dei medesimi accordi regionali costituisce per le regioni inadempimento. Le
disposizioni di cui alla presente lettera si applicano anche per l'attuazione
del corrispondente accordo collettivo nazionale per la disciplina dei rapporti
con i medici pediatri di libera scelta;
b) adottare provvedimenti volti, nel caso in cui le medesime regioni deliberino
l'erogazione di prestazioni sanitarie esenti ovvero a costo agevolato in
funzione della condizione economica dell'assistito, a fare riferimento esclusivo
alla situazione reddituale fiscale del nucleo familiare dell'assistito,
assumendo come tale quello individuato con il D.M. 22 gennaio 1993 del Ministro
della sanità, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 21 del 27 gennaio 1993.
276. All'articolo 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-bis, le parole: "30 giugno 2006" sono sostituite dalle seguenti:
"31 marzo 2006";
b) al comma 7, dopo il quarto periodo sono inseriti i seguenti: "Per la
rilevazione dalla ricetta dei dati di cui al decreto attuativo del comma 5 del
presente articolo, è riconosciuto per gli anni 2006 e 2007 un contributo, nei
limiti di 10 milioni di euro, da definire con apposita convenzione tra il
Ministero dell'economia e delle finanze, il Ministero della salute e le
associazioni di categoria interessate. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro della salute, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, sono definite le modalità erogative. Al relativo onere si
provvede utilizzando le risorse di cui al comma 12";
c) dopo il comma 8 sono inseriti i seguenti:
"8-bis. La mancata o tardiva trasmissione dei dati nel termine di cui al comma 8
è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria di 2 euro per ogni ricetta
per la quale la violazione si è verificata.
8-ter. Per le ricette trasmesse nei termini di cui al comma 8, la mancanza di
uno o più elementi della ricetta di cui al decreto attuativo del comma 5 del
presente articolo è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria di 2 euro
per ogni ricetta per la quale la violazione si è verificata;
8-quater. L'accertamento della violazione di cui ai commi 8-bis e 8-ter è
effettuato dal Corpo della Guardia di finanza, che trasmette il relativo
rapporto, ai sensi dell'articolo 17, primo comma, della legge 24 novembre 1981,
n. 689, alla direzione provinciale dei servizi vari competente per territorio,
per i conseguenti adempimenti. Dell'avvenuta apertura del procedimento e della
sua conclusione viene data notizia, a cura della direzione provinciale dei
servizi vari, alla competente ragioneria provinciale dello Stato.
8-quinquies. Con riferimento alle ricette per le quali non risulta associato il
codice fiscale dell'assistito, rilevato secondo quanto previsto dal presente
articolo, l'azienda sanitaria locale competente non procede alla relativa
liquidazione, fermo restando che, in caso di ricette redatte manualmente dal
medico, il farmacista non è responsabile della mancata rispondenza del codice
fiscale rilevato rispetto a quello indicato sulla ricetta che farà comunque fede
a tutti gli effetti";
d) dopo il comma 10 è inserito il seguente:
"10-bis. Fuori dai casi previsti dal presente articolo, i dati delle ricette
resi disponibili ai sensi del comma 10 rilevano a fini di responsabilità, anche
amministrativa o penale, solo previo riscontro del documento cartaceo dal quale
gli stessi sono tratti" (121).
(121) La Corte costituzionale, con sentenza 18-26 giugno 2007, n. 240 (Gazz.
Uff. 4 luglio 2007, n. 26, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondata la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 276, nella parte in
cui introduce i commi 8-bis, 8-ter e 8-quater nell'art. 50 del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, promossa dalla Provincia autonoma di Trento, in
riferimento agli artt. 9, numero 10, e 16 del D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670,
all'art. 2, comma 2, del D.P.R. 28 marzo 1975, n. 474, e agli artt. 2 e 4 del
D.Lgs. 16 marzo 1992, n. 266.
277. All'articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Qualora i provvedimenti necessari per
il ripianamento del disavanzo di gestione non vengano adottati dal commissario
ad acta entro il 31 maggio, nella regione interessata, con riferimento all'anno
di imposta 2006, si applicano comunque nella misura massima prevista dalla
vigente normativa l'addizionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche e
le maggiorazioni dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attività produttive;
scaduto il termine del 31 maggio, i provvedimenti del commissario ad acta non
possono avere ad oggetto l'addizionale e le maggiorazioni d'aliquota delle
predette imposte ed i contribuenti liquidano e versano gli acconti d'imposta
dovuti nel medesimo anno sulla base della misura massima dell'addizionale e
delle maggiorazioni d'aliquota di tali imposte" (122).
(122) La Corte costituzionale, con sentenza 5-14 giugno 2007, n. 193 (Gazz. Uff.
20 giugno 2007, n. 24, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondata la
questione di legittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 277, sollevata in
riferimento all'articolo 117, terzo comma, della Costituzione.
278. Al fine di agevolare la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
di cui al comma 274, il livello complessivo della spesa del Servizio sanitario
nazionale, al cui finanziamento concorre lo Stato, di cui all'articolo 1, comma
164, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è incrementato di 1.000 milioni di
euro annui limitatamente all'anno 2006. L'incremento di cui al primo periodo è
da ripartire tra le regioni, secondo criteri e modalità concessive definiti con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, che prevedano
comunque, per le regioni interessate, la stipula di specifici accordi diretti
all'individuazione di obiettivi di contenimento della dinamica della spesa al
fine della riduzione strutturale del disavanzo (123).
(123) Comma così modificato dal comma 796 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296. Per l'ulteriore incremento del livello complessivo della spesa di cui al
presente comma vedi i commi 13 e 14 dell'art. 1-bis, D.L. 10 gennaio 2006, n. 2,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione. I criteri per il
riparto della spesa prevista dal presente comma sono stati definiti con D.M. 26
ottobre 2006 (Gazz. Uff. 7 febbraio 2007, n. 31), modificato dal D.M. 2 novembre
2007 (Gazz. Uff. 7 dicembre 2007, n. 285).
279. Lo Stato, in deroga a quanto stabilito dall'articolo 4, comma 3, del
decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla
legge 16 novembre 2001, n. 405, concorre al ripiano dei disavanzi del Servizio
sanitario nazionale per gli anni 2002, 2003 e 2004. A tal fine è autorizzata, a
titolo di regolazione debitoria, la spesa di 2.000 milioni di euro per l'anno
2006. L'erogazione del suddetto importo da parte dello Stato è subordinata
all'adozione, da parte delle regioni, dei provvedimenti di copertura del residuo
disavanzo posto a loro carico per i medesimi anni.
280. L'accesso al concorso di cui al comma 279, da ripartire tra tutte le
regioni sulla base del numero dei residenti, con decreto del Ministro della
salute di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, di intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, è subordinato all'espressione, entro il termine
del 31 marzo 2006, da parte della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dell'intesa sullo schema di Piano
sanitario nazionale 2006-2008, nonché, entro il medesimo termine, alla stipula
di una intesa tra Stato e regioni, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della
legge 5 giugno 2003, n. 131, che preveda la realizzazione da parte delle regioni
degli interventi previsti dal Piano nazionale di contenimento dei tempi di
attesa, da allegare alla medesima intesa e che contempli:
a) l'elenco di prestazioni diagnostiche, terapeutiche e riabilitative di
assistenza specialistica ambulatoriale e di assistenza ospedaliera, di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre 2001, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 33 dell'8 febbraio 2002, e
successive modificazioni, per le quali sono fissati nel termine di novanta
giorni dalla stipula dell'intesa, nel rispetto della normativa regionale in
materia, i tempi massimi di attesa da parte delle singole regioni;
b) la previsione che, in caso di mancata fissazione da parte delle regioni dei
tempi di attesa di cui alla lettera a), nelle regioni interessate si applicano
direttamente i parametri temporali determinati, entro novanta giorni dalla
stipula dell'intesa, in sede di fissazione degli standard di cui all'articolo 1,
comma 169, della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
c) fermo restando il principio di libera scelta da parte del cittadino, il
recepimento, da parte delle unità sanitarie locali, dei tempi massimi di attesa,
in attuazione della normativa regionale in materia, nonché in coerenza con i
parametri temporali determinati in sede di fissazione degli standard di cui
all'articolo 1, comma 169, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, per le
prestazioni di cui all'elenco previsto dalla lettera a), con l'indicazione delle
strutture pubbliche e private accreditate presso le quali tali tempi sono
assicurati nonché delle misure previste in caso di superamento dei tempi
stabiliti, senza oneri a carico degli assistiti, se non quelli dovuti come
partecipazione alla spesa in base alla normativa vigente;
d) la determinazione della quota minima delle risorse di cui all'articolo 1,
comma 34, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, da vincolare alla realizzazione
di specifici progetti regionali ai sensi dell'articolo 1, comma 34-bis, della
medesima legge, per il perseguimento dell'obiettivo del Piano nazionale di
contenimento dei tempi di attesa, ivi compresa la realizzazione da parte delle
regioni del Centro unico di prenotazione (CUP), che opera in collegamento con
gli ambulatori dei medici di medicina generale, i pediatri di libera scelta e le
altre strutture del territorio, utilizzando in via prioritaria i medici di
medicina generale ed i pediatri di libera scelta;
e) l'attivazione nel Nuovo sistema informativo sanitario (NSIS) di uno specifico
flusso informativo per il monitoraggio delle liste di attesa, che costituisca
obbligo informativo ai sensi dell'articolo 3, comma 6, della citata intesa
Stato-regioni del 23 marzo 2005;
f) la previsione che, a certificare la realizzazione degli interventi in
attuazione del Piano nazionale di contenimento dei tempi di attesa, provveda il
Comitato permanente per la verifica dell'erogazione dei livelli essenziali di
assistenza (LEA), di cui all'articolo 9 della citata intesa Stato-regioni del 23
marzo 2005 (124).
(124) Con D.M. 22 febbraio 2007 (Gazz. Uff. 27 aprile 2007, n. 97) si è
provveduto alla ripartizione, su base regionale, dei disavanzi del Servizio
sanitario nazionale per gli anni 2002, 2003 e 2004. Vedi, anche, il Provv. 28
marzo 2006, n. 2555 e la Del.Senato 19 luglio 2006.
281. L'accesso al concorso di cui al comma 279 è altresì subordinato, per le
regioni che nel periodo 2001-2005 abbiano fatto registrare, in base ai dati
risultanti dal Tavolo tecnico di verifica degli adempimenti regionali, un
disavanzo medio pari o superiore al 5 per cento, ovvero che abbiano fatto
registrare nell'anno 2005 un incremento del disavanzo rispetto all'anno 2001
pari o superiore al 200 per cento, alla stipula di un apposito accordo tra la
regione interessata e i Ministri della salute e dell'economia e delle finanze,
ovvero all'integrazione di accordi già sottoscritti ai sensi dell'articolo 1,
comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, per l'adeguamento alle
indicazioni del Piano sanitario nazionale 2006-2008 e il perseguimento
dell'equilibrio economico nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza.
282. Alle aziende sanitarie ed ospedaliere è vietato sospendere le attività di
prenotazione delle prestazioni di cui al citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 29 novembre 2001. Le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano adottano, sentite le associazioni a difesa dei consumatori e
degli utenti, operanti sul proprio territorio e presenti nell'elenco previsto
dall'articolo 137 del codice del consumo, di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, disposizioni per regolare i casi in cui la sospensione
dell'erogazione delle prestazioni è legata a motivi tecnici, informando
successivamente, con cadenza semestrale, il Ministero della salute secondo
quanto disposto dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 aprile
2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 27 maggio 2002 (125).
(125) La Corte costituzionale, con sentenza 18 aprile-8 maggio 2007, n. 162
(Gazz. Uff. 16 maggio 2007, n. 19 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra
l'altro, l'illegittimità del presente comma, limitatamente alle parole "sentite
le associazioni a difesa dei consumatori e degli utenti, operanti sul proprio
territorio e presenti nell'elenco previsto dall'articolo 137 del codice del
consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206".
283. Con decreto del Ministro della salute, entro centoventi giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, è istituita la Commissione nazionale
sull'appropriatezza delle prescrizioni, cui sono affidati compiti di promozione
di iniziative formative e di informazione per il personale medico e per i
soggetti utenti del Servizio sanitario, di monitoraggio, studio e
predisposizione di linee-guida per la fissazione di criteri di priorità di
appropriatezza delle prestazioni, di forme idonee di controllo
dell'appropriatezza delle prescrizioni delle medesime prestazioni, nonché di
promozione di analoghi organismi a livello regionale e aziendale. Con detto
decreto del Ministro della salute è fissata la composizione della Commissione,
che comprende la partecipazione di esperti in medicina generale, assistenza
specialistica ambulatoriale e ospedaliera, di rappresentanti del Ministero della
salute, di rappresentanti designati dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e di un
rappresentante del Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti. Le
linee-guida sono adottate con decreto del Ministro della salute, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, entro centoventi giorni dalla costituzione
della Commissione. Alla Commissione è altresì affidato il compito di fissare i
criteri per la determinazione delle sanzioni amministrative previste dal comma
284. Ai componenti della Commissione spetta il solo trattamento di missione. A
tal fine è autorizzata la spesa annua di 100.000 euro a decorrere dall'anno 2006
(126).
(126) Vedi, anche, gli articoli 1, 9, 10 e 11, D.P.R. 14 maggio 2007, n. 86.
284. Ai soggetti responsabili delle violazioni al divieto di cui al comma 282 è
applicata la sanzione amministrativa da un minimo di 1.000 euro ad un massimo di
6.000 euro. Ai soggetti responsabili delle violazioni all'obbligo di cui
all'articolo 3, comma 8, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, è applicata la
sanzione amministrativa da un minimo di 5.000 euro ad un massimo di 20.000 euro.
Spetta alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano
l'applicazione delle sanzioni di cui al presente comma, secondo i criteri
fissati dalla Commissione prevista dal comma 283.
285. Nel completamento del proprio programma di investimenti in attuazione
dell'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni,
le regioni destinano le risorse residue finalizzate alla costruzione,
ristrutturazione e adeguamento di presidi ospedalieri ad interventi relativi a
presidi comprensivi di degenze per acuti con un numero di posti letto non
inferiore a 250 ovvero a presidi per lungodegenza e riabilitazione con un numero
di posti letto non inferiore a 120, nonché agli interventi necessari al rispetto
dei requisiti minimi strutturali e tecnologici dei presidi attivi avviati alla
data del 31 dicembre 2005 stabiliti dall'atto di indirizzo e coordinamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1997 (127).
(127) La Corte costituzionale, con sentenza 19-23 marzo 2007, n. 105 (Gazz. Uff.
28 marzo 2007, n. 13 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
286. La cessione a titolo di donazione di apparecchiature e altri materiali
dismessi da aziende sanitarie locali, aziende ospedaliere, Istituti di ricovero
e cura a carattere scientifico di diritto pubblico e altre organizzazioni
similari nazionali a beneficio delle strutture sanitarie nei Paesi in via di
sviluppo o in transizione è promossa e coordinata dall'Alleanza degli ospedali
italiani nel mondo, di seguito denominata "Alleanza". Gli enti del Servizio
sanitario nazionale comunicano all'Alleanza, secondo modalità con essa
preventivamente definite, le informazioni relative alla disponibilità delle
attrezzature sanitarie in questione allegando il parere favorevole della regione
interessata.
287. L'Alleanza provvede, sulla base delle informazioni acquisite, a promuovere
i necessari contatti per facilitare le donazioni nonché a tenere un inventario
aggiornato delle attrezzature disponibili. L'Alleanza provvede, altresì, alla
produzione di un rapporto biennale sulle attività svolte indirizzato al
Ministero della salute e alla Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.
288. Presso il Ministero della salute, al fine di verificare che i finanziamenti
siano effettivamente tradotti in servizi per i cittadini, secondo criteri di
efficienza ed appropriatezza, è realizzato un Sistema nazionale di verifica e
controllo sull'assistenza sanitaria (SiVeAS), che si avvale delle funzioni
svolte dal Nucleo di supporto per l'analisi delle disfunzioni e la revisione
organizzativa (SAR), di cui all'articolo 2 del decreto-legge 29 agosto 1984, n.
528, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 ottobre 1984, n. 733, e
all'articolo 4 della legge 1° febbraio 1989, n. 37, ed a cui sono ricondotte le
attività di cui all'articolo 1, comma 172, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
del sistema di garanzia di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 18
febbraio 2000, n. 56, del sistema di monitoraggio configurato dall'articolo 87
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, dell'Agenzia
per i servizi sanitari regionali, nonché del Comitato di cui all'articolo 9
della citata intesa Stato-regioni del 23 marzo 2005. Con decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, da emanare entro il 31 marzo 2006,
sono definite le modalità di attuazione del SiVeAS (128).
(128) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 17 giugno
2006.
289. Per le finalità di cui al comma 288, il Ministero della salute può
avvalersi, anche tramite specifiche convenzioni, della collaborazione di
istituti di ricerca, società scientifiche e strutture pubbliche o private, anche
non nazionali, operanti nel campo della valutazione degli interventi sanitari,
nonché di esperti nel numero massimo di 20 unità. Per la copertura dei relativi
oneri è autorizzata la spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2006 e di 8
milioni di euro a decorrere dall'anno 2007. Con le risorse di cui al presente
comma si provvede anche alla copertura delle spese sostenute dal Ministero della
salute e dal Ministero dell'economia e delle finanze per l'attività di
affiancamento alle regioni impegnate nei Piani di rientro dai disavanzi di cui
all'articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, comprese le
spese di missione del personale dei predetti Ministeri incaricato di tali
attività (129).
(129) Comma così modificato dal comma 798 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
290. La Commissione unica sui dispositivi medici, istituita dall'articolo 57
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, oltre a svolgere i compiti previsti dal
predetto articolo, esercita, su richiesta del Ministro della salute o della
Direzione generale dei farmaci e dei dispositivi medici, funzioni consultive su
qualsiasi questione concernente i dispositivi medici.
291. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
da emanare entro il 31 marzo 2006, sono definiti i criteri e le modalità di
certificazione dei bilanci delle aziende sanitarie locali, delle aziende
ospedaliere, degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di
diritto pubblico, degli istituti zooprofilattici sperimentali e delle aziende
ospedaliere universitarie (130).
(130) La Corte costituzionale, con sentenza 21 marzo-5 aprile 2007, n. 121
(Gazz. Uff. 11 aprile 2007, n. 15, 1ª Serie speciale), ha dichiarato non fondata
la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 291, sollevata in
riferimento all'art. 117, terzo, quarto e sesto comma, della Costituzione.
292. In coerenza con le risorse programmate per il Servizio sanitario nazionale:
a) con le procedure di cui all'articolo 54 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
si provvede, entro il 28 febbraio 2007, alla modificazione degli allegati al
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre 2001, e
successive modificazioni, di definizione dei livelli essenziali di assistenza,
finalizzata all'inserimento, nell'elenco delle prestazioni di specialistica
ambulatoriale, di prestazioni già erogate in regime di ricovero ospedaliero,
nonché alla integrazione e modificazione delle soglie di appropriatezza per le
prestazioni di ricovero ospedaliero in regime di ricovero ordinario diurno
(131);
b) in materia di assistenza protesica, su proposta del Ministro della salute, si
provvede alla modifica di quanto già previsto dal regolamento di cui al D.M. 27
agosto 1999, n. 332 del Ministro della sanità, e dal citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre 2001, in modo da prevedere che
la fornitura di prodotti monouso per stomizzati e incontinenti e per la
prevenzione e cura delle lesioni da decubito venga inserita nel livello
essenziale di assistenza integrativa e che sia istituito il repertorio dei
presìdi protesici ed ortesici erogabili a carico del Servizio sanitario
nazionale.
(131) Lettera così sostituita dal comma 796 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
293. Per le finalità di cui al comma 292, lettera a), con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, di intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sono individuati le tipologie di assistenza ed i servizi relativi alle aree di
offerta del Piano sanitario nazionale di cui all'articolo 1, comma 6, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni.
294. I fondi destinati, mediante aperture di credito a favore dei funzionari
delegati degli uffici centrali e periferici del Ministero della salute, a
servizi e finalità di sanità pubblica nonché al pagamento di emolumenti di
qualsiasi tipo comunque dovuti al personale amministrato o di spese per servizi
e forniture prestati agli uffici medesimi, non sono soggetti ad esecuzione
forzata.
294-bis. Non sono soggetti ad esecuzione forzata i fondi destinati al pagamento
di spese per servizi e forniture aventi finalità giudiziaria o penitenziaria,
nonché gli emolumenti di qualsiasi tipo dovuti al personale amministrato dal
Ministero della giustizia e dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
accreditati mediante aperture di credito in favore dei funzionari delegati degli
uffici centrali e periferici del Ministero della giustizia, degli uffici
giudiziari e della Direzione nazionale antimafia e della Presidenza del
Consiglio dei Ministri (132).
(132) Comma aggiunto dal comma 1348 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
295. All'articolo 48 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 10 è sostituito dal seguente:
"10. Le risorse di cui al comma 8, lettere b) e c), affluiscono direttamente al
bilancio dell'Agenzia";
b) dopo il comma 10 sono inseriti i seguenti:
"10-bis. Le entrate di cui all'articolo 12, commi 7 e 8, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 541, spettano per il 60 per cento all'Agenzia ed
affluiscono direttamente al bilancio della stessa.
10-ter. Le somme a carico delle officine farmaceutiche di cui all'articolo 7,
commi 4 e 5, del decreto legislativo 29 maggio 1991, n. 178, e successive
modificazioni, spettano all'Agenzia ed affluiscono direttamente al bilancio
della stessa";
c) dopo il comma 11 è inserito il seguente:
"11-bis. Con effetto dal 1° gennaio 2005, con decreto del Ministro della salute
sono trasferiti in proprietà all'Agenzia i beni mobili del Ministero della
salute in uso all'Agenzia medesima alla data 31 dicembre 2004".
296. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono disciplinate le modalità di versamento
riferite all'attuazione di quanto previsto al comma 295 (133).
(133) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 18
dicembre 2006.
297. Al fine di potenziare le funzioni istituzionali dell'AIFA finalizzate a
garantire il monitoraggio in tutte le sue componenti dell'andamento della spesa
farmaceutica e il rispetto dei tetti stabiliti dalla vigente legislazione, la
dotazione organica complessiva della medesima Agenzia è determinata dal 1°
gennaio 2008 nel numero di 250 unità, con oneri finanziari a carico del bilancio
della stessa Agenzia. La ripartizione della dotazione organica sarà determinata
con successivo provvedimento ai sensi degli articoli 6, comma 3, lettera c), e
10, comma 2, lettera a), capoverso iii), del regolamento di cui al D.M. 20
settembre 2004, n. 245 del Ministro della salute. Ai fini del coordinamento del
monitoraggio sull'andamento della spesa farmaceutica, l'AIFA trasmette al
Ministro della salute e al Ministro dell'economia e delle finanze una relazione
mensile (134).
(134) Comma così modificato dall'art. 5-bis, D.L. 1° ottobre 2007, n. 159,
aggiunto dalla relativa legge di conversione.
298. Al comma 18 dell'articolo 48 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, le parole:
"al netto" sono sostituite dalla seguente: "decurtate".
299. Le regioni che si sono avvalse della facoltà di cui all'articolo 21 del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, possono estendere il regime
agevolato, deliberato nei confronti delle organizzazioni non lucrative di
utilità sociale, in materia di riduzione o esenzione dell'imposta di cui al
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, anche alle Aziende pubbliche di
servizi alla persona (ASP), succedute alle Istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza.
300. Al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 37, al comma 1, primo periodo, le parole: "di formazione-lavoro"
sono sostituite dalle seguenti: "di formazione specialistica";
b) all'articolo 39:
1) il comma 2 è abrogato;
2) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Il trattamento economico è costituito da una parte fissa, uguale per tutte
le specializzazioni e per tutta la durata del corso, e da una parte variabile,
ed è determinato annualmente con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, di concerto con il Ministro della salute e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, avuto riguardo preferibilmente al percorso
formativo degli ultimi tre anni. In fase di prima applicazione, per gli anni
accademici 2006-2007 e 2007-2008, la parte variabile non potrà eccedere il 15
per cento di quella fissa";
3) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:
"4-bis. Alla ripartizione ed assegnazione a favore delle università delle
risorse previste per il finanziamento della formazione dei medici specialisti
per l'anno accademico di riferimento si provvede con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro della salute e con
il Ministro dell'economia e delle finanze";
c) all'articolo 41, il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. A decorrere dall'anno accademico 2006-2007, ai contratti di formazione
specialistica si applicano le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 26,
primo periodo, della legge 8 agosto 1995, n. 335, nonché le disposizioni di cui
all'articolo 45 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326";
d) all'articolo 46, il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Agli oneri recati dal titolo VI del presente decreto legislativo si provvede
nei limiti delle risorse previste dall'articolo 6, comma 2, della legge 29
dicembre 1990, n. 428, e dall'articolo 1 del decreto-legge 2 aprile 2001, n. 90,
convertito dalla legge 8 maggio 2001, n. 188, destinate al finanziamento della
formazione dei medici specialisti, incrementate di 70 milioni di euro per l'anno
2006 e di 300 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2007";
e) all'articolo 46, il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le disposizioni di cui agli articoli da 37 a 42 si applicano a decorrere
dall'anno accademico 2006-2007. I decreti di cui all'articolo 39, commi 3 e
4-bis, sono adottati nel rispetto del limite di spesa di cui al comma 1. Fino
all'anno accademico 2005- 2006 si applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo 8 agosto 1991, n. 257".
301. I piani di investimento immobiliare sono deliberati dall'INAIL sulla base
delle finalità annualmente individuate con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentiti il Ministro della salute e il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca. Il Ministro della salute, con proprio decreto,
individua i singoli interventi di edilizia sanitaria da realizzare in ciascun
anno, in relazione alla programmazione sanitaria nazionale e regionale. La
realizzazione degli interventi deliberati dall'INAIL è approvata dal Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, nel rispetto delle compatibilità degli obiettivi di finanza
pubblica assunti con il patto di stabilità e crescita.
302. Per favorire la ricerca oncologica finalizzata alla prevenzione, diagnosi,
cura e riabilitazione, lo Stato destina risorse aggiuntive e promuove un
programma straordinario a carattere nazionale per l'anno 2006, comprensivo anche
di progetti di innovazione tecnologica e di progetti di collaborazione
internazionale.
303. Le linee generali del programma di cui al comma 302, le modalità di
attuazione e di raccordo con il programma di ricerca sanitaria di cui
all'articolo 12-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni, nonché l'individuazione dei soggetti pubblici e
privati attraverso cui il programma straordinario è realizzato, sono adottate
con decreto del Ministro della salute, da emanare entro il 15 febbraio 2006.
304. Per la realizzazione del programma straordinario a carattere nazionale di
cui al comma 302 è autorizzata la spesa di 100 milioni di euro per l'anno 2006,
da assegnare ai soggetti individuati ai sensi del decreto del Ministro della
salute di cui al comma 303, previa stipula di apposite convenzioni con il
Ministero della salute (135).
(135) All'individuazione dei soggetti di cui al presente comma si è provveduto
con D.M. 23 febbraio 2006 (Gazz. Uff. 22 marzo 2006, n. 68). Successivamente, il
suddetto decreto è stato revocato dall'art. 1, D.M. 21 luglio 2006 (Gazz. Uff. 8
agosto 2006, n. 183).
305. Per favorire la ricerca finalizzata alla sicurezza degli alimenti destinati
all'uomo e agli animali, nonché sulla salute e il benessere degli animali, da
realizzare da parte degli Istituti zooprofilattici sperimentali, nell'ambito del
programma di ricerca sanitaria di cui all'articolo 12-bis del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, e dei relativi
finanziamenti, è riservata, per l'anno 2006, una quota di 10 milioni di euro.
306. Il comma 467 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è
abrogato.
307. Considerato che i farmaci di automedicazione già dispongono di confezioni
di dimensioni appropriate ai fini terapeutici, al comma 1 dell'articolo 1-ter
del decreto-legge 27 maggio 2005, n. 87, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 luglio 2005, n. 149, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", ad
esclusione dei farmaci di automedicazione".
308. Per consentire all'ASSR di far fronte, tempestivamente e compiutamente, ai
compiti previsti dai commi 280 e 282 in materia di liste di attesa, e in
particolare per l'attività di supporto al Ministero della salute nel
monitoraggio dei tempi di attesa, nonché ai compiti fissati dall'articolo 1,
comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e dalla citata intesa
Stato-regioni del 23 marzo 2005, il Ministro della salute può disporre presso
l'Agenzia medesima, su richiesta della stessa, il distacco fino a 10 unità di
personale di ruolo del Ministero della salute, senza ulteriori oneri a carico
del bilancio dello Stato. Il programma annuale di attività dell'Agenzia prevede,
negli anni 2006, 2007 e 2008, uno specifico piano di lavoro per la realizzazione
dei compiti di cui al presente comma, senza ulteriori oneri a carico del
bilancio dello Stato.
309. [Al fine di assicurare, con carattere di continuità, la realizzazione del
programma di attività, connesso allo specifico piano di lavoro finalizzato allo
svolgimento dei compiti per la riduzione delle liste di attesa, agli organi
dell'Agenzia, di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
115, e successive modificazioni, non si applica, limitatamente agli anni 2006,
2007 e 2008, l'articolo 6, comma 1, della legge 15 luglio 2002, n. 145] (136).
(136) Comma abrogato dal comma 162 dell'art. 2, D.L. 3 ottobre 2006, n. 262,
come modificato dalla relativa legge di conversione.
310. Al fine di razionalizzare l'utilizzazione delle risorse per l'attuazione
del programma di edilizia sanitaria di cui all'articolo 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, e successive modificazioni, gli accordi di programma sottoscritti
dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi
dell'articolo 5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni, e dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, decorsi diciotto mesi dalla sottoscrizione, si intendono risolti,
limitatamente alla parte relativa agli interventi per i quali la relativa
richiesta di ammissione al finanziamento non risulti presentata al Ministero
della salute entro tale periodo temporale, con la conseguente revoca dei
corrispondenti impegni di spesa. La presente disposizione si applica anche alla
parte degli accordi di programma relativa agli interventi per i quali la domanda
di ammissione al finanziamento risulti presentata, ma valutata non ammissibile
al finanziamento entro ventiquattro mesi dalla sottoscrizione degli accordi
medesimi, nonché alla parte degli accordi relativa agli interventi ammessi al
finanziamento per i quali, entro nove mesi dalla relativa comunicazione alla
regione o provincia autonoma, gli enti attuatori non abbiano proceduto
all'aggiudicazione dei lavori, salvo proroga autorizzata dal Ministero della
salute. Per gli accordi aventi sviluppo pluriennale, i termini di cui al
presente comma si intendono decorrenti dalla data di inizio dell'annualità di
riferimento prevista dagli accordi medesimi per i singoli interventi (137).
(137) Vedi, anche, il comma 3 dell'art. 1, L. 3 agosto 2007, n. 120.
311. Le risorse resesi disponibili a seguito dell'applicazione di quanto
disposto dal comma 310, sulla base di periodiche ricognizioni effettuate con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono utilizzate per la sottoscrizione di nuovi accordi di
programma, nonché per gli interventi relativi alle linee di finanziamento per le
strutture necessarie all'attività liberoprofessionale intramuraria, per le
strutture di radioterapia e per gli interventi relativi agli Istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico, ai policlinici universitari, agli
ospedali classificati, agli Istituti zooprofilattici sperimentali e all'ISS, nel
rispetto delle quote già assegnate alle singole regioni o province autonome sul
complessivo programma di cui all'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, e
successive modificazioni (138).
(138) La Corte costituzionale, con sentenza 19-23 marzo 2007, n. 105 (Gazz. Uff.
28 marzo 2007, n. 13 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma, limitatamente alle parole "nonché per gli
interventi relativi alle linee di finanziamento per le strutture necessarie
all'attività liberoprofessionale intramuraria, per le strutture di radioterapia
e per gli interventi relativi agli Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico, ai policlinici universitari, agli ospedali classificati, agli
Istituti zooprofilattici sperimentali e all'ISS, nel rispetto delle quote già
assegnate alle singole regioni o province autonome sul complessivo programma di
cui all'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive
modificazioni". Con D.M. 12 maggio 2006 (Gazz. Uff. 5 luglio 2006, n. 154), con
D.M. 12 aprile 2007 (Gazz. Uff. 24 luglio 2007, n. 170), con D.M. 2 agosto 2007
(Gazz. Uff. 7 novembre 2007, n. 259) e con D.M. 29 aprile 2008 (Gazz. Uff. 29
luglio 2008, n. 176) si è provveduto alla ricognizione delle risorse previste
dal presente comma.
312. In fase di prima attuazione, su richiesta della regione o della provincia
autonoma interessata, da presentare entro il termine perentorio del 30 giugno
2006, con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, può essere disposto che la risoluzione degli
accordi già sottoscritti, di cui al comma 310, con la revoca dei corrispondenti
impegni di spesa, sia limitata ad una parte degli interventi previsti,
corrispondente al 65 per cento delle risorse revocabili. Entro il termine
perentorio di sei mesi dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al
presente comma, per l'utilizzo degli importi corrispondenti agli impegni di
spesa non revocati, la regione o la provincia autonoma trasmette al Ministero
della salute la richiesta di ammissione al finanziamento dei relativi interventi
(139).
(139) In attuazione di quanto disposto dal presente comma si è provveduto, per
la regione Liguria, con D.M. 12 ottobre 2006 (Gazz. Uff. 14 febbraio 2007, n.
37); per la regione Veneto, con D.M. 17 ottobre 2006 (Gazz. Uff. 15 febbraio
2007, n. 38); per la regione Basilicata, con D.M. 17 ottobre 2006 (Gazz. Uff. 16
febbraio 2007, n. 39); per la regione Piemonte, con D.M. 12 ottobre 2006 (Gazz.
Uff. 17 febbraio 2007, n. 40); per la regione Marche, con D.M. 12 ottobre 2006
(Gazz. Uff. 19 febbraio 2007, n. 41); per la regione Lazio, con D.M. 4 ottobre
2006 (Gazz. Uff. 20 febbraio 2007, n. 42); per la regione Puglia, con D.M. 15
dicembre 2006 (Gazz. Uff. 15 marzo 2007, n. 62); per la regione Friuli-Venezia
Giulia, con D.M. 15 dicembre 2006 (Gazz. Uff. 15 marzo 2007, n. 62); per la
regione Siciliana con D.M. 10 aprile 2007 (Gazz. Uff. 17 luglio 2007, n. 164);
per la regione Campania, con D.M. 10 aprile 2007 (Gazz. Uff. 17 luglio 2007, n.
164) - rettificato con Comunicato 23 febbraio 2008 (Gazz. Uff. 23 febbraio 2008,
n. 46).
313. Per l'attuazione di quanto previsto dall'articolo 58 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, in materia di incentivi per la ricerca farmaceutica, e
nel rispetto dell'importo finanziario fissato dal comma 2, lettera f), del
medesimo articolo, con l'obiettivo di favorire sul territorio nazionale
investimenti in produzione, ricerca e sviluppo nel settore farmaceutico, per il
triennio 2006-2008, il Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, su proposta dell'AIFA, entro dieci mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, con proprio decreto provvede ad
individuare i criteri generali per la successiva stipulazione da parte
dell'Agenzia medesima con le singole aziende farmaceutiche di appositi accordi
di programma che prevedono in particolare l'attribuzione temporanea del "premio
di prezzo" (premium price) (140).
(140) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 8 maggio
2007.
314. Gli accordi di programma di cui al comma 313 determinano le attività e il
piano di interventi da realizzare da parte di ciascuna azienda, tenendo conto in
particolare dei seguenti criteri: apertura o potenziamento di siti di produzione
sul territorio nazionale, con il dettaglio di tutti i parametri e degli
specifici indicatori; valore ed incremento del numero di personale addetto alla
ricerca in rapporto al personale addetto al marketing; sviluppo di
sperimentazioni cliniche di fase I-II aventi in Italia il comitato coordinatore;
numero ed incremento delle procedure in cui l'Italia viene scelta dalle aziende
farmaceutiche come Paese guida per la registrazione dei farmaci innovativi nei
Paesi dell'Unione europea; valore ed incremento dell'export e dei relativi
certificati di libera vendita nel settore farmaceutico per le materie prime e
per i prodotti finiti.
315. Sulla base degli impegni definiti e verificabili di cui al comma 314, viene
attribuito il premio di prezzo, la cui entità non può superare il 10 per cento
dell'impegno economico derivante dagli investimenti, da riconoscere alle imprese
destinatarie dell'accordo, nell'ambito di una apposita procedura di negoziazione
dei prezzi. Gli accordi individuano, altresì, le procedure ed i soggetti
responsabili per il monitoraggio e la verifica dei risultati derivanti
dall'attuazione degli interventi programmati.
316. Per le medesime finalità, l'intesa resa ai sensi delle norme vigenti da
parte della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, per la determinazione del fabbisogno
finanziario sanitario annuale per i rispettivi anni per le singole regioni, nel
rispetto del livello complessivo di spesa per il Servizio sanitario nazionale di
cui al comma 278, può fissare un importo finanziario aggiuntivo a quello fissato
dal comma 2, lettera f), dell'articolo 58 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
fino ad un ammontare complessivo per l'anno 2006 di 100 milioni di euro. A tal
fine l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 50, comma 1, lettera c),
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, è corrispondentemente ridotta.
317. All'articolo 58, comma 2, lettera f), secondo periodo, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, le parole da: "con decreto del Ministro della salute"
fino a: "Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE),"
sono soppresse.
318. [Il contributo di cui alla legge 23 settembre 1993, n. 379, è erogato in
parti uguali direttamente agli enti di formazione destinatari, con l'obbligo,
per i medesimi, degli adempimenti di rendicontazione come previsti dall'articolo
2 della medesima legge] (141).
(141) Comma abrogato dal comma 466 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
319. Per gli anni dal 2002 fino all'adozione dei provvedimenti di attuazione
dell'articolo 119 della Costituzione, il decreto di cui all'articolo 2, comma 4,
del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, può apportare le modifiche alle
specifiche tecniche di cui all'allegato A) del medesimo decreto, al fine di
rispettare le quote annuali come determinate ai sensi del comma 320.
320. Per l'anno 2002 la quota di cui all'articolo 7, comma 3, del citato decreto
legislativo n. 56 del 2000 è ridotta del 5 per cento e, a decorrere dall'anno
2003, è ridotta di un ulteriore 1,5 per cento per ogni anno. Le risorse
rivenienti dalle predette riduzioni annuali sono ripartite in base ai parametri
di cui all'allegato A), le cui specifiche tecniche possono essere modificate al
fine di rispettare le quote annuali determinate ai sensi del presente comma. A
decorrere dall'anno 2003 la somma delle differenze positive fra gli importi
attribuiti ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo n. 56 del 2000 e
l'ammontare dei trasferimenti soppressi ai sensi dell'articolo 1 del medesimo
decreto al netto del gettito dell'addizionale regionale all'IRPEF e dell'accisa
sulle benzine di cui agli articoli 3 e 4 del richiamato decreto non può essere
superiore a quella riscontrata nel 2002, incrementata per ciascun anno di un
importo pari alla suddetta somma (142).
(142) Vedi, anche, i commi 52 e 53 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
321. Alla definitiva determinazione delle aliquote e delle compartecipazioni di
cui agli articoli 2, 3 e 4 del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, si
provvede nel quadro delle misure adottate per l'attuazione dell'articolo 119
della Costituzione; conseguentemente, il fondo di garanzia di cui all'articolo
13 dello stesso decreto legislativo n. 56 del 2000 è attribuito fino al predetto
termine tenendo conto che l'aliquota dell'addizionale regionale all'IRPEF è
commisurata allo 0,9 per cento dall'anno 2004 (143).
(143) Vedi, anche, il comma 2 dell'art. 77-quater, D.L. 25 giugno 2008, n. 112,
aggiunto dalla relativa legge di conversione.
322. Le risorse finanziarie dovute alle regioni a statuto ordinario in
applicazione delle disposizioni recate dai commi 319 e 320 sono corrisposte
secondo un piano graduale definito con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze da adottare, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro il 31
marzo 2006 (144) (145).
(144) Il piano graduale per la corresponsione delle somme di cui al presente
comma è stato definito con D.M. 9 novembre 2006 (Gazz. Uff. 23 novembre 2006, n.
273).
(145) La Corte costituzionale, con sentenza 5-14 giugno 2007, n. 194 (Gazz. Uff.
20 giugno 2007, n. 24, 1ª Serie speciale), ha dichiarato inammissibile la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 322, sollevata in
riferimento all'art. 97 della Costituzione; inoltre ha dichiarato non fondate le
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 322, sollevate in
riferimento all'art. 119 della Costituzione.
323. [Ai fini della determinazione dell'aliquota provvisoria di cui all'articolo
5, comma 3, del citato decreto legislativo n. 56 del 2000 si tiene conto,
dall'anno 2006, delle risorse individuate ai sensi dell'articolo 6 dello stesso
decreto legislativo n. 56 del 2000] (146). Il comma 2 del citato articolo 6 è
abrogato.
(146) Periodo soppresso da comma 674 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
324. All'articolo 1, commi 58 e 59, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le
parole: "dell'aliquota definitiva" sono sostituite dalle seguenti:
"dell'aliquota provvisoria".
325. Nel testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo l'articolo 102, è inserito il
seguente:
"Art. 102-bis. - (Ammortamento dei beni materiali strumentali per l'esercizio di
alcune attività regolate). - 1. Le quote di ammortamento dei beni materiali
strumentali per l'esercizio delle seguenti attività regolate sono deducibili
nella misura determinata dalle disposizioni del presente articolo, ferma
restando, per quanto non diversamente stabilito, la disciplina dell'articolo
102:
a) distribuzione e trasporto di gas naturale di cui all'articolo 2, comma 1,
lettere n) e ii), del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, di attuazione
della direttiva 98/30/CE relativa a norme comuni per il mercato interno del gas;
b) distribuzione di energia elettrica e gestione della rete di trasmissione
nazionale dell'energia elettrica di cui all'articolo 2, commi 14 e 20, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, di attuazione della direttiva 96/92/CE
recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica.
2. Le quote di ammortamento del costo dei beni materiali strumentali per
l'esercizio delle attività regolate di cui al comma 1 sono deducibili in misura
non superiore a quella che si ottiene dividendo il costo dei beni per la durata
delle rispettive vite utili così come determinate ai fini tariffari
dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas, e riducendo il risultato del 20
per cento:
a) nelle tabelle 1 e 2, rubricate "durata convenzionale tariffaria delle
infrastrutture" ed allegate alla Del.Aut.en.el. e gas 29 luglio 2005, n. 166, e
alla Del.Aut.en.el. e gas 29 settembre 2004, n. 170, prorogata con
Del.Aut.en.el. e gas 30 settembre 2005, n. 206, rispettivamente per l'attività
di trasporto e distribuzione di gas naturale. Per i fabbricati iscritti in
bilancio entro l'esercizio in corso al 31 dicembre 2004 si assume una vita utile
pari a 50 anni;
b) nell'appendice 1 della relazione tecnica alla Del.Aut.en.el. e gas 30 gennaio
2004, n. 5, per l'attività di trasmissione e distribuzione di energia elettrica,
rubricata "capitale investito riconosciuto e vita utile dei cespiti".
3. Per i beni di cui al comma 1, la vita utile cui fare riferimento ai fini di
cui al comma 2 decorre dall'esercizio di entrata in funzione, anche se avvenuta
presso precedenti soggetti utilizzatori, e non si modifica per effetto di
eventuali successivi trasferimenti. Le quote di ammortamento del costo dei beni
di cui al comma 1 sono deducibili a partire dall'esercizio di entrata in
funzione del bene e, per i beni ceduti o devoluti all'ente concessionario, fino
al periodo d'imposta in cui avviene il trasferimento e in proporzione alla
durata del possesso.
4. Non è ammessa alcuna ulteriore deduzione per ammortamento anticipato o per
una più intensa utilizzazione dei beni rispetto a quella normale del settore.
5. Le eventuali modifiche delle vite utili di cui al comma 2, deliberate ai fini
tariffari dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas successivamente
all'entrata in vigore della presente disposizione, rilevano anche ai fini della
determinazione delle quote di ammortamento deducibili.
6. In caso di beni utilizzati in locazione finanziaria, indipendentemente dai
criteri di contabilizzazione, la deduzione delle quote di ammortamento compete
all'impresa utilizzatrice; alla formazione del reddito imponibile di quella
concedente concorrono esclusivamente i proventi finanziari impliciti nei canoni
di locazione finanziaria determinati in ciascun esercizio nella misura
risultante dal piano di ammortamento finanziario.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano esclusivamente ai beni
classificabili nelle categorie omogenee individuate dall'Autorità per l'energia
elettrica e il gas. Per i beni non classificabili in tali categorie continua ad
applicarsi l'articolo 102.
8. Per i costi incrementativi capitalizzati successivamente all'entrata in
funzione dei beni di cui al comma 1 le quote di ammortamento sono determinate in
base alla vita utile residua dei beni".
326. Nell'articolo 16, terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, dopo il primo periodo, è inserito il seguente: "Per i
beni di cui all'articolo 102-bis del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le
indicazioni ivi richieste possono essere effettuate con riferimento a categorie
di beni omogenee per anno di acquisizione e vita utile".
327. Le disposizioni dell'articolo 102-bis del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, introdotto dal comma 325, si applicano a decorrere dal periodo d'imposta
successivo a quello in corso al 31 dicembre 2005, ad eccezione di quelle del
comma 6 dello stesso articolo 102-bis che si applicano ai contratti di locazione
finanziaria la cui esecuzione inizia successivamente alla data di entrata in
vigore della presente legge.
328. È soppresso il secondo periodo del comma 10 dell'articolo 11-quater del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 dicembre 2005, n. 248.
329. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri da adottare entro il
28 febbraio 2006 sono aggiornati gli importi fissi delle sanzioni pecuniarie,
anche penali. L'attuazione del presente comma assicura entrate non inferiori a
100 milioni di euro per l'anno 2006 e 200 milioni di euro a decorrere dall'anno
2007.
330. Al fine di assicurare la realizzazione di interventi volti al sostegno
delle famiglie e della solidarietà per lo sviluppo socio-economico, è istituito
presso lo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un
fondo, con una dotazione finanziaria di 1.140 milioni di euro per l'anno 2006,
destinata alle finalità previste ai sensi della presente legge.
331. Per ogni figlio nato ovvero adottato nell'anno 2005 è concesso un assegno
pari ad euro 1.000.
332. Il medesimo assegno di cui al comma 331 è concesso per ogni figlio nato
nell'anno 2006, secondo o ulteriore per ordine di nascita, ovvero adottato.
333. Il Ministero dell'economia e delle finanze comunica per iscritto, entro il
15 gennaio 2006, la sede dell'ufficio postale di zona presso il quale gli
assegni possono essere riscossi con riferimento all'assegno di cui al comma 331
e, previa verifica dell'ordine di nascita, entro la fine del mese successivo a
quello di nascita o di adozione con riferimento all'assegno di cui al comma 332.
Gli assegni possono essere riscossi, in deroga ad ogni disposizione vigente in
materia di minori, dall'esercente la potestà sui figli di cui ai commi 331 e
332, semprechè residente, cittadino italiano ovvero comunitario ed appartenente
a un nucleo familiare con un reddito complessivo, riferito all'anno 2004 ai fini
dell'assegno di cui al comma 331 e all'anno 2005 ai fini dell'assegno di cui al
comma 332, non superiore ad euro 50.000. Per nucleo familiare s'intende quello
di cui all'articolo 1 del D.M. 22 gennaio 1993 del Ministro della sanità,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 21 del 27 gennaio 1993. La condizione
reddituale di cui al presente comma è autocertificata dall'esercente la potestà,
all'atto della riscossione dell'assegno, mediante riempimento e sottoscrizione
di apposita formula prestampata in calce alla comunicazione del Ministero
dell'economia e delle finanze, da verificare da parte dell'Agenzia delle entrate
secondo procedure definite convenzionalmente. Per l'attuazione del presente
comma il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi del tesoro si avvale
di SOGEI Spa (147).
(147) Vedi, anche, i commi 1287, 1288 e 1289 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006,
n. 296.
334. Per le finalità di cui ai commi da 331 a 333 è autorizzata la spesa di 696
milioni di euro per l'anno 2006.
335. Limitatamente al periodo d'imposta 2005, per le spese documentate sostenute
dai genitori per il pagamento di rette relative alla frequenza di asili nido per
un importo complessivamente non superiore a 632 euro annui per ogni figlio
ospitato negli stessi, spetta una detrazione dall'imposta lorda nella misura del
19 per cento, secondo le disposizioni dell'articolo 15 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni (148).
(148) Vedi, anche, il comma 400 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296 e il
comma 201 dell'art. 1, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
336. Per l'anno 2006 è istituito, presso il Ministero dell'economia e delle
finanze, con una dotazione di 10 milioni di euro, un fondo per la concessione di
garanzia di ultima istanza, in aggiunta alle ipoteche ordinarie sugli immobili,
agli intermediari finanziari bancari e non bancari per la contrazione di mutui,
diretti all'acquisto o alla costruzione della prima casa di abitazione, da parte
di soggetti privati che rientrino nelle seguenti condizioni:
a) siano di età non superiore a 35 anni;
b) dispongano di un reddito complessivo annuo, ai fini IRPEF, inferiore a 40.000
euro;
c) possano dimostrare di essere in possesso di un contratto di lavoro a tempo
determinato o di prestare lavoro subordinato in base a una delle forme
contrattuali previste dal decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (149).
(149) La Corte costituzionale, con sentenza 18-27 aprile 2007, n. 137 (Gazz.
Uff. 2 maggio 2007, n. 17 - Prima serie speciale), ha dichiarato l'illegittimità
del presente comma.
337. Per l'anno finanziario 2006, ed a titolo iniziale e sperimentale, fermo
quanto già dovuto dai contribuenti a titolo di imposta sul reddito delle persone
fisiche, una quota pari al 5 per mille dell'imposta stessa è destinata in base
alla scelta del contribuente alle seguenti finalità:
a) sostegno del volontariato e delle altre organizzazioni non lucrative di
utilità sociale di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997,
n. 460, e successive modificazioni, nonché delle associazioni di promozione
sociale iscritte nei registri nazionale, regionali e provinciali previsti
dall'articolo 7, commi 1, 2, 3 e 4, della legge 7 dicembre 2000, n. 383, e delle
associazioni e fondazioni riconosciute che operano nei settori di cui
all'articolo 10, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 4 dicembre 1997,
n. 460 (150);
b) finanziamento della ricerca scientifica e dell'università;
c) finanziamento della ricerca sanitaria;
d) attività sociali svolte dal comune di residenza del contribuente (151).
(150) Vedi, anche, il D.P.C.M. 24 aprile 2008.
(151) A parziale modifica delle disposizioni contenute nel presente comma vedi
il comma 2 dell'art. 20, D.L. 1° ottobre 2007, n. 159, come sostituito dalla
relativa legge di conversione. Per l'interpretazione autentica della
disposizione di cui al presente comma vedi l'art. 31, D.L. 30 dicembre 2005, n.
273. Vedi, anche, il comma 1 dell'art. 63-bis, D.L. 25 giugno 2008, n. 112,
aggiunto dalla relativa legge di conversione.
338. Resta fermo il meccanismo dell'8 per mille di cui alla legge 20 maggio
1985, n. 222.
339. Le somme corrispondenti alla quota di cui al comma 337 sono determinate
sulla base degli incassi in conto competenza relativi all'IRPEF, sulla base
delle scelte espresse dai contribuenti, risultanti dal rendiconto generale dello
Stato.
340. Con decreto di natura non regolamentare del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono stabilite le modalità di richiesta, le liste dei soggetti
ammessi al riparto e le modalità del riparto delle somme stesse, sentite le
Commissioni parlamentari competenti relativamente alle finalità di cui al comma
337, lettera a). Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato a
provvedere, con propri decreti, alla riassegnazione ad apposite unità
previsionali di base dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze delle somme affluite all'entrata per essere destinate ad
alimentare un apposito fondo (152).
(152) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.P.C.M. 20
gennaio 2006.
341. Allo scopo di promuovere lo sviluppo della ricerca avanzata nel campo delle
biotecnologie, nell'ambito degli accordi di cooperazione scientifica e
tecnologica stipulati con gli Stati Uniti d'America, il Presidente del Consiglio
dei Ministri è autorizzato a costituire una fondazione secondo le modalità da
esso stabilite con proprio decreto. Al relativo onere si provvede mediante
riduzione della dotazione del Fondo per le aree sottoutilizzate, di cui
all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, per gli importi di 30
milioni di euro per l'anno 2006, 60 milioni di euro per gli anni 2007 e 2008, e
180 milioni di euro per l'anno 2009, in coerenza con il punto 5.3.6 della
delibera CIPE n. 35 del 27 maggio 2005 (153).
(153) Vedi, anche, il comma 1243 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
342. Allo scopo di rafforzare la caratteristica del territorio rivolto alla
riduzione dei danni per l'uomo e le cose da rischio sismico,
idrogeologico-ambientale e vulcanico, mediante l'individuazione di nuove
tecnologie e metodologie avanzate, l'Istituto di geofisica e vulcanologia (INGV)
insieme al Centro di geomorfologia integrata per l'area del Mediterraneo (CGIAM)
provvedono alla predisposizione di metodologie scientifiche innovative per la
mitigazione dei rischi delle diverse aree del territorio. A tale fine è
autorizzata la spesa di 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2006, 2007 e
2008.
343. Per indennizzare i risparmiatori che, investendo sul mercato finanziario,
sono rimasti vittime di frodi finanziarie e che hanno sofferto un danno ingiusto
non altrimenti risarcito, è costituito, a decorrere dall'anno 2006, un apposito
fondo nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze. Il
fondo è alimentato con le risorse di cui al comma 345, previo loro versamento al
bilancio dello Stato.
344. Ai benefìci di cui al comma 343 sono ammessi anche i risparmiatori che
hanno sofferto il predetto danno in conseguenza del default dei titoli
obbligazionari della Repubblica argentina.
345. Il fondo è alimentato dall'importo dei conti correnti e dei rapporti
bancari definiti come dormienti all'interno del sistema bancario nonché del
comparto assicurativo e finanziario, definiti con regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze; con lo stesso
regolamento sono altresì definite le modalità di rilevazione dei predetti conti
e rapporti (154).
(154) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.P.R. 22
giugno 2007, n. 116.
345-bis. Quota parte del fondo di cui al comma 345, stabilita con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, è destinata al finanziamento della carta
acquisti, di cui all'articolo 81, comma 32, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, finalizzata all'acquisto di beni e servizi a favore dei cittadini residenti
che versano in condizione di maggior disagio economico (155).
(155) Comma aggiunto dal comma 27 dell'art. 61, D.L. 25 giugno 2008, n. 112,
come sostituito dalla relativa legge di conversione.
345-ter. Gli importi degli assegni circolari non riscossi entro il termine di
prescrizione del relativo diritto sono comunicati dagli istituti emittenti al
Ministero dell'economia e delle finanze e versati al fondo di cui al comma 343,
entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello in cui scade il termine di
prescrizione (156).
(156) Comma aggiunto dal comma 2-bis dell'art. 3, D.L. 28 agosto 2008, n. 134,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
345-quater. Gli importi dovuti ai beneficiari dei contratti di cui all'articolo
2, comma 1, del codice delle assicurazioni private, di cui al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209, che non sono reclamati entro il termine di
prescrizione del relativo diritto, sono devoluti al fondo di cui al comma 343.
Resta fermo quanto disposto dall'articolo 14, comma 3, del decreto legislativo 5
dicembre 2005, n. 252, in materia di forme pensionistiche complementari (157).
(157) Comma aggiunto dal comma 2-bis dell'art. 3, D.L. 28 agosto 2008, n. 134,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
345-quinquies. Gli importi dovuti ai beneficiari dei buoni fruttiferi postali di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 284, emessi dopo il 14 aprile 2001 che non sono reclamati entro il termine di
prescrizione del relativo diritto sono comunicati al Ministero dell'economia e
delle finanze e versati al fondo di cui al comma 343 entro il 31 marzo dell'anno
successivo a quello in cui scade il termine di prescrizione (158).
(158) Comma aggiunto dal comma 2-bis dell'art. 3, D.L. 28 agosto 2008, n. 134,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
345-sexies. In caso di omessa comunicazione al Ministero dell'economia e delle
finanze, nei termini prescritti, degli importi di cui ai commi 345, 345-ter,
345-quater e 345-quinquies, si applica la sanzione amministrativa nella misura
prevista dall'articolo 1, comma 1, primo periodo, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 471, con riferimento agli importi da versare al fondo. La
sanzione è ridotta della metà se gli importi sono comunicati entro venti giorni
dalla scadenza del termine. In caso di falsa comunicazione degli importi di cui
ai commi 345, 345-ter, 345-quater e 345-quinquies, si applica la sanzione
amministrativa nella misura prevista dall'articolo 1, comma 2, primo periodo,
del citato decreto legislativo n. 471 del 1997, con riferimento agli importi da
versare al fondo. In caso di omesso versamento dei citati importi, si applica la
sanzione amministrativa di cui all'articolo 13 del citato decreto legislativo n.
471 del 1997, con riferimento ad ogni importo non versato (159).
(159) Comma aggiunto dal comma 2-bis dell'art. 3, D.L. 28 agosto 2008, n. 134,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
345-septies. Il Ministero dell'economia e delle finanze verifica il corretto
adempimento degli obblighi legislativi e regolamentari previsti per le
comunicazioni e i versamenti di cui ai commi 345, 345-ter, 345-quater e
345-quinquies, anche avvalendosi della Guardia di finanza, che opera con i
poteri previsti dalle leggi in materia di imposte sui redditi e di imposta sul
valore aggiunto (160).
(160) Comma aggiunto dal comma 2-bis dell'art. 3, D.L. 28 agosto 2008, n. 134,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
345-octies. Entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello in cui sono venute a
conoscenza del verificarsi della condizione di cui al primo periodo del comma
345-quater, le imprese di assicurazione comunicano al Ministero dell'economia e
delle finanze, secondo le modalità stabilite con il regolamento di cui al comma
345, gli importi destinati al fondo di cui al comma 343 e provvedono al relativo
versamento anche con riferimento agli importi per i quali gli eventi che
determinano la prescrizione del diritto dei beneficiari si siano verificati dopo
il 1° gennaio 2006 e di cui siano venute a conoscenza successivamente alla data
di entrata in vigore della presente disposizione. In sede di prima applicazione
delle disposizioni di cui ai commi 345, 345-ter e 345-quater, nonché del
relativo regolamento di attuazione, gli importi ivi indicati sono comunicati al
Ministero dell'economia e delle finanze entro il 15 novembre 2008 e per le
eventuali violazioni si applicano le sanzioni previste ai sensi del comma
345-sexies (161).
(161) Comma aggiunto dal comma 2-bis dell'art. 3, D.L. 28 agosto 2008, n. 134,
nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
346. Al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1950, n. 180, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"Le cessioni degli stipendi, salari, pensioni ed altri emolumenti di cui al
presente testo unico hanno effetto dal momento della loro notifica nei confronti
dei debitori ceduti, ad esclusione delle pensioni erogate dalle amministrazioni
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni. Tale comunicazione può essere effettuata attraverso
qualsiasi forma, purché recante data certa. Nel caso delle pensioni e degli
altri trattamenti previsti nel quarto comma è fatto salvo l'importo
corrispondente al trattamento minimo";
b) all'articolo 5, primo comma, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
operazioni di prestito concesse ai sensi del presente testo unico devono essere
conformi a quanto previsto dalla delibera del Comitato interministeriale per il
credito ed il risparmio del 4 marzo 2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
72 del 27 marzo 2003, e dalla vigente disciplina in materia di trasparenza delle
condizioni contrattuali per i servizi bancari, finanziari ed assicurativi";
c) all'articolo 5, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"Qualora il debitore ceduto sia una delle amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, trova applicazione il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
per gli atti relativi ai prestiti e alle operazioni di cessione degli stipendi,
salari, pensioni e altri emolumenti, secondo le modalità individuate dal decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'articolo 13-bis, comma 2,
del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 maggio 2005, n. 80, da emanare entro dieci mesi dalla data di entrata
in vigore della stessa legge n. 80 del 2005";
d) all'articolo 28, secondo comma, le parole: "a decorrere dal primo del mese
successivo a quello in cui ha avuto luogo la comunicazione" sono sostituite
dalle seguenti: "nei termini di cui all'articolo 1, sesto comma";
e) all'articolo 52, secondo comma, le parole: "di cui al presente comma" sono
sostituite dalle seguenti: "di cui al precedente e al presente comma";
f) all'articolo 55, primo comma, sono soppresse le parole: "38, primo e secondo
comma,".
347. Con il medesimo decreto di cui all'articolo 13-bis, comma 2, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge
14 maggio 2005, n. 80, sono altresì stabilite le modalità di accesso alle
prestazioni creditizie agevolate erogate dall'INPDAP, senza oneri a carico del
bilancio dello Stato, anche per i pensionati già dipendenti pubblici che
fruiscono di trattamento a carico delle gestioni pensionistiche del citato
Istituto, ivi compresa l'iscrizione alla gestione unitaria autonoma di cui
all'articolo 1, comma 245, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nonché per i
dipendenti o pensionati di enti e amministrazioni pubbliche di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, iscritti ai fini pensionistici presso enti o gestioni
previdenziali diverse dall'INPDAP (162).
(162) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 7 marzo
2007, n. 45.
348. A favore del Fondo per il sostegno delle adozioni internazionali, istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'articolo 1, comma
152, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è autorizzata la spesa di 10 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008. Con decreto di natura non
regolamentare, adottato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge dal Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sono determinati l'entità e i criteri
del rimborso, nonché le modalità di presentazione delle istanze. In ogni caso, i
rimborsi non possono superare l'ammontare massimo di 10 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008 (163).
(163) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.P.C.M. 27
aprile 2006.
349. Per il finanziamento annuale delle spese relative al coordinamento delle
attività di contrasto dello sfruttamento sessuale e dell'abuso sessuale dei
minori di cui all'articolo 17 della legge 3 agosto 1998, n. 269, come
rideterminato dall'articolo 80, comma 36, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
è autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2006, 2007 e
2008.
350. È istituito un Fondo destinato alla realizzazione di progetti regionali per
l'innovazione tecnologica nel settore della sicurezza, con la dotazione di 2
milioni di euro per l'anno 2006. Il Fondo di cui al periodo precedente è
ripartito con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro dell'interno, sulla base dei progetti presentati dalle regioni
entro il termine perentorio del 31 gennaio 2006 (164).
(164) Le risorse del Fondo istituito dal presente comma sono state ripartite con
D.M. 29 marzo 2007 (Gazz. Uff. 23 maggio 2007, n. 118).
351. Gli articoli 9 e 10 della tariffa delle tasse sulle concessioni
governative, di cui al D.M. 28 dicembre 1995 del Ministro delle finanze,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995, sono abrogati.
352. Nella tabella di cui all'allegato B annessa al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e successive modificazioni, relativa agli
atti, documenti e registri esenti dall'imposta di bollo in modo assoluto, dopo
il numero 27-ter è aggiunto il seguente:
"27-quater. Istanze, atti e provvedimenti relativi al riconoscimento in Italia
di brevetti per invenzioni industriali, di brevetti per modelli di utilità e di
brevetti per modelli e disegni ornamentali".
353. Sono integralmente deducibili dal reddito del soggetto erogante i fondi
trasferiti per il finanziamento della ricerca, a titolo di contributo o
liberalità, dalle società e dagli altri soggetti passivi dell'imposta sul
reddito delle società (IRES) in favore di università, fondazioni universitarie
di cui all'articolo 59, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e di
istituzioni universitarie pubbliche, degli enti di ricerca pubblici, delle
fondazioni e delle associazioni regolarmente riconosciute a norma del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000,
n. 361, aventi per oggetto statutario lo svolgimento o la promozione di attività
di ricerca scientifica, individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottato su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e del Ministro della
salute, ovvero degli enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, ivi compresi l'ISS e l'ISPESL, nonché degli
enti parco regionali e nazionali (165).
(165) Con D.P.C.M. 8 maggio 2007 (Gazz. Uff. 13 giugno 2007, n. 135), modificato
dall'art. 1, D.P.C.M. 16 maggio 2008 (Gazz. Uff. 31 luglio 2008, n. 178), sono
stati individuati i soggetti destinatari delle disposizioni di cui al presente
comma.
354. Gli atti relativi ai trasferimenti a titolo gratuito di cui al comma 353
sono esenti da tasse e imposte indirette diverse da quella sul valore aggiunto e
da diritti dovuti a qualunque titolo e gli onorari notarili relativi agli atti
di donazione effettuati ai sensi del comma 353 sono ridotti del 90 per cento.
355. Al comma 2 dell'articolo 100 del testo unico delle imposte sui redditi di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, la
lettera c) è abrogata. All'articolo 14 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, il comma 8 è
abrogato.
356. All'articolo 38-quater, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) nel secondo periodo, sono soppresse le parole: "recante anche l'indicazione
degli estremi del passaporto o di altro documento equipollente";
b) nel terzo periodo, dopo le parole: "restituito al cedente" sono inserite le
seguenti: ", recante anche l'indicazione degli estremi del passaporto o di altro
documento equipollente da apporre prima di ottenere il visto doganale".
357. È istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il fondo per
l'innovazione, la crescita e l'occupazione, di seguito denominato "fondo",
destinato a finanziare i progetti individuati dal Piano per l'innovazione, la
crescita e l'occupazione, elaborato nel quadro del rilancio della Strategia di
Lisbona deciso dal Consiglio europeo dei Capi di Stato e di Governo del 16 e 17
giugno 2005, nonché interventi di adeguamento tecnologico nel settore sanitario.
358. Fermo quanto stabilito ai sensi del comma 5, gli interventi e i progetti
previsti ai sensi del comma 357 possono essere realizzati sui presupposti del
reperimento delle necessarie risorse finanziarie con successivi provvedimenti
legislativi, e della identificazione di ulteriori coperture finanziarie
concordate e verificate con la Commissione europea in termini di compatibilità
con gli impegni comunitari in sede di valutazione del programma italiano di
stabilità e crescita.
359. Il fondo è ripartito esclusivamente tra gli interventi individuati dal
Piano di cui al comma 357, nonché tra gli interventi di adeguamento tecnologico
nel settore sanitario, proposti dal Ministro della salute, con apposite delibere
del CIPE, il quale stabilisce i criteri e le modalità di attuazione degli
interventi in base alle risorse affluite al fondo, riservando il 15 per cento
dell'importo da ripartire agli interventi di adeguamento tecnologico nel settore
sanitario (166).
(166) La Corte costituzionale, con sentenza 6-18 giugno 2007, n. 201 (Gazz. Uff.
27 giugno 2007, n. 25 - Prima Serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma, nella parte in cui non prevede uno strumento
idoneo a garantire la leale collaborazione tra Stato e Regioni.
360. Le risorse finanziarie assegnate dal CIPE costituiscono limiti massimi di
spesa ai sensi del comma 6-bis dell'articolo 11-ter della legge 5 agosto 1978,
n. 468.
361. Nell'ambito del processo di armonizzazione delle forme di contribuzione e
della disciplina relativa alle prestazioni temporanee a carico della gestione di
cui all'articolo 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88, nonché di riduzione del
costo del lavoro, a decorrere dal 1° gennaio 2006 è riconosciuto ai datori di
lavoro un esonero dal versamento dei contributi sociali alla predetta gestione
nel limite massimo complessivo di un punto percentuale.
362. L'esonero di cui al comma 361 opera prioritariamente a valere sull'aliquota
contributiva per assegni per il nucleo familiare e, nei confronti dei datori di
lavoro operanti nei settori per i quali l'aliquota contributiva per assegni per
il nucleo familiare è dovuta, tenuto conto dell'esonero stabilito dall'articolo
120 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, in misura inferiore a un punto
percentuale, a valere anche sui versamenti di altri contributi sociali dovuti
dai medesimi datori di lavoro alla gestione di cui al comma 361,
prioritariamente considerando i contributi per maternità e per disoccupazione e
in ogni caso escludendo il contributo al Fondo di garanzia per il trattamento di
fine rapporto di cui all'articolo 2 della legge 29 maggio 1982, n. 297, e
successive modificazioni, nonché il contributo di cui all'articolo 25, quarto
comma, della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
363. Per i contributi previdenziali e i premi assicurativi relativi al sisma del
1990 riguardanti le imprese delle province di Catania, Siracusa e Ragusa il cui
termine è stato prorogato al 30 giugno 2006 dall'articolo 1, comma 142, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, il termine di versamento di cui al secondo
periodo del comma 17 dell'articolo 9 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, è
fissato al 30 settembre 2006 e il termine per la rateizzazione di cui al terzo
periodo del medesimo comma 17 è fissato al 1° ottobre 2006.
364. La misura dei premi assicurativi dovuti all'INAIL è rideterminata, ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38, in misura
corrispondente al relativo rischio medio nazionale tenuto conto dell'andamento
infortunistico delle singole gestioni e dell'attuazione della normativa in tema
di prevenzione degli infortuni sul lavoro, nonché degli oneri che concorrono
alla determinazione dei tassi di premi, in maniera tale da garantire comunque
l'equilibrio finanziario complessivo delle gestioni senza effetti sui saldi di
finanza pubblica.
365. La rideterminazione di cui al comma 364 è disposta in presenza di
variazioni dei parametri di riferimento rilevate entro il 30 giugno di ciascun
anno. In sede di prima applicazione, si provvede ai sensi del comma 364 con
delibera dell'istituto, approvata con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
entro il 28 febbraio 2006.
366. Ai fini dell'applicazione dei commi da 367 a 371, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle attività
produttive, con il Ministro delle politiche agricole e forestali, con il
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e con il Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, e
sentite le regioni interessate, sono definite le caratteristiche e le modalità
di individuazione dei distretti produttivi, quali libere aggregazioni di imprese
articolate sul piano territoriale e sul piano funzionale, con l'obiettivo di
accrescere lo sviluppo delle aree e dei settori di riferimento, di migliorare
l'efficienza nell'organizzazione e nella produzione, secondo princìpi di
sussidiarietà verticale ed orizzontale, anche individuando modalità di
collaborazione con le associazioni imprenditoriali (167).
(167) Comma così modificato prima dal comma 889 dell'art. 1, L. 27 dicembre
2006, n. 296 e poi dalla lettera a) del comma 3 dell'art. 6-bis, D.L. 25 giugno
2008, n. 112, aggiunto dalla relativa legge di conversione. Precedentemente la
Corte costituzionale, con sentenza 18 aprile-11 maggio 2007, n. 165 (Gazz. Uff.
16 maggio 2007, n. 19 - Prima serie speciale), aveva dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma, nella parte in cui non prevedeva che le
caratteristiche e le modalità di individuazione dei distretti produttivi fossero
definite con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro delle attività produttive, con il Ministro delle politiche agricole
e forestali, con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e
con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, e sentite le Regioni interessate.
367. L'adesione da parte di imprese industriali, dei servizi, turistiche ed
agricole e della pesca è libera.
368. Ai distretti produttivi si applicano le seguenti disposizioni:
a) fiscali:
1) al fine della razionalizzazione e della riduzione degli oneri legati alle
risorse umane e finanziarie conseguenti alla effettuazione degli adempimenti in
materia di imposta sul valore aggiunto, con regolamento da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, e sentite le regioni interessate, sono disciplinate, per le
imprese appartenenti ai distretti di cui al comma 366, apposite semplificazioni
contabili e procedurali, nel rispetto della disciplina comunitaria, e in
particolare della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, e
successive modificazioni (168);
2) rimane ferma la facoltà per le regioni e gli enti locali, secondo i propri
ordinamenti, di stabilire procedure amministrative semplificate per
l'applicazione di tributi propri (169);
b) amministrative:
1) al fine di favorire la massima semplificazione ed economicità per le imprese
che aderiscono ai distretti, le imprese aderenti possono intrattenere rapporti
con le pubbliche amministrazioni e con gli enti pubblici, anche economici,
ovvero dare avvio presso gli stessi a procedimenti amministrativi per il tramite
del distretto di cui esse fanno parte. In tal caso, le domande, richieste,
istanze ovvero qualunque altro atto idoneo ad avviare ed eseguire il rapporto
ovvero il procedimento amministrativo, ivi incluse, relativamente a
quest'ultimo, le fasi partecipative del procedimento, qualora espressamente
formati dai distretti nell'interesse delle imprese aderenti si intendono
senz'altro riferiti, quanto agli effetti, alle medesime imprese; qualora il
distretto dichiari altresì di avere verificato, nei riguardi delle imprese
aderenti, la sussistenza dei presupposti ovvero dei requisiti, anche di
legittimazione, necessari, sulla base delle leggi vigenti, per l'avvio del
procedimento amministrativo e per la partecipazione allo stesso, nonché per la
sua conclusione con atto formale ovvero con effetto finale favorevole alle
imprese aderenti, le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici provvedono
senza altro accertamento nei riguardi delle imprese aderenti. Nell'esercizio
delle attività previste dal presente numero, i distretti comunicano anche in
modalità telematica con le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici che
accettano di comunicare, a tutti gli effetti, con tale modalità. I distretti
possono accedere, sulla base di apposita convenzione, alle banche dati formate e
detenute dalle pubbliche amministrazioni e dagli enti pubblici. Con decreto di
natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro per la funzione pubblica, previa intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano, e sentite le regioni interessate, sono stabilite le modalità
applicative delle disposizioni del presente numero (170);
2) al fine di facilitare l'accesso ai contributi erogati a qualunque titolo
sulla base di leggi regionali, nazionali o di disposizioni comunitarie, le
imprese che aderiscono ai distretti di cui al comma 366 possono presentare le
relative istanze ed avviare i relativi procedimenti amministrativi, anche
mediante un unico procedimento collettivo, per il tramite dei distretti medesimi
che forniscono consulenza ed assistenza alle imprese stesse e che possono,
qualora le imprese siano in possesso dei requisiti per l'accesso ai citati
contributi, certificarne il diritto. I distretti possono altresì provvedere, ove
necessario, a stipulare apposite convenzioni, anche di tipo collettivo con gli
istituti di credito ed intermediari finanziari iscritti nell'elenco di cui
all'articolo 106 del testo unico di cui al decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385, e successive modificazioni, volte alla prestazione della garanzia
per l'ammontare della quota dei contributi soggetti a rimborso. Con decreto di
natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, e sentite le regioni interessate, sono
stabilite le modalità applicative della presente disposizione (171);
3) i distretti hanno la facoltà di stipulare, per conto delle imprese, negozi di
diritto privato secondo le norme in materia di mandato di cui agli articoli 1703
e seguenti del codice civile;
c) finanziarie:
1) al fine di favorire il finanziamento dei distretti e delle relative imprese,
con regolamento del Ministro dell'economia e delle finanze, sentiti il Ministro
delle attività produttive e la CONSOB, sono individuate le semplificazioni, con
le relative condizioni, alle disposizioni della legge 30 aprile 1999, n. 130,
applicabili alle operazioni di cartolarizzazione aventi ad oggetto crediti
concessi da una pluralità di banche o intermediari finanziari alle imprese
facenti parte del distretto e ceduti ad un'unica società cessionaria;
2) con il regolamento di cui al numero 1) vengono individuate le condizioni e le
garanzie a favore dei soggetti cedenti i crediti di cui al numero 1) in presenza
delle quali tutto o parte del ricavato dell'emissione dei titoli possa essere
destinato al finanziamento delle iniziative dei distretti e delle imprese dei
distretti beneficiarie dei crediti oggetto di cessione;
3) le disposizioni di cui all'articolo 7-bis della legge 30 aprile 1999, n. 130,
si applicano anche ai crediti delle banche nei confronti delle imprese facenti
parte dei distretti, alle condizioni stabilite con il regolamento di cui al
numero 1);
4) le banche e gli altri intermediari che hanno concesso crediti ai distretti o
alle imprese facenti parte dei distretti e che non procedono alla relativa
cartolarizzazione o alle altre operazioni di cui alla legge 30 aprile 1999, n.
130, possono, in aggiunta agli accantonamenti previsti dalle norme vigenti,
effettuare accantonamenti alle condizioni stabilite con il regolamento di cui al
numero 1);
5) al fine di favorire l'accesso al credito e il finanziamento dei distretti e
delle imprese che ne fanno parte, con particolare riferimento ai progetti di
sviluppo e innovazione, il Ministro dell'economia e delle finanze adotta o
propone le misure occorrenti per:
5.1) assicurare il riconoscimento della garanzia prestata dai confidi quale
strumento di attenuazione del rischio di credito ai fini del calcolo dei
requisiti patrimoniali degli enti creditizi, in vista del recepimento del Nuovo
accordo di Basilea;
5.2) favorire il rafforzamento patrimoniale dei confidi e la loro operatività;
anche a tal fine i fondi di garanzia interconsortile di cui al comma 20
dell'articolo 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, possono essere destinati
anche alla prestazione di servizi ai confidi soci ai fini dell'iscrizione
nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del testo unico di cui al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
5.3) agevolare la costituzione di idonee agenzie esterne di valutazione del
merito di credito dei distretti e delle imprese che ne fanno parte, ai fini del
calcolo dei requisiti patrimoniali delle banche nell'ambito del metodo
standardizzato di calcolo dei requisiti patrimoniali degli enti creditizi, in
vista del recepimento del Nuovo accordo di Basilea;
5.4) favorire la costituzione, da parte dei distretti, con apporti di soggetti
pubblici e privati, di fondi di investimento in capitale di rischio delle
imprese che fanno parte del distretto;
d) per la ricerca e lo sviluppo:
1) al fine di accrescere la capacità competitiva delle piccole e medie imprese e
dei distretti industriali, attraverso la diffusione di nuove tecnologie e delle
relative applicazioni industriali, è costituita l'Agenzia per la diffusione
delle tecnologie per l'innovazione, di seguito denominata "Agenzia";
2) l'Agenzia promuove l'integrazione fra il sistema della ricerca ed il sistema
produttivo attraverso l'individuazione, valorizzazione e diffusione di nuove
conoscenze, tecnologie, brevetti ed applicazioni industriali prodotti su scala
nazionale ed internazionale;
3) l'Agenzia stipula convenzioni e contratti con soggetti pubblici e privati che
ne condividono le finalità;
4) l'Agenzia è soggetta alla vigilanza della Presidenza del Consiglio dei
Ministri che, con propri decreti di natura non regolamentare, sentiti il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, il Ministero
dell'economia e delle finanze, il Ministero delle attività produttive, nonché il
Ministro per lo sviluppo e la coesione territoriale ed il Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, se nominati, definisce criteri e modalità per lo
svolgimento delle attività istituzionali. Lo statuto dell'Agenzia è soggetto
all'approvazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri (172) (173).
(168) Gli attuali numeri 1) e 2) così sostituiscono gli originari numeri da 1) a
15) ai sensi di quanto disposto dalla lettera b) del comma 3 dell'art. 6-bis,
D.L. 25 giugno 2008, n. 112, aggiunto dalla relativa legge di conversione.
(169) Gli attuali numeri 1) e 2) così sostituiscono gli originari numeri da 1) a
15) ai sensi di quanto disposto dalla lettera b) del comma 3 dell'art. 6-bis,
D.L. 25 giugno 2008, n. 112, aggiunto dalla relativa legge di conversione.
(170) Numero così modificato dalla lettera c) del comma 3 dell'art. 6-bis, D.L.
25 giugno 2008, n. 112, aggiunto dalla relativa legge di conversione.
Precedentemente la Corte costituzionale, con sentenza 18 aprile-11 maggio 2007,
n. 165 (Gazz. Uff. 16 maggio 2007, n. 19 - Prima serie speciale), aveva
dichiarato, tra l'altro, l'illegittimità del presente numero, nella parte in cui
non prevedeva che le modalità applicative della norma fossero stabilite con
decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica, previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
(171) Numero così modificato dalla lettera d) del comma 3 dell'art. 6-bis, D.L.
25 giugno 2008, n. 112, aggiunto dalla relativa legge di conversione.
Precedentemente la Corte costituzionale, con sentenza 18 aprile-11 maggio 2007,
n. 165 (Gazz. Uff. 16 maggio 2007, n. 19 - Prima serie speciale), aveva
dichiarato, tra l'altro, l'illegittimità del presente numero, nella parte in cui
non prevedeva che le modalità applicative della norma fossero stabilite con
decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze,
previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
(172) La Corte costituzionale, con sentenza 18 aprile-11 maggio 2007, n. 165
(Gazz. Uff. 16 maggio 2007, n. 19 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra
l'altro, l'illegittimità del presente numero, nella parte in cui non prevede che
criteri e modalità per lo svolgimento delle attività istituzionali della Agenzia
per la diffusione delle tecnologie per l'innovazione siano definiti con decreti
di natura non regolamentare della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sentiti
il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, il Ministero
dell'economia e delle finanze, il Ministero delle attività produttive, nonché il
Ministro per lo sviluppo e la coesione territoriale ed il Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
(173) Con D.P.C.M. 8 aprile 2008 (Gazz. Uff. 30 maggio 2008, n. 126) è stato
approvato lo statuto dell'Agenzia per la diffusione delle tecnologie per
l'innovazione.
369. Le norme in favore dei distretti produttivi di cui al comma 366 si
applicano anche ai distretti rurali e agro-alimentari di cui all'articolo 13 del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, ai sistemi produttivi, ai sistemi
produttivi locali, distretti industriali e della pesca e consorzi di sviluppo
industriale definiti ai sensi dell'articolo 36 della legge 5 ottobre 1991, n.
317, nonché ai consorzi per il commercio estero di cui alla legge 21 febbraio
1989, n. 83 (174).
(174) Comma così modificato dall'art. 5-bis, D.L. 10 gennaio 2006, n. 2, nel
testo integrato dalla relativa legge di conversione.
370. [Al comma 3 dell'articolo 23 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
sono aggiunte le seguenti parole: "anche avvalendosi delle strutture
tecnico-organizzative dei consorzi di sviluppo industriale di cui all'articolo
36, comma 4, della legge 5 ottobre 1991, n. 317"] (175).
(175) Comma abrogato dalla lettera e) del comma 3 dell'art. 6-bis, D.L. 25
giugno 2008, n. 112, aggiunto dalla relativa legge di conversione.
371. Fatta salva la compatibilità con la normativa comunitaria, le disposizioni
di cui ai commi da 366 a 372 trovano applicazione in via sperimentale nei
riguardi di uno o più distretti individuati con il decreto di cui al comma 366.
Ultimata la fase sperimentale, l'applicazione delle predette disposizioni è in
ogni caso realizzata progressivamente.
371-bis. In attesa dell'adozione del decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze di cui al comma 366, può essere riconosciuto un contributo statale a
progetti in favore dei distretti produttivi adottati dalle regioni, per un
ammontare massimo del 50 per cento delle risorse pubbliche complessivamente
impiegate in ciascun progetto (176).
(176) Comma aggiunto dal comma 890 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
371-ter. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, adottato di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sono individuati i progetti regionali ammessi al beneficio di cui al
comma 371-bis ed i relativi oneri per il bilancio dello Stato ed eventuali
ulteriori progetti di carattere nazionale, fermo restando il limite massimo di
cui al comma 372 (177).
(177) Comma aggiunto dal comma 890 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296. In
attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 28 dicembre 2007.
372. Dall'attuazione dei commi da 366 a 371-ter non devono derivare oneri
superiori a 50 milioni di euro annui a decorrere dal 2006 (178).
(178) Comma così modificato dal comma 891 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
373. In considerazione del contenzioso in essere, relativamente alla rete
nazionale di trasporto del gas naturale, la scadenza di cui al comma 4
dell'articolo 1-ter del decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, è prorogata al 31 dicembre
2008 (179).
(179) Per l'ulteriore proroga del termine di cui al presente comma vedi il comma
906 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
374. Il comma 8 dell'articolo 44 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, è
sostituito dai seguenti:
"8. A decorrere dal 1° gennaio 2006 le domande di iscrizione e annotazione nel
registro delle imprese e nel REA presentate alle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura dalle imprese artigiane, nonché da quelle esercenti
attività commerciali di cui all'articolo 1, commi 202 e seguenti, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, hanno effetto, sussistendo i presupposti di legge, anche
ai fini dell'iscrizione agli enti previdenziali e del pagamento dei contributi
agli stessi dovuti.
8-bis. Per le finalità di cui al comma 8, il Ministero delle attività produttive
integra la modulistica in uso con gli elementi indispensabili per l'attivazione
automatica dell'iscrizione agli enti previdenziali, secondo le indicazioni da
essi fornite. Le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
attraverso il loro sistema informatico, trasmettono agli enti previdenziali le
risultanze delle nuove iscrizioni, nonché le cancellazioni e le variazioni
relative ai soggetti tenuti all'obbligo contributivo, secondo modalità di
trasmissione dei dati concordate dalle parti. Entro trenta giorni dalla data
della trasmissione, gli enti previdenziali notificano agli interessati
l'avvenuta iscrizione e richiedono il pagamento dei contributi dovuti ovvero
notificano agli interessati le cancellazioni e le variazioni intervenute. Entro
il 30 giugno 2006 le procedure per tali iscrizioni ed annotazioni sono rese
disponibili per il tramite della infrastruttura tecnologica del portale
www.impresa.gov.it.
8-ter. A decorrere dal 1° gennaio 2006 i soggetti interessati dalle disposizioni
del presente articolo, comunque obbligati al pagamento dei contributi, sono
esonerati dall'obbligo di presentare apposita richiesta di iscrizione agli enti
previdenziali. Entro l'anno 2007 gli enti previdenziali allineano i propri
archivi alle risultanze del registro delle imprese anche in riferimento alle
domande di iscrizione, cancellazione e variazione prodotte anteriormente al 1°
gennaio 2006.
8-quater. Le disposizioni di cui ai commi 8, 8-bis e 8-ter non comportano oneri
a carico del bilancio dello Stato".
375. Al fine di completare il processo di revisione delle tariffe elettriche,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con
decreto del Ministro delle attività produttive, adottato d'intesa con i Ministri
dell'economia e delle finanze e del lavoro e delle politiche sociali, sono
definiti i criteri per l'applicazione delle tariffe agevolate ai soli clienti
economicamente svantaggiati, prevedendo in particolare una revisione della
fascia di protezione sociale tale da ricomprendere le famiglie economicamente
disagiate (180).
(180) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 28
dicembre 2007. Vedi, anche, il comma 1-bis dell'art. 46, D.L. 31 dicembre 2007,
n. 248, aggiunto dalla relativa legge di convrsione.
376. Con l'obiettivo di sostenere lo sviluppo economico del Mezzogiorno è
costituita, in forma di società per azioni, la Banca del Mezzogiorno, di seguito
denominata "Banca". Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con il decreto di cui al comma 377, è istituito il comitato
promotore con il compito di dare attuazione a quanto previsto dal presente
comma.
377. In armonia con la normativa comunitaria e con il testo unico di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze sono disciplinati:
a) lo statuto della Banca, ispirato ai princìpi già contenuti negli statuti dei
banchi meridionali e insulari;
b) il capitale della Banca, in maggioranza privato e aperto, secondo le
ordinarie procedure e con criteri di trasparenza, all'azionariato popolare
diffuso, con previsione di un privilegio patrimoniale per i vecchi soci dei
banchi meridionali. Stato, regioni, province, comuni, Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, altri enti e organismi hanno la funzione
di soci fondatori;
c) le modalità per provvedere, attraverso trasparenti offerte pubbliche,
all'acquisizione di marchi e di denominazioni, entro i limiti delle necessità
operative della stessa Banca, di rami di azienda già appartenuti ai banchi
meridionali e insulari;
d) le modalità di accesso della Banca ai fondi e ai finanziamenti
internazionali, in particolare con riferimento alle risorse prestate da
organismi sopranazionali per lo sviluppo delle aree geografiche sottoutilizzate.
378. È autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per l'apporto al capitale della
Banca da parte dello Stato, quale soggetto fondatore.
379. All'articolo 2, comma 1, del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 2003, n. 398, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alla lettera g), prima della parola: "strumenti" sono inserite le seguenti:
"prodotti e";
b) alla lettera h), dopo la parola: "titoli" sono inserite le seguenti: "e
prodotti finanziari".
380. All'articolo 3, comma 1, lettera a), del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003, n. 398, prima della parola:
"strumenti" sono inserite le seguenti: "prodotti e".
381. Al fine di favorire i processi di privatizzazione e la diffusione
dell'investimento azionario, gli statuti delle società nelle quali lo Stato
detenga una partecipazione rilevante possono prevedere l'emissione di strumenti
finanziari partecipativi, ai sensi dell' articolo 2346, sesto comma, del codice
civile, ovvero creare categorie di azioni, ai sensi dell' articolo 2348 del
codice civile, anche a seguito di conversione di parte delle azioni esistenti,
che attribuiscono all'assemblea speciale dei relativi titolari il diritto di
richiedere l'emissione, a favore dei medesimi, di nuove azioni, anche al valore
nominale, o di nuovi strumenti finanziari partecipativi muniti di diritti di
voto nell'assemblea ordinaria e straordinaria, nella misura determinata dallo
statuto, anche in relazione alla quota di capitale detenuta all'atto
dell'attribuzione del diritto. Gli strumenti finanziari e le azioni che
attribuiscono i diritti previsti dal presente comma possono essere emessi a
titolo gratuito a favore di tutti gli azionisti ovvero, a pagamento, a favore di
uno o più azionisti, individuati anche in base all'ammontare della
partecipazione detenuta; i criteri per la determinazione del prezzo di emissione
sono determinati in via generale con decreto del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la CONSOB. Tutti
gli strumenti finanziari e le azioni di cui al presente comma godono di un
diritto limitato di partecipazione agli utili o alla suddivisione dell'attivo
residuo in sede di liquidazione e la relativa emissione può essere fatta in
deroga all' articolo 2441 del codice civile.
382. Le deliberazioni dell'assemblea che creano le categorie di azioni o di
strumenti finanziari di cui al comma 381, nonché quelle di cui al comma 384, non
danno diritto al recesso.
383. Le clausole statutarie introdotte ai sensi dei commi 381 e 384 sono
modificabili con le maggioranze previste per l'approvazione delle modificazioni
statutarie, e sono inefficaci in mancanza di approvazione da parte
dell'assemblea speciale dei titolari delle azioni o degli strumenti finanziari
di cui ai commi da 381 a 384.
384. Lo statuto delle società che fanno ricorso al mercato del capitale di
rischio può prevedere, con le maggioranze previste per l'approvazione delle
modificazioni statutarie, che l'efficacia delle deliberazioni di modifica delle
clausole introdotte ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 31 maggio 1994,
n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, dopo
il triennio previsto dal comma 3 del citato articolo, sia subordinata
all'approvazione da parte dell'assemblea speciale dei titolari delle azioni o
degli strumenti finanziari di cui al comma 381. In tal caso non si applica il
secondo periodo del citato comma 3. A seguito delle modifiche statutarie
apportate in esecuzione di quanto disposto ai sensi dei commi da 381 a 383 cessa
di avere effetto l'articolo 3 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474 (181).
(181) Comma così modificato dall'art. 7, D.Lgs. 19 novembre 2007, n. 229.
385. Gli importi delle sanzioni amministrative pecuniarie irrogate ai sensi
dell'articolo 5 del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197, dell'articolo 7 del decreto
legislativo 20 febbraio 2004, n. 56, nonché relative a violazioni valutarie
previste dal testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
marzo 1988, n. 148, e gli importi delle sanzioni pecuniarie irrogate alle banche
e agli intermediari finanziari ai sensi della legge 7 marzo 1996, n. 108,
eccedenti rispetto alla media dei medesimi importi riscossi nel biennio
2002-2003, attestati dal Ministero dell'economia e delle finanze, sono destinati
al Fondo per la prevenzione del fenomeno dell'usura di cui all'articolo 15 della
citata legge n. 108 del 1996.
386. Gli organismi assegnatari dei contributi erogati a valere sulle risorse del
Fondo di cui al comma 385, entro sei mesi dalla cessazione dell'attività,
scioglimento, liquidazione o cancellazione dagli elenchi ovvero nel caso di
mancato utilizzo per le finalità previste dei contributi assegnati per due
esercizi consecutivi e senza giustificato motivo, devono restituire il
contributo non impegnato mediante versamento del relativo importo al bilancio
dello Stato per essere successivamente riassegnato al capitolo di gestione del
Fondo per la prevenzione del fenomeno dell'usura per una successiva assegnazione
in favore degli aventi diritto, in conformità alla disciplina vigente. Per le
somme impegnate la restituzione dovrà avvenire entro sei mesi dal rimborso dei
prestiti garantiti, al netto delle insolvenze. Anche dopo la scadenza di tale
termine, devono essere restituite le somme eventualmente recuperate, dopo
l'escussione delle garanzie.
387. L'esercizio delle funzioni attribuite al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento del tesoro in materia di sanzioni antiriciclaggio,
riscossione delle medesime e contenzioso può essere delegato alle Direzioni
provinciali dei servizi vari.
388. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, dopo il comma 71, è
inserito il seguente:
"71-bis. I soggetti di cui al comma 71 devono inoltre verificare che
l'incremento del valore nominale delle nuove passività non superi di 5 punti
percentuali il valore nominale di quella preesistente. In carenza di tale
ulteriore condizione, il rifinanziamento non deve essere effettuato, fermo
restando che all'atto della rinegoziazione dei mutui deve essere applicata la
commissione onnicomprensiva sul debito residuo, in termini percentuali, secondo
le condizioni previste dal sistema bancario".
389. All'articolo 7-bis, comma 4, della legge 30 aprile 1999, n. 130, e
successive modificazioni, le parole: "67, terzo comma" sono sostituite dalle
seguenti: "67, quarto comma".
390. [L'autenticazione degli atti e delle dichiarazioni aventi ad oggetto
l'alienazione o la costituzione di diritti di garanzia sui veicoli è effettuata
dai dirigenti del comune di residenza del venditore, ai sensi dell'articolo 107
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, dai
funzionari di cancelleria in servizio presso gli uffici giudiziari appartenenti
al distretto di corte d'appello di residenza del venditore, dai funzionari degli
uffici del Dipartimento per i trasporti terrestri del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, nonché dai funzionari del pubblico registro
automobilistico gestito dall'Automobile Club d'Italia (ACI) o dai titolari delle
agenzie automobilistiche autorizzate ai sensi della legge 8 agosto 1991, n. 264,
presso le quali è stato attivato lo sportello telematico dell'automobilista di
cui all'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, gratuitamente, o da un notaio iscritto
all'albo] (182).
(182) Comma abrogato dall'art. 7, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
391. [Con decreto di natura non regolamentare adottato dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, di concerto con
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con il Ministero
dell'economia e delle finanze, con il Ministero della giustizia e con il
Ministero dell'interno, sono disciplinate le concrete modalità applicative
dell'attività di cui al comma 390 da parte dei soggetti ivi elencati anche ai
fini della progressiva attuazione delle disposizioni di cui al medesimo comma
390] (183).
(183) Comma abrogato dall'art. 7, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
392. All'articolo 3 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, i commi 4, 5 e 6 sono
abrogati.
393. Dopo il comma 3-bis dell'articolo 18 del decreto legislativo 19 novembre
1997, n. 422, e successive modificazioni, sono aggiunti i seguenti:
"3-ter. Ferme restando le procedure di gara ad evidenza pubblica già avviate o
concluse, le regioni possono disporre una eventuale proroga dell'affidamento,
fino a un massimo di un anno, in favore di soggetti che, entro il termine del
periodo transitorio di cui al comma 3-bis, soddisfino una delle seguenti
condizioni:
a) per le aziende partecipate da regioni o enti locali, sia avvenuta la
cessione, mediante procedure ad evidenza pubblica, di una quota di almeno il 20
per cento del capitale sociale ovvero di una quota di almeno il 20 per cento dei
servizi eserciti a società di capitali, anche consortili, nonché a cooperative e
consorti, purché non partecipate da regioni o da enti locali;
b) si sia dato luogo ad un nuovo soggetto societario mediante fusione di almeno
due società affidatarie di servizio di trasporto pubblico locale nel territorio
nazionale ovvero alla costituzione di una società consortile, con
predisposizione di un piano industriale unitario, di cui siano soci almeno due
società affidatarie di servizio di trasporto pubblico locale nel territorio
nazionale. Le società interessate dalle operazioni di fusione o costituzione di
società consortile devono operare all'interno della medesima regione ovvero in
bacini di traffico uniti da contiguità territoriale in modo tale che tale nuovo
soggetto unitario risulti affidatario di un maggiore livello di servizi di
trasporto pubblico locale, secondo parametri di congruità definiti dalle
regioni.
3-quater. Durante i periodi di cui ai commi 3-bis e 3-ter, i servizi di
trasporto pubblico regionale e locale possono continuare ad essere prestati
dagli attuali esercenti, comunque denominati. A tali soggetti gli enti locali
affidanti possono integrare il contratto di servizio pubblico già in essere ai
sensi dell'articolo 19 in modo da assicurare l'equilibrio economico e attraverso
il sistema delle compensazioni economiche di cui al regolamento (CEE) n. 1191/69
del 26 giugno 1969 del Consiglio, e successive modificazioni, ai sensi e per gli
effetti di quanto stabilito all'articolo 17. Nei medesimi periodi, gli
affidatari dei servizi, sulla base degli indirizzi degli enti affidanti,
provvedono, in particolare:
a) al miglioramento delle condizioni di sicurezza, economicità ed efficacia dei
servizi offerti nonché della qualità dell'informazione resa all'utenza e
dell'accessibilità ai servizi in termini di frequenza, velocità commerciale,
puntualità ed affidabilità;
b) al miglioramento del servizio sul piano della sostenibilità ambientale;
c) alla razionalizzazione dell'offerta dei servizi di trasporto, attraverso
integrazione modale in ottemperanza a quanto previsto al comma 3-quinquies.
3-quinquies. Le disposizioni di cui ai commi 3-bis e 3-quater si applicano anche
ai servizi automobilistici di competenza regionale. Nello stesso periodo di cui
ai citati commi, le regioni e gli enti locali promuovono la razionalizzazione
delle reti anche attraverso l'integrazione dei servizi su gomma e su ferro
individuando sistemi di tariffazione unificata volti ad integrare le diverse
modalità di trasporto.
3-sexies. I soggetti titolari dell'affidamento dei servizi ai sensi
dell'articolo 113, comma 5, lettera c), del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come modificato dall'articolo 14, comma 1,
lettera d), del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, provvedono ad affidare, con
procedure ad evidenza pubblica, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, una quota di almeno il 20 per cento dei
servizi eserciti a soggetti privati o a società, purché non partecipate dalle
medesime regioni o dagli stessi enti locali affidatari dei servizi.
3-septies. Le società che fruiscono della ulteriore proroga di cui ai commi
3-bis e 3-ter per tutta la durata della proroga stessa non possono partecipare a
procedure ad evidenza pubblica attivate sul resto del territorio nazionale per
l'affidamento di servizi".
394. Al comma 3-bis dell'articolo 18 del decreto legislativo 19 novembre 1997,
n. 422, le parole: "31 dicembre 2003" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 2006".
395. Al comma 55 dell'articolo 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, le parole:
"fino a non oltre tre anni dalla stessa data" sono sostituite dalle seguenti:
"fino a non oltre cinque anni dalla stessa data".
396. All'articolo 22, comma 1, primo periodo, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 143, dopo le parole: "delle piccole e medie imprese", sono aggiunte le
seguenti: "nonché le attività relative alla promozione commerciale all'estero
del settore turistico al fine di incrementare i flussi turistici verso
l'Italia".
397. All'articolo 2, primo comma, del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: "nonché a fronte di attività relative
alla promozione commerciale all'estero del settore turistico al fine di
acquisire i flussi turistici verso l'Italia".
398. Per il sostegno del settore turistico, è autorizzata la spesa di 10 milioni
di euro per l'anno 2006. Con decreto del Ministero delle attività produttive si
provvede all'attuazione del presente comma (184).
(184) I criteri e le modalità di attuazione del presente comma sono stati
stabiliti con D.M. 7 aprile 2006 (Gazz. Uff. 12 giugno 2006, n. 134).
399. Al testo unico di cui al regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 95, primo comma, alinea, dopo le parole: "da cooperative" sono
inserite le seguenti: ", oltre quelli prescritti dall'articolo 31";
b) all'articolo 95, primo comma, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) la residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva o principale nel
comune o in uno dei comuni nell'ambito territoriale ove è localizzato
l'alloggio, ove per ambito territoriale si prende a riferimento quello
individuato dalle delibere regionali di programmazione".
400. Ai fini del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica
previsti nel patto di stabilità e crescita, favorendo la dismissione di immobili
non adibiti ad uso abitativo attribuiti in forza di legge ad enti privati e
fondazioni, compresi gli enti morali, e non più utili al perseguimento delle
esigenze istituzionali, la cessione degli stessi comporta l'applicazione
dell'articolo 29, comma 1, terzo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e
fa venire meno l'eventuale vincolo di destinazione precedentemente previsto.
Restano fermi in ogni caso l'osservanza delle prescrizioni urbanistiche vigenti,
nonché gli eventuali vincoli storici, artistici, culturali, architettonici e
paesaggistici sui predetti beni. A tal fine, all'atto della cessione, il cedente
provvede all'istanza di cui all'articolo 12, comma 2, del codice dei beni
culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
401. La limitazione di cui al comma 187 non si applica al personale impiegato
per far fronte alle emergenze sanitarie e, in particolare, a quello previsto
dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 1996, n. 429, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1996, n. 532, e dall'articolo 1, comma
4, del decreto-legge 1° ottobre 2005, n. 202, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 2005, n. 244.
402. Per garantire lo svolgimento dei compiti connessi alla prevenzione e alla
lotta contro l'influenza aviaria e le emergenze connesse alle malattie degli
animali, il Ministero della salute è autorizzato a convertire in rapporti di
lavoro a tempo determinato di durata triennale gli incarichi di collaborazione
coordinata e continuativa conferiti, ai sensi del decreto-legge 8 agosto 1996,
n. 429, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 ottobre 1996, n. 532, ai
veterinari, chimici e farmacisti attualmente impegnati nei posti di ispezione
frontaliera (PIF), negli uffici veterinari per gli adempimenti degli obblighi
comunitari (UVAC) e presso gli uffici centrali del Ministero della salute,
previo superamento di un'apposita prova per l'accertamento di idoneità.
403. Per far fronte alle emergenze sanitarie connesse al controllo
dell'influenza aviaria è consentita, per l'anno 2006, la deroga alle limitazioni
di cui al comma 198 per l'assunzione nei servizi veterinari degli enti del
Servizio sanitario nazionale di un numero complessivo massimo a livello
nazionale di 300 unità di personale veterinario e tecnico a tempo determinato.
Tale deroga è subordinata alla preventiva definizione di apposito accordo
sancito dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per il riparto tra le regioni delle predette
unità di personale e per la definizione delle misure compensative aggiuntive
rispetto a quelle previste dai commi da 198 a 206 da adottare ai fini del
rispetto del livello complessivo di spesa per il Servizio sanitario nazionale di
cui al comma 278.
404. I progetti dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica, finanziati con
fondi non provenienti da contributi dello Stato, sono esclusi dalle limitazioni
della spesa pubblica.
405. Il Fondo bieticolo nazionale di cui all'articolo 3 del decreto-legge 21
dicembre 1990, n. 391, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
1991, n. 48, è incrementato della somma di 10 milioni di euro per l'anno 2006.
406. In considerazione dell'accresciuta complessità delle funzioni e del maggior
numero di compiti di coordinamento delle attività regionali, individuati dai
decreti legislativi emanati in attuazione dell'articolo 1 della legge 7 marzo
2003, n. 38, recante delega al Governo per la modernizzazione dei settori
dell'agricoltura, della pesca, dell'acquacoltura, dell'alimentazione e delle
foreste, le risorse destinate al miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza
dei servizi istituzionali del Ministero delle politiche agricole e forestali,
ivi compresi quelli inerenti l'attività dell'Ispettorato centrale repressione
frodi, sono incrementate di euro 1.550.000 a partire dall'anno 2006 (185).
(185) Per la disapplicazione delle norme contenute nel presente comma, vedi il
comma 2 dell'art. 67, D.L. 25 giugno 2008, n. 112.
407. All'onere derivante dall'attuazione del comma 406 si provvede, a decorrere
dall'anno 2006, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 36 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, per le
finalità di cui all'articolo 1, comma 2, del medesimo decreto legislativo. Il
Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
408. Al comma 5 dell'articolo 48 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, dopo la
lettera f) è inserita la seguente:
"f-bis) procedere, in caso di superamento del tetto di spesa di cui al comma 1,
ad integrazione o in alternativa alle misure di cui alla lettera f), ad una
temporanea riduzione del prezzo dei farmaci comunque dispensati o impiegati dal
Servizio sanitario nazionale, nella misura del 60 per cento del superamento".
409. Ai fini della razionalizzazione degli acquisti da parte del Servizio
sanitario nazionale: a) la classificazione dei dispositivi prevista dal comma 1
dell'articolo 57 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, è approvata con decreto
del Ministro della salute, previo accordo con le regioni e le province autonome,
sancito dalla Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano. Con la medesima procedura sono
stabilite: 1) le modalità di alimentazione e aggiornamento della banca dati del
Ministero della salute necessarie alla istituzione e alla gestione del
repertorio generale dei dispositivi medici e alla individuazione dei dispositivi
nei confronti dei quali adottare misure cautelative in caso di segnalazione di
incidenti; 2) le modalità con le quali le aziende sanitarie devono inviare al
Ministero della salute, per il monitoraggio nazionale dei consumi dei
dispositivi medici, le informazioni previste dal comma 5 dell'articolo 57 della
citata legge n. 289 del 2002. Le regioni, in caso di omesso inoltro al Ministero
della salute delle informazioni di cui al periodo precedente, adottano i
medesimi provvedimenti previsti per i direttori generali in caso di
inadempimento degli obblighi informativi sul monitoraggio della spesa sanitaria;
b) fermo restando quanto previsto dal comma 292, lettera b), del presente
articolo per lo specifico repertorio dei dispositivi protesici erogabili, con la
procedura di cui alla lettera a) viene stabilita, con l'istituzione del
repertorio generale dei dispositivi medici, la data a decorrere dalla quale
nell'ambito del Servizio sanitario nazionale possono essere acquistati,
utilizzati o dispensati unicamente i dispositivi iscritti nel repertorio
medesimo; c) le aziende che producono o commercializzano in Italia dispositivi
medici, compresi i dispositivi medico-diagnostici in vitro e i dispositivi su
misura sono tenute a dichiarare mediante autocertificazione diretta al Ministero
della salute - Direzione generale dei farmaci e dispositivi medici, entro il 30
aprile di ogni anno, l'ammontare complessivo della spesa sostenuta nell'anno
precedente per le attività di promozione rivolte ai medici, agli operatori
sanitari, ivi compresi i dirigenti delle aziende sanitarie, e ai farmacisti,
nonché la ripartizione della stessa nelle singole voci di costo, a tal fine
attenendosi alle indicazioni, per quanto applicabili, contenute nell'allegato al
D.M. 23 aprile 2004 del Ministro della salute, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 99 del 28 aprile 2004, concernente le attività promozionali poste
in essere dalle aziende farmaceutiche; d) entro il 30 aprile di ogni anno, le
aziende di cui alla lettera c) versano, in conto entrate del bilancio dello
Stato, un contributo pari al 5 per cento delle spese autocertificate, calcolate
al netto delle spese per il personale addetto. L'importo dovuto è maggiorato del
5 per cento per ciascun mese di ritardo rispetto alla scadenza prevista. Il
mancato pagamento entro l'anno di riferimento comporta una sanzione da 7.500 a
45.000 euro, oltre al versamento di quanto dovuto. I proventi derivanti dai
versamenti sono riassegnati, con uno o più decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze, sulle corrispondenti unità previsionali di base dello stato di
previsione del Ministero della salute e utilizzati dalla Direzione generale dei
farmaci e dispositivi medici per il miglioramento e il potenziamento della
attività del settore dei dispositivi medici, con particolare riguardo alle
attività di sorveglianza del mercato, anche attraverso l'aggiornamento e la
manutenzione della classificazione nazionale dei dispositivi e la manutenzione
del repertorio generale di cui alla lettera a), alla attività di vigilanza sugli
incidenti, alla formazione del personale ispettivo, all'attività di informazione
nei riguardi degli operatori professionali e del pubblico, alla effettuazione di
studi in materia di valutazione tecnologica, alla istituzione di registri di
patologie che implichino l'utilizzazione di dispositivi medici, nonché per la
stipula di convenzioni con università e istituti di ricerca o con esperti del
settore; e) i produttori e i commercianti di dispositivi medici che omettono di
comunicare al Ministero della salute i dati e le documentazioni previste dal
comma 3-bis dell'articolo 13 del decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 46, e
successive modificazioni, applicabile anche ai dispositivi impiantabili attivi,
e dall'articolo 10 del decreto legislativo 8 settembre 2000, n. 332, sono
soggetti, quando non siano previste e non risultino applicabili altre sanzioni,
alla sanzione amministrativa pecuniaria di cui al comma 4 dell'articolo 23 del
decreto legislativo n. 46 del 1997 e al comma 3 dell'articolo 19 del decreto
legislativo n. 332 del 2000. Per l'inserimento delle informazioni nella banca
dati necessaria alla istituzione e alla gestione del repertorio dei dispositivi
medici, i produttori e i distributori tenuti alla comunicazione sono soggetti al
pagamento, a favore del Ministero della salute, di una tariffa di euro 100 per
ogni dispositivo. Sono considerati un unico dispositivo, ai fini del pagamento
della tariffa, i dispositivi che abbiano uno stesso file tecnico, secondo
criteri individuati dalla Commissione unica sui dispositivi medici e approvati
con decreto del Ministro della salute. La tariffa è dovuta anche per
l'inserimento di informazioni relative a modifiche dei dispositivi già inclusi
nella banca dati. I proventi derivanti dalle tariffe sono versati all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, alle competenti unità previsionali di base dello
stato di previsione del Ministero della salute ed utilizzati dalla Direzione
generale dei farmaci e dispositivi medici per la manutenzione del repertorio
generale di cui alla lettera a) (186).
(186) Comma così modificato dal comma 825 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296. Vedi, anche, il comma 318 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244. La
classificazione nazionale dei dispositivi medici (CND) è stata approvata con
D.M. 20 febbraio 2007 (Gazz.Uff. 16 marzo 2007, n. 63, S.O.), modificato dal
D.M. 13 marzo 2008 (Gazz. Uff. 29 maggio 2008, n. 125). I criteri per
l'individuazione di un "unico dispositivo", ai fini del pagamento della tariffa
a favore del Ministero della salute, sono stati individuati con D.M. 20 marzo
2007 (Gazz. Uff. 24 aprile 2007, n. 95).
410. In attesa della riforma degli ammortizzatori sociali e nel limite
complessivo di spesa di 480 milioni di euro a carico del Fondo per l'occupazione
di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e successive
modificazioni, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, può disporre entro il 31 dicembre
2006 e, per gli accordi governativi di settore o di area, fino al 31 dicembre
2007, in deroga alla vigente normativa, concessioni, anche senza soluzione di
continuità, dei trattamenti di cassa integrazione guadagni straordinaria, di
mobilità e di disoccupazione speciale, nel caso di programmi finalizzati alla
gestione di crisi occupazionali, anche con riferimento a settori produttivi ed
aree territoriali, ovvero miranti al reimpiego di lavoratori coinvolti in detti
programmi definiti in specifici accordi in sede governativa intervenuti entro il
30 giugno 2006 che recepiscono le intese già stipulate in sede istituzionale
territoriale, ovvero nei confronti delle imprese agricole e agro-alimentari
interessate dall'influenza aviaria. Nell'ambito delle risorse finanziarie di cui
al primo periodo, i trattamenti concessi ai sensi dell'articolo 1, comma 155,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, possono essere
prorogati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, qualora i piani di
gestione delle eccedenze già definiti in specifici accordi in sede governativa
abbiano comportato una riduzione nella misura almeno del 10 per cento del numero
dei destinatari dei trattamenti scaduti il 31 dicembre 2005. La misura dei
trattamenti di cui al secondo periodo è ridotta del 10 per cento nel caso di
prima proroga, del 30 per cento nel caso di seconda proroga, del 40 per cento
per le proroghe successive. All'articolo 3, comma 137, quarto periodo, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, come da ultimo modificato dall'articolo
7-duodecies, comma 1, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, le parole: "31 dicembre 2005"
sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2006" (187).
(187) Comma così modificato dall'art. 1, D.L. 3 aprile 2006, n. 136. Vedi,
anche, il comma 12 dell'art. 36-bis, D.L. 4 luglio 2006, n. 223, nel testo
integrato dalla relativa legge di conversione, e il comma 1190 dell'art. 1, L.
27 dicembre 2006, n. 296.
411. Le risorse finanziarie attribuite con accordo governativo nei casi di crisi
di settori produttivi e di aree territoriali ai sensi del presente comma ed ai
sensi dell'articolo 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e
successive modificazioni, e non completamente utilizzate, possono essere
impiegate per trattamenti di cassa integrazione guadagni straordinaria, di
mobilità e di disoccupazione speciale in deroga alla vigente normativa ovvero
possono essere destinate ad azioni di reimpiego dei lavoratori coinvolti nelle
suddette crisi, sulla base di programmi predisposti dalle regioni interessate
d'intesa con le province e con il supporto tecnico delle agenzie strumentali del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Nell'ambito delle risorse
finanziarie di cui al primo periodo, i trattamenti concessi ai sensi
dell'articolo 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive
modificazioni, possono essere prorogati con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, qualora i piani di gestione delle eccedenze già definiti in specifici
accordi in sede governativa abbiano comportato una riduzione nella misura almeno
del 10 per cento del numero dei destinatari dei trattamenti scaduti il 31
dicembre 2005. La misura dei trattamenti di cui al secondo periodo è ridotta del
10 per cento nel caso di prima proroga in deroga, del 30 per cento nel caso di
seconda proroga in deroga, del 40 per cento per le successive proroghe in
deroga. Le risorse finanziarie attribuite con accordo governativo nei casi di
crisi di settori produttivi e di aree territoriali possono essere utilizzate per
trattamenti di cassa integrazione guadagni straordinaria, di mobilità e di
disoccupazione speciale in deroga alla vigente normativa ovvero possono essere
destinate a programmi di reimpiego dei lavoratori coinvolti nelle suddette
crisi, sulla base di programmi predisposti dalle regioni d'intesa con le
province e con il supporto tecnico delle agenzie strumentali del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali. La disposizione non comporta oneri aggiuntivi
a carico del bilancio dello Stato.
412. Al fine di rendere più efficiente l'utilizzo degli strumenti di
incentivazione per gli investimenti e le assunzioni, alla legge 27 dicembre
2002, n. 289, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 62, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Le risorse derivanti da rinunce o da revoche di contributi di cui al
comma 1, lettera c), sono utilizzate dall'Agenzia delle entrate per accogliere
le richieste di ammissione all'agevolazione, secondo l'ordine cronologico di
presentazione, non accolte per insufficienza di disponibilità";
b) all'articolo 63, comma 3, dopo il primo periodo, sono inseriti i seguenti:
"Ove il datore di lavoro presenti l'istanza di accesso alle agevolazioni prima
di aver disposto le relative assunzioni, le stesse sono effettuate entro trenta
giorni dalla comunicazione dell'accoglimento dell'istanza da parte dell'Agenzia
delle entrate. In tal caso l'istanza è completata, a pena di decadenza, con la
comunicazione dell'identificativo del lavoratore, entro i successivi trenta
giorni".
413. Al comma 8 dell'articolo 10-ter del decreto-legge 30 settembre 2005, n.
203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, dopo le
parole: "legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni," sono
inserite le seguenti: "in attuazione delle disposizioni dettate dall'articolo
66, comma 1, della citata legge n. 289 del 2002 e".
414. Al comma 132-ter dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
introdotto dall'articolo 10-ter, comma 11, del decreto-legge 30 settembre 2005,
n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, le
parole da: "eventualmente integrati" fino alla fine del comma sono soppresse.
415. Al fine di promuovere l'attuazione di investimenti e la gestione unitaria
del servizio idrico integrato sul complesso del territorio di ciascun ambito
territoriale ottimale nelle aree sottoutilizzate del Mezzogiorno, il Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE), in sede di riparto
della dotazione aggiuntiva del fondo per le aree sottoutilizzate di cui
all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, accantona un'apposita
riserva premiale, pari a 300 milioni di euro, da riconoscere per spese in conto
capitale, proporzionalmente alla popolazione, ai comuni e alle province che,
consorziati o associati per la gestione degli ambiti territoriali ottimali di
cui all'articolo 8 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, risultino avere affidato e
reso operativo il servizio idrico integrato a un soggetto gestore individuato in
conformità alle disposizioni dell'articolo 113 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni.
416. Il CIPE, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con successiva delibera, su proposta dei Ministri dell'economia
e delle finanze e dell'ambiente e della tutela del territorio, determina i
criteri di riparto e di assegnazione della riserva premiale ai comuni e alle
province le cui gestioni risultino affidate entro nove mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge secondo le disposizioni di cui al comma
415, favorendo criteri di mercato e tempestività.
417. All'articolo 1, comma 3-ter, del decreto-legge 28 febbraio 2005, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 aprile 2005, n. 71, e successive
modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "A valere sulle risorse
del fondo di cui agli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni, sono individuati dal CIPE interventi per la
ristrutturazione di imprese della filiera agro-alimentare, con particolare
riguardo a quelle gestite o direttamente controllate dagli imprenditori
agricoli".
418. All'articolo 9, comma 1, lettera b), del decreto-legge 14 marzo 2005, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "La concentrazione si considera
realizzata anche attraverso il controllo di società di cui all' articolo 2359
del codice civile, la partecipazione finanziaria al fine di esercitare
l'attività di direzione e coordinamento ai sensi degli articoli 2497 e seguenti
del codice civile e la costituzione del gruppo cooperativo previsto dall'
articolo 2545-septies del codice civile".
419. All'articolo 9 del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, dopo il comma 6 è inserito il
seguente:
"6-bis. Il contributo di cui al comma 1 è esteso agli imprenditori agricoli".
420. All'articolo 9 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: "giovani imprenditori agricoli," sono inserite le
seguenti: "anche organizzati in forma societaria,";
b) al comma 2, dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: "Le società
subentranti, alla data di presentazione della domanda, devono avere la sede
legale, amministrativa ed operativa nei territori di cui all'articolo 2".
421. All'articolo 21, comma 6, del testo unico di cui al decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al terzo periodo, le parole: "un contingente annuo di 200.000 tonnellate"
sono sostituite dalle seguenti: "un contingente di 200.000 tonnellate di cui
20.000 tonnellate da utilizzare su autorizzazioni del Ministero dell'economia e
delle finanze di concerto con il Ministero delle politiche agricole e forestali,
a seguito della sottoscrizione di appositi contratti di coltivazione, realizzati
nell'ambito di contratti quadro, o intese di filiera";
b) dopo il quarto periodo, è inserito il seguente: "Con il medesimo decreto è
altresì determinata la quota annua di biocarburanti di origine agricola da
immettere al consumo sul mercato nazionale".
422. L'importo previsto dall'articolo 21, comma 6-ter, del testo unico di cui al
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, come modificato dal comma 520
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, non utilizzato nell'anno
2005 è destinato per l'anno 2006 nella misura massima di 10 milioni di euro per
l'aumento fino a 20.000 tonnellate del contingente di cui al comma 421, da
utilizzare con le modalità previste dal decreto di cui al medesimo comma 421,
nonché fino a 5 milioni di euro per programmi di ricerca e sperimentazione del
Ministero delle politiche agricole e forestali nel campo bioenergetico. Il
restante importo è destinato alla costituzione di un apposito fondo per la
promozione e lo sviluppo delle filiere agroenergetiche, anche attraverso
l'istituzione di certificati per l'incentivazione, la produzione e l'utilizzo di
biocombustibili da trazione (188).
(188) Comma così modificato dal comma 378 dall'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
423. Ferme restando le disposizioni tributarie in materia di accisa, la
produzione e la cessione di energia elettrica e calorica da fonti rinnovabili
agroforestali e fotovoltaiche nonché di carburanti ottenuti da produzioni
vegetali provenienti prevalentemente dal fondo e di prodotti chimici derivanti
da prodotti agricoli provenienti prevalentemente dal fondo effettuate dagli
imprenditori agricoli, costituiscono attività connesse ai sensi dell'articolo
2135, terzo comma, del codice civile e si considerano produttive di reddito
agrario, fatta salva l'opzione per la determinazione del reddito nei modi
ordinari, previa comunicazione all'ufficio secondo le modalità previste dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997,
n. 442 (189).
(189) Comma prima modificato dal comma 11 dell'art. 2-quater, D.L. 10 gennaio
2006, n. 2, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione, poi
sostituito dal comma 369 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296 ed infine così
modificato dal comma 178 dell'art. 1, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
424. Al decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, all'articolo 11-quinquiesdecies sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: "sentite le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative sul territorio nazionale dei soggetti operanti la
raccolta dei giochi" sono inserite le seguenti: " nonché l'UNIRE per le
scommesse sulle corse dei cavalli ";
b) al comma 9, dopo le parole: "Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato" sono aggiunte le seguenti: ",
sentita l'UNIRE per le scommesse sulle corse dei cavalli";
c) il comma 5 è abrogato.
425. L'articolo 12, comma 2, lettera d), del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, si interpreta nel senso che
la remunerazione per l'utilizzo delle immagini delle corse ai fini della
raccolta delle scommesse ha ad oggetto i servizi di ripresa televisiva, con
esclusione di ogni diritto relativo all'utilizzo delle immagini, che resta di
titolarità dell'UNIRE. Ciascun affidatario delle concessioni previste dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n.
169, o dal regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 2 giugno
1998, n. 174, non può esercitare la propria attività mediante l'apertura di
sportelli distaccati presso sedi diverse dai locali nei quali si effettua già la
raccolta delle scommesse.
426. Al fine di razionalizzare gli interventi a sostegno della promozione, dello
sviluppo e della diffusione della cultura gastronomica e della tutela delle
produzioni tipiche e della ricerca nel campo agroalimentare, il Ministero delle
politiche agricole e forestali è autorizzato a partecipare, anche attraverso
l'acquisto di quote azionarie, a enti pubblici o privati aventi tali finalità. A
tale fine è autorizzata la spesa massima di 3 milioni di euro per l'anno 2006,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 46, comma 4, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
427. È autorizzata la spesa di 13 milioni di euro per l'anno 2006 per
l'effettuazione dei controlli affidati ad Agecontrol Spa ai sensi dell'articolo
1, commi 4 e 5, del decreto-legge 28 febbraio 2005, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 aprile 2005, n. 71.
428. All'articolo 1-quinquies, comma 1, del decreto-legge 9 settembre 2005, n.
182, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2005, n. 231, le
parole: "anche per gli interventi di cui all'articolo 17 del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102" sono sostituite dalle seguenti: "per le finalità di cui
al comma 2".
429. Per lo svolgimento delle attività istituzionali della Fondazione di cui
all'articolo 1, comma 160, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è assegnato un
contributo di 3 milioni di euro per l'anno 2006 e di 750.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008. A tal fine è corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8
novembre 2000, n. 328. Le risorse pari a 2,25 milioni di euro per gli anni 2007
e 2008 confluiscono nel Fondo nazionale per le politiche sociali di cui
all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000, n. 328 (190).
(190) Comma così modificato dal comma 1269 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296.
430. Nel limite complessivo di 35 milioni di euro, il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali è autorizzato a prorogare previa intesa con la regione
interessata, limitatamente all'esercizio 2006, le convenzioni stipulate, anche
in deroga alla normativa vigente relativa ai lavori socialmente utili,
direttamente con i comuni, per lo svolgimento di attività socialmente utili
(ASU) e per l'attuazione, nel limite complessivo di 13 milioni di euro, di
misure di politica attiva del lavoro, riferite a lavoratori impiegati in ASU
nella disponibilità degli stessi comuni da almeno un triennio, nonché ai
soggetti, provenienti dal medesimo bacino, utilizzati attraverso convenzioni già
stipulate in vigenza dell'articolo 10, comma 3, del decreto legislativo 1°
dicembre 1997, n. 468, e successive modificazioni, e prorogate nelle more di una
definitiva stabilizzazione occupazionale di tali soggetti. In presenza delle
suddette convenzioni il termine di cui all'articolo 78, comma 2, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, è prorogato al 31 dicembre 2006. Il Ministero del lavoro
e delle politiche sociali è autorizzato a stipulare nel limite complessivo di 1
milione di euro per l'esercizio 2006, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, con i comuni, nuove convenzioni per lo svolgimento di
attività socialmente utili e per l'attuazione di misure di politica attiva del
lavoro riferite a lavoratori impegnati in ASU, nella disponibilità da almeno
sette anni di comuni con popolazione inferiore a 50.000 abitanti. Il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali adotta altresì analoga procedura per
l'erogazione del contributo previsto all'articolo 3, comma 82, della legge 24
dicembre 2003, n. 350, e all'articolo 1, comma 263, della legge 30 dicembre 2004
n. 311. Ai fini di cui al presente comma il Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, è rifinanziato per un
importo pari a 49 milioni di euro per l'anno 2006. Al relativo onere si provvede
mediante riduzione per l'importo di 150 milioni di euro, per l'anno 2006, del
fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'articolo 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (191).
(191) Comma così modificato dall'art. 39-vicies ter, D.L. 30 dicembre 2005, n.
273, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione. Con D.Dirett. 9
maggio 2006 (Gazz. Uff. 25 maggio 2006, n. 120) sono stati individuati i criteri
per la stipula di nuove convenzioni con i comuni ed è stata disposta
l'assegnazione delle risorse indicate nel presente comma.
431. Per assicurare la prosecuzione delle attività di rilevante valore sociale e
culturale in atto, a valere sulle risorse del Fondo unico per lo spettacolo, di
cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, è concesso un contributo di 2 milioni di
euro annui a decorrere dal 2006 in favore della Fondazione Centro sperimentale
di cinematografia.
432. Il Fondo da ripartire per esigenze di tutela ambientale di cui all'articolo
1, comma 1, del decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2005, n. 58, è iscritto a decorrere
dall'anno 2006 nello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio con riserva del 50 per cento da destinare per le finalità
di cui al decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 1998, n. 267. A tale scopo, il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio, d'intesa con le regioni o gli enti locali
interessati, definisce ed attiva programmi di interventi urgenti di difesa del
suolo nelle aree a rischio idrogeologico (192).
(192) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 16
ottobre 2006.
433. Per l'attuazione delle misure previste dal Protocollo di Kyoto, ratificato
ai sensi della legge 1° giugno 2002, n. 120, e ricomprese nella delibera CIPE n.
123 del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 22 marzo
2003, è autorizzata la spesa di 100 milioni di euro per l'anno 2006.
434. Al fine di consentire nei siti di bonifica di interesse nazionale la
realizzazione degli interventi di messa in sicurezza d'emergenza,
caratterizzazione, bonifica e ripristino ambientale delle aree inquinate per le
quali sono in atto procedure fallimentari, sono sottoscritti accordi di
programma tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, la
regione, le province, i comuni interessati con i quali sono individuati la
destinazione d'uso delle suddette aree, anche in variante allo strumento
urbanistico, gli interventi da effettuare, il progetto di valorizzazione
dell'area da bonificare, incluso il piano di sviluppo e di riconversione delle
aree, e il piano economico e finanziario degli interventi, nonché le risorse
finanziarie necessarie per ogni area, gli impegni di ciascun soggetto
sottoscrittore e le modalità per individuare il soggetto incaricato di
sviluppare l'iniziativa.
435. Al finanziamento dell'accordo di programma di cui al comma 434 concorre il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio nei limiti delle risorse
assegnate in materia di bonifiche, ivi comprese quelle dei programmi nazionali
delle bonifiche di cui all'articolo 1 della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e
successive modificazioni, nonché con le risorse di cui al D.M. 14 ottobre 2003
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 99 del 28 aprile 2004.
436. L'accordo di programma di cui al comma 434 individua il soggetto pubblico
al quale deve essere trasferita la proprietà dell'area. Il trasferimento della
proprietà avviene trascorsi centottanta giorni dalla dichiarazione di fallimento
qualora non sia stato avviato l'intervento di messa in sicurezza d'emergenza,
caratterizzazione e bonifica.
437. Ai fini di cui ai commi da 432 a 450, è in ogni caso fatta salva la vigente
disciplina normativa in materia di responsabilità del soggetto che ha causato
l'inquinamento nelle aree e nei siti di cui al comma 434.
438. Fermo quanto previsto dai commi 46 e 47, le somme versate in favore dello
Stato a titolo di risarcimento del danno ambientale a seguito della
sottoscrizione di accordi transattivi, contenenti condizioni specifiche relative
al loro reimpiego, sono riassegnate ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio.
439. [Qualora i soggetti e gli organi pubblici preposti alla tutela
dell'ambiente accertino un fatto che abbia provocato un danno ambientale come
definito e disciplinato dalla direttiva 2004/35/CE del 21 aprile 2004 del
Parlamento europeo e del Consiglio, e non siano avviate le procedure di
ripristino ai sensi della normativa vigente, il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio con ordinanza immediatamente esecutiva ingiunge al
responsabile il ripristino della situazione ambientale come definito dalla
citata direttiva 2004/35/CE a titolo di risarcimento in forma specifica entro il
termine fissato. Qualora il responsabile del fatto che ha provocato il danno
ambientale non provveda al ripristino nel termine ingiunto, o il ripristino
risulti in tutto o in parte impossibile, oppure eccessivamente oneroso, ai sensi
dell' articolo 2058 del codice civile, il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio con successiva ordinanza ingiunge il pagamento entro il termine
di sessanta giorni di una somma pari al valore economico del danno accertato.
L'ordinanza è emessa nei confronti del responsabile del danno ambientale come
definito e disciplinato dalla citata direttiva 2004/35/CE] (193).
(193) Comma abrogato dall'art. 318, D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152.
440. [La quantificazione del danno è effettuata sulla base del pregiudizio
arrecato alla situazione ambientale a seguito del fatto dannoso e del costo
necessario per il ripristino nel rispetto delle norme di cui alla citata
direttiva 2004/35/CE e degli allegati I e II alla stessa. In caso di riparazione
del danno ai sensi del presente comma e del comma 439 è esclusa la possibilità
che si verifichi un aggravio dei costi in capo all'operatore come conseguenza di
una azione concorrente; resta fermo il diritto dei soggetti proprietari di beni
danneggiati dal fatto produttivo di danno ambientale di agire in giudizio nei
confronti del responsabile a tutela dell'interesse proprietario leso] (194).
(194) Comma abrogato dall'art. 318, D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152.
441. [Per la riscossione delle somme di cui è ingiunto il pagamento con
l'ordinanza ministeriale si applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112] (195).
(195) Comma abrogato dall'art. 318, D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152.
442. [Le disposizioni previste dai commi da 439 a 441 non si applicano ai danni
ambientali presi in considerazione nell'ambito di procedure transattive ancora
in corso di perfezionamento alla data di entrata in vigore della presente legge,
a condizione che esse trovino conclusione entro il 28 febbraio 2006, né alle
situazioni di inquinamento per le quali sia effettivamente in corso o sia
avviata la procedura per la bonifica ai sensi e per gli effetti del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e del regolamento di cui al decreto del
Ministro dell'ambiente 25 ottobre 1999, n. 471] (196).
(196) Comma abrogato dall'art. 318, D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152.
443. [Avverso l'ordinanza di cui ai commi precedenti è ammesso ricorso al
tribunale amministrativo regionale competente per territorio entro il termine di
sessanta giorni o, alternativamente, al Presidente della Repubblica entro il
termine di centoventi giorni, in entrambi i casi decorrente dalla sua
notificazione, comunicazione o piena conoscenza] (197).
(197) Comma abrogato dall'art. 318, D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152.
444. L'articolo 35, comma 6, del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, deve intendersi
nel senso che le indennità di occupazione costituiscono reddito imponibile e
concorrono alla formazione dei redditi diversi se riferite a terreni ricadenti
nelle zone omogenee di tipo A, B, C e D, come definite dagli strumenti
urbanistici.
445. All'articolo 1-bis, comma 5, del decreto-legge 3 agosto 2004, n. 220,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre 2004, n. 257, la parola:
"quindici" è sostituita dalla seguente: "venticinque".
446. Restano fermi i criteri e le modalità applicati per l'articolo 1-bis,
comma, 5, del decreto-legge 3 agosto 2004, n. 220, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 ottobre 2004, n. 257.
447. All'attuazione degli interventi previsti dal comma 445 si provvede nei
limiti delle risorse disponibili di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 19
dicembre 1994, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio
1995, n. 35, e successive modificazioni.
448. Ai fini dell'attuazione del comma 445 eventuali esigenze di trasferimento
delle risorse disponibili di cui al comma 447, tra Mediocredito centrale Spa e
Artigiancassa Spa, saranno preventivamente autorizzate dal Dipartimento del
tesoro, previa adeguata documentazione trasmessa dai predetti istituti di
credito e verificata dallo stesso Dipartimento.
449. Le somme derivanti dalla riscossione dei crediti di cui ai commi da 439 a
441, ivi comprese quelle derivanti dall'escussione di fideiussioni a favore
dello Stato, assunte a garanzia del risarcimento, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato, per essere riassegnate, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, ad un fondo istituito nell'ambito di apposita
unità previsionale di base dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio, al fine di finanziare, anche in via di
anticipazione, interventi urgenti di disinquinamento, bonifica e ripristino
ambientale, con particolare riferimento alle aree per le quali abbia avuto luogo
il risarcimento del danno ambientale, nonché altri interventi per la protezione
dell'ambiente e la tutela del territorio.
450. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio,
adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
disciplinate le modalità di funzionamento e di accesso al fondo di cui al comma
449, ivi comprese le procedure per il recupero delle somme concesse a titolo di
anticipazione.
451. Le risorse finanziarie previste dall'articolo 2, comma 3-ter, del
decreto-legge 24 settembre 2002, n. 209, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 novembre 2002, n. 265, come rimodulate dall'articolo 1, comma 200,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, originariamente destinate alla dotazione
infrastrutturale diportistica nelle aree ivi indicate, e per le quali alla data
di entrata in vigore della presente legge non è stato adottato alcun
provvedimento di attuazione, sono destinate al finanziamento delle iniziative
infrastrutturali occorrenti per l'attuazione della disposizione di cui
all'articolo 4, comma 65, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
452. Al comma 5-bis dell'articolo 7 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, introdotto
dall'articolo 6-ter del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, dopo le parole: "reale o
figurativo", sono inserite le seguenti: "o corrispettivi di servizi".
453. Allo scopo di facilitare la realizzazione degli interventi abitativi di cui
all'articolo 1, comma 110, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e all'articolo
18 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, è abolito l'obbligo della contiguità delle
aree e detti interventi possono essere localizzati in più ambiti all'interno
della stessa regione.
454. A decorrere dai contributi relativi all'anno 2005, non è più corrisposta
l'anticipazione di cui all'articolo 3, comma 15-bis, della legge 7 agosto 1990,
n. 250. I contributi sono comunque erogati in un'unica soluzione entro l'anno
successivo a quello di riferimento (198).
(198) Vedi, anche, il comma 1246 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
455. A decorrere dal 1° gennaio 2005, ai fini del calcolo dei contributi
previsti dai commi 2, 8, 10 e 11 dell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n.
250, e successive modificazioni, i costi sostenuti per collaborazioni, ivi
comprese quelle giornalistiche, sono ammessi fino ad un ammontare pari al 10 per
cento degli altri costi in base ai quali è calcolato il contributo (199).
(199) Comma così modificato dal comma 129 dell'art. 2, D.L. 3 ottobre 2006, n.
262, come modificato dalla relativa legge di conversione.
456. A decorrere dal 1° gennaio 2002, all'articolo 3 della legge 7 agosto 1990,
n. 250, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le lettere f) e h) sono abrogate;
b) al comma 2-ter, dopo le parole: "I contributi previsti dalla presente legge"
sono inserite le seguenti: ", con esclusione di quelli previsti dal comma 11,";
c) al comma 2-quater, dopo le parole: "della legge 5 agosto 1981, n. 416" sono
aggiunte le seguenti: ", con il limite di 310.000 euro e di 207.000 euro
rispettivamente per il contributo fisso e per il contributo variabile di cui al
comma 10; a tali periodici non si applica l'aumento previsto dal comma 11".
457. A decorrere dai contributi relativi all'anno 2005, il requisito temporale
previsto dall'articolo 3, comma 2, lettere a) e b), della legge 7 agosto 1990,
n. 250, è elevato a cinque anni per le imprese editrici costituite dopo il 31
dicembre 2004. In caso di cambiamento della periodicità della testata successivo
al 31 dicembre 2004, il requisito deve essere maturato con riferimento alla
nuova periodicità.
458. A decorrere dal 1° gennaio 2006, per l'accesso alle provvidenze di cui
all'articolo 3, commi 2 e 2-quater, della legge 7 agosto 1990, n. 250, e
successive modificazioni, le cooperative editrici devono essere composte
esclusivamente da giornalisti professionisti, pubblicisti o poligrafici (200).
(200) Per l'interpretazione autentica del presente comma vedi il comma 130
dell'art. 2, D.L. 3 ottobre 2006, n. 262, come modificato dalla relativa legge
di conversione.
459. Le disposizioni di cui al comma 2-bis dell'articolo 3 della legge 7 agosto
1990, n. 250, e successive modificazioni, si applicano soltanto alle imprese
editrici che abbiano già maturato, entro il 31 dicembre 2005, il diritto ai
contributi di cui al medesimo comma 2-bis.
460. A decorrere dal 1° gennaio 2006, i contributi previsti dai commi 2, 8, 10 e
11 dell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive
modificazioni, sono percepiti a condizione che:
a) l'impresa editrice sia proprietaria della testata per la quale richiede i
contributi;
b) l'impresa editrice sia una società cooperativa i cui soci non partecipino ad
altre cooperative editrici che abbiano chiesto di ottenere i medesimi
contributi. In caso contrario tutte le imprese editrici interessate decadono
dalla possibilità di accedere ai contributi;
c) i requisiti di cui alle lettere a) e b) non si applicano alle imprese
editrici che, alla data di entrata in vigore della presente legge, abbiano già
maturato il diritto ai contributi. In tal caso nel calcolo del contributo non è
ammesso l'affitto della testata.
461. Le imprese richiedenti i contributi di cui agli articoli 3, 4, 7 e 8 della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni, nonché all'articolo 23,
comma 3, della legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni, e
all'articolo 7, comma 13, della legge 3 maggio 2004, n. 112, decadono dal
diritto alla percezione delle provvidenze qualora non trasmettano l'intera
documentazione entro un anno dalla richiesta (201).
(201) Vedi, anche, il comma 128 dell'art. 2, D.L. 3 ottobre 2006, n. 262, come
modificato dalla relativa legge di conversione. Per la decorrenza del termine
previsto dal presente comma vedi il comma 2 dell'art. 10, D.L. 1° ottobre 2007,
n. 159.
462. L'entità del contributo riservato all'editoria speciale periodica per non
vedenti, ai sensi dell'articolo 8 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 542,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 649, è fissata
in 1.000.000 di euro annui.
463. Per le finalità di cui all'articolo 5 della legge 7 marzo 2001, n. 62, sono
destinati 20 milioni di euro per l'anno 2006, 10 milioni di euro per l'anno 2007
e 5 milioni di euro per l'anno 2008.
464. Il limite degli oneri finanziari previsto per gli anni 2003, 2004 e 2005,
ai fini del riconoscimento del credito d'imposta di cui all'articolo 8 della
citata legge n. 62 del 2001, per investimenti effettuati entro il 31 dicembre
2004, è aumentato di 20 milioni di euro.
465. Al comma 3 dell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive
modificazioni, le parole: "L. 200" sono sostituite dalle seguenti: "0,2 euro".
466. È istituita una addizionale alle imposte sul reddito dovuta dai soggetti
titolari di reddito di impresa e dagli esercenti arti e professioni, nonché dai
soggetti di cui all'articolo 5 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nella
misura del 25 per cento. L'addizionale è indeducibile ai fini delle imposte sul
reddito, si applica alla quota del reddito complessivo netto proporzionalmente
corrispondente all'ammontare dei ricavi o dei compensi derivanti dalla
produzione, distribuzione, vendita e rappresentazione di materiale pornografico
e di incitamento alla violenza, rispetto all'ammontare totale dei ricavi o
compensi; al fine della determinazione della predetta quota di reddito, le spese
e gli altri componenti negativi relativi a beni e servizi adibiti promiscuamente
alle predette attività e ad altre attività, sono deducibili in base al rapporto
tra l'ammontare dei ricavi, degli altri proventi, o dei compensi derivanti da
tali attività e l'ammontare complessivo di tutti i ricavi e proventi o compensi.
Ai fini del presente comma, per materiale pornografico e di incitamento alla
violenza si intendono i giornali quotidiani e periodici, con i relativi supporti
integrativi, e ogni opera teatrale, cinematografica, visiva, sonora,
audiovisiva, multimediale, anche realizzata o riprodotta su supporto informatico
o telematico, nonché ogni altro bene avente carattere pornografico o
suscettibile di incitamento alla violenza, ed ogni opera letteraria accompagnata
da immagini pornografiche, come determinati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per i beni e le attività
culturali, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze. Per la
dichiarazione, gli acconti, la liquidazione, l'accertamento, la riscossione, il
contenzioso, le sanzioni e tutti gli aspetti non disciplinati espressamente, si
applicano le disposizioni previste per le imposte sul reddito. Per il periodo
d'imposta in corso alla data di entrata in vigore della presente legge, è dovuto
un acconto pari al 120 per cento dell'addizionale che si sarebbe determinata
applicando le disposizioni del presente comma nel periodo d'imposta precedente.
467. Nella parte III della tabella A allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, al numero 123-ter, sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: ", con esclusione dei corrispettivi dovuti per la ricezione
di programmi di contenuto pornografico".
468. All'articolo 3 del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, dopo il comma 25-bis, è
inserito il seguente:
"25-ter. Se la titolarità delle attività di cui al comma 24 non è trasferita
alla Riscossione Spa o alle sue partecipate, il personale delle società
concessionarie addetto a tali attività è trasferito, con le stesse garanzie
previste dai commi 16, 17 e 19-bis, ai soggetti che esercitano le medesime
attività.".
469. La rivalutazione dei beni d'impresa e delle partecipazioni, di cui alla
sezione II del capo I della legge 21 novembre 2000, n. 342, e successive
modificazioni, ad esclusione delle aree fabbricabili di cui al comma 473, può
essere eseguita con riferimento a beni risultanti dal bilancio relativo
all'esercizio in corso alla data del 31 dicembre 2004, nel bilancio o rendiconto
dell'esercizio successivo per il quale il termine di approvazione scade
successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge.
470. Il maggiore valore attribuito in sede di rivalutazione si considera
fiscalmente riconosciuto ai fini delle imposte sui redditi e dell'IRAP a
decorrere dal terzo esercizio successivo a quello con riferimento al quale è
stata eseguita.
471. L'imposta sostitutiva dovuta, nella misura del 12 per cento per i beni
ammortizzabili e del 6 per cento per i beni non ammortizzabili, è versata entro
il termine di versamento del saldo delle imposte sui redditi relative al periodo
d'imposta con riferimento al quale la rivalutazione è eseguita.
472. Il saldo di rivalutazione derivante dall'applicazione della disposizione di
cui al comma 469 può essere assoggettato, in tutto o in parte, ad imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi e dell'IRAP, nella misura del 7 per cento.
L'imposta sostitutiva deve essere obbligatoriamente versata in tre rate annuali,
senza pagamento di interessi, entro il termine di versamento del saldo delle
imposte sui redditi, rispettivamente secondo i seguenti importi: 10 per cento
nel 2006; 45 per cento nel 2007; 45 per cento nel 2008. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 475, 477 e 478, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311.
473. Le disposizioni degli articoli da 10 a 15 della legge 21 novembre 2000, n.
342, si applicano, in quanto compatibili, limitatamente alle aree fabbricabili
non ancora edificate, o risultanti tali a seguito della demolizione degli
edifici esistenti, incluse quelle alla cui produzione o al cui scambio è diretta
l'attività d'impresa. I predetti beni devono risultare dal bilancio relativo
all'esercizio in corso alla data del 31 dicembre 2004 ovvero, per i soggetti che
fruiscono di regimi semplificati di contabilità, essere annotati alla medesima
data nei registri di cui agli articoli 16 e 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni. La
rivalutazione deve riguardare tutte le aree fabbricabili appartenenti alla
stessa categoria omogenea; a tal fine si considerano comprese in distinte
categorie le aree edificabili aventi diversa destinazione urbanistica.
474. La disposizione di cui al comma 473 si applica a condizione che
l'utilizzazione edificatoria dell'area, ancorché previa demolizione del
fabbricato esistente, avvenga entro i cinque anni successivi all'effettuazione
della rivalutazione; trovano applicazione le disposizioni di cui all'articolo
34, terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602. I termini di accertamento di cui all'articolo 43 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, decorrono dalla data di utilizzazione edificatoria dell'area.
475. L'imposta sostitutiva dovuta, nella misura del 19 per cento, deve essere
obbligatoriamente versata in tre rate annuali, senza pagamento di interessi,
entro il termine di versamento del saldo delle imposte sui redditi,
rispettivamente secondo i seguenti importi:
a) 40 per cento nel 2006;
b) 35 per cento nel 2007;
c) 25 per cento nel 2008.
476. Ai fini dell'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 469 e 473 si fa
riferimento, per quanto compatibili, alle modalità stabilite dai regolamenti di
cui al D.M. 13 aprile 2001, n. 162 del Ministro delle finanze, e al D.M. 19
aprile 2002, n. 86 del Ministro dell'economia e delle finanze.
477. Per il potenziamento dell'attività di riscossione delle entrate degli enti
pubblici, con lo scopo del conseguimento effettivo degli obiettivi inclusi nel
patto di stabilità interno, garantendo effettività e continuità alle forme di
autofinanziamento degli enti soggetti allo stesso, le disposizioni dell'articolo
4, comma 2-decies, del decreto-legge 24 settembre 2002, n. 209, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 265, si interpretano nel senso
che fino all'adozione del regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17, comma
1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, previsto dal medesimo comma non possono
essere esercitate esclusivamente le attività disciplinate ai sensi dei commi
2-octies e 2-nonies del medesimo articolo 4, ferma restando la possibilità
esclusivamente per i concessionari iscritti all'albo di cui all'articolo 53 del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, di continuare ad avvalersi delle
facoltà previste dalla normativa vigente, compreso quanto previsto ai sensi dei
commi 2-sexies e 2-septies del citato articolo 4, nonché di procedere anche ad
accertamento, liquidazione e riscossione, volontaria o coattiva, di tutte le
entrate degli enti pubblici, comprese le sanzioni amministrative a qualsiasi
titolo irrogate dall'ente medesimo, con le modalità ordinariamente previste per
la gestione e riscossione di entrate tributarie e patrimoniali dell'ente.
478. A fini di contenimento della spesa pubblica, i contratti di locazione
stipulati dalle amministrazioni dello Stato per proprie esigenze allocative con
proprietari privati sono rinnovabili alla scadenza contrattuale, per la durata
di sei anni a fronte di una riduzione, a far data dal 1° gennaio 2006, del 10
per cento del canone annuo corrisposto. In caso contrario le medesime
amministrazioni procederanno, alla scadenza contrattuale, alla valutazione di
ipotesi allocative meno onerose.
479. Al fine di ottimizzare le attività istituzionali dell'Agenzia del demanio
di cui all'articolo 65 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, è operante, nell'ambito dell'Agenzia medesima, la
Commissione per la verifica di congruità delle valutazioni
tecnico-economico-estimativa con riferimento a vendite, permute, locazioni e
concessioni di immobili di proprietà dello Stato e ad acquisti di immobili per
soddisfare le esigenze di amministrazioni dello Stato nonché ai fini del
rilascio del nulla osta per locazioni passive riguardanti le stesse
amministrazioni dello Stato nel rispetto della normativa vigente.
480. Per l'anno 2006, allo scopo di promuovere la realizzazione di investimenti
e per il rafforzamento delle dotazioni infrastrutturali, le regioni, le province
autonome di Trento e di Bolzano, gli enti locali, nonché gli enti inseriti nel
conto economico consolidato della pubblica amministrazione, di cui all'elenco
ISTAT pubblicato in attuazione del comma 5 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2004, n. 311, possono presentare, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, specifici progetti da finanziare anche a
valere sulle risorse iscritte nel bilancio dell'INAIL che risultino disponibili
per investimenti. Nei successivi sessanta giorni, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, sono approvati i progetti ammissibili nel rispetto degli
obiettivi stabiliti con riferimento al patto di stabilità e crescita.
481. All'articolo 7 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, dopo il comma 2 sono
inseriti i seguenti:
"2-bis. Qualora le quote dei fondi comuni di investimento immobiliare di cui
all'articolo 6, comma 1, siano immesse in un sistema di deposito accentrato
gestito da una società autorizzata ai sensi dell'articolo 80 del testo unico di
cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, la ritenuta di cui al comma
1 è applicata, alle medesime condizioni di cui ai commi precedenti, dai soggetti
residenti presso i quali le quote sono state depositate, direttamente o
indirettamente aderenti al suddetto sistema di deposito accentrato nonché dai
soggetti non residenti aderenti a detto sistema di deposito accentrato ovvero a
sistemi esteri di deposito accentrato aderenti al medesimo sistema.
2-ter. I soggetti non residenti di cui al comma 2-bis nominano quale loro
rappresentante fiscale in Italia una banca o una società di intermediazione
mobiliare residente nel territorio dello Stato, una stabile organizzazione in
Italia di banche o di imprese di investimento non residenti, ovvero una società
di gestione accentrata di strumenti finanziari autorizzata ai sensi
dell'articolo 80 del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58. Il rappresentante fiscale risponde dell'adempimento dei propri compiti
negli stessi termini e con le stesse responsabilità previste per i soggetti di
cui al comma 2-bis, residenti in Italia e provvede a:
a) versare la ritenuta di cui al comma 1;
b) fornire, entro quindici giorni dalla richiesta dell'Amministrazione
finanziaria, ogni notizia o documento utile per comprovare il corretto
assolvimento degli obblighi riguardanti la suddetta ritenuta".
482. [Fermo quanto previsto ai sensi del comma 5, il Ministero della difesa -
Direzione generale dei lavori e del demanio, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Agenzia del demanio, individua con apposito
decreto gli immobili militari da alienare secondo le seguenti procedure:
a) le alienazioni, permute, valorizzazioni e gestioni dei beni, in deroga alla
legge 24 dicembre 1908, n. 783, e successive modificazioni, e al regolamento di
cui al regio decreto 17 giugno 1909, n. 454, nonché alle norme della contabilità
generale dello Stato, fermi restando i princìpi generali dell'ordinamento
giuridico contabile, sono effettuate direttamente dal Ministero della difesa -
Direzione generale dei lavori e del demanio che può avvalersi del supporto
tecnico-operativo di società pubblica o a partecipazione pubblica con
particolare qualificazione professionale ed esperienza commerciale nel settore
immobiliare;
b) la determinazione del valore dei beni da porre a base d'asta è decretata
dalla Direzione generale dei lavori e del demanio, previo parere di congruità
emesso da una commissione appositamente nominata dal Ministro della difesa,
presieduta da un magistrato amministrativo o da un avvocato dello Stato e
composta da esponenti dei Ministeri della difesa e dell'economia e delle
finanze, nonché da un esperto in possesso di comprovata professionalità nella
materia. Con la stessa determinazione, per i beni valorizzati sono stabiliti i
criteri di assegnazione agli enti territoriali interessati dal procedimento di
una quota, non inferiore al 5 per cento e non superiore al 15 per cento, del
ricavato attribuibile alla vendita degli immobili valorizzati;
c) i contratti di trasferimento di ciascun bene sono approvati dal Ministero
della difesa. L'approvazione può essere negata per sopravvenute esigenze di
carattere istituzionale dello stesso Ministero;
d) le alienazioni e permute dei beni individuati possono essere effettuate a
trattativa privata, qualora il valore del singolo bene, determinato ai sensi
della lettera b), sia inferiore a quattrocentomila euro;
e) ai fini delle permute e delle alienazioni degli immobili da dismettere, con
cessazione del carattere demaniale, il Ministero della difesa comunica, insieme
alle schede descrittive di cui all'articolo 12, comma 3, del codice dei beni
culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
l'elenco di tali immobili al Ministero per i beni e le attività culturali che si
pronuncia, entro il termine perentorio di quarantacinque giorni dalla ricezione
della comunicazione, in ordine alla verifica dell'interesse storico-artistico e
individua, in caso positivo, le parti degli immobili stessi soggette a tutela,
con riguardo agli indirizzi di carattere generale di cui all'articolo 12, comma
2, del citato codice. Per i beni riconosciuti di tale interesse, l'accertamento
della relativa condizione costituisce dichiarazione ai sensi dell'articolo 13
dello stesso codice. Le approvazioni e le autorizzazioni previste dal citato
codice di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004 sono rilasciate o negate
entro novanta giorni dalla ricezione della istanza. Le disposizioni del citato
codice di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004, parti prima e seconda, si
applicano anche dopo la dismissione] (202).
(202) Comma abrogato dal comma 264 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
483. All'articolo 12 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
"1. L'amministrazione competente, cinque anni prima dello scadere di una
concessione di grande derivazione d'acqua per uso idroelettrico e nei casi di
decadenza, rinuncia e revoca, fermo restando quanto previsto dal comma 4, ove
non ritenga sussistere un prevalente interesse pubblico ad un diverso uso delle
acque, in tutto o in parte incompatibile con il mantenimento dell'uso a fine
idroelettrico, indice una gara ad evidenza pubblica, nel rispetto della
normativa vigente e dei princìpi fondamentali di tutela della concorrenza,
libertà di stabilimento, trasparenza e non discriminazione, per l'attribuzione a
titolo oneroso della concessione per un periodo di durata trentennale, avendo
particolare riguardo ad un'offerta di miglioramento e risanamento ambientale del
bacino idrografico di pertinenza e di aumento dell'energia prodotta o della
potenza installata.
2. Il Ministero delle attività produttive, di concerto con il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, sentito il gestore della rete di
trasmissione nazionale, determina, con proprio provvedimento, i requisiti
organizzativi e finanziari minimi, i parametri di aumento dell'energia prodotta
e della potenza installata concernenti la procedura di gara";
b) i commi 3 e 5 sono abrogati (203).
(203) La Corte costituzionale, con sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1 (Gazz. Uff.
23 gennaio 2008, n. 4, Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma, nella parte in cui non prevede un adeguato
coinvolgimento delle Regioni nel procedimento finalizzato all'adozione del
provvedimento del Ministero delle attività produttive, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, sentito il gestore della
rete di trasmissione nazionale, che determina i requisiti organizzativi e
finanziari minimi, i parametri di aumento dell'energia prodotta e della potenza
installata concernenti la procedura di gara.
484. È abrogato l'articolo 16 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79.
485. In relazione ai tempi di completamento del processo di liberalizzazione e
integrazione europea del mercato interno dell'energia elettrica, anche per
quanto riguarda la definizione di princìpi comuni in materia di concorrenza e
parità di trattamento nella produzione idroelettrica, tutte le grandi
concessioni di derivazione idroelettrica, in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge, sono prorogate di dieci anni rispetto alle date di
scadenza previste nei commi 6, 7 e 8 dell'articolo 12 del decreto legislativo 16
marzo 1999, n. 79, purché siano effettuati congrui interventi di ammodernamento
degli impianti, come definiti al comma 487 (204).
(204) Sull'applicabilità della proroga prevista dal presente comma vedi il comma
7-ter dell'art. 6, D.L. 28 dicembre 2006, n. 300, nel testo integrato dalla
relativa legge di conversione. Successivamente la Corte costituzionale, con
sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1 (Gazz. Uff. 23 gennaio 2008, n. 4, Prima serie
speciale), ha dichiarato, tra l'altro, l'illegittimità del presente comma.
486. Il soggetto titolare della concessione versa entro il 28 febbraio per
quattro anni, a decorrere dal 2006, un canone aggiuntivo unico, riferito
all'intera durata della concessione, pari a 3.600 euro per MW di potenza
nominale installata e le somme derivanti dal canone affluiscono all'entrata del
bilancio dello Stato per l'importo di 50 milioni di euro per ciascun anno, e ai
comuni interessati nella misura di 10 milioni di euro per ciascun anno (205).
(205) La Corte costituzionale, con sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1 (Gazz. Uff.
23 gennaio 2008, n. 4, Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
487. Ai fini di quanto previsto dal comma 485, si considerano congrui interventi
di ammodernamento tutti gli interventi, non di manutenzione ordinaria o di mera
sostituzione di parti di impianto non attive, effettuati o da effettuare nel
periodo compreso fra il 1° gennaio 1990 e le scadenze previste dalle norme
vigenti prima della data di entrata in vigore della presente legge, i quali
comportino un miglioramento delle prestazioni energetiche ed ambientali
dell'impianto per una spesa complessiva che, attualizzata alla data di entrata
in vigore della presente legge sulla base dell'indice Eurostat e rapportata al
periodo esaminato, non risulti inferiore a 1 euro per ogni MWh di produzione
netta media annua degli impianti medesimi. Per le concessioni che comprendano
impianti di pompaggio, la produzione media netta annua di questi ultimi va
ridotta ad un terzo ai fini del calcolo dell'importo degli interventi da
effettuare nell'ambito della derivazione (206).
(206) La Corte costituzionale, con sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1 (Gazz. Uff.
23 gennaio 2008, n. 4, Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
488. I titolari delle concessioni, a pena di nullità della proroga,
autocertificano entro sei mesi dalle scadenze di cui ai commi precedenti
l'entità degli investimenti effettuati o in corso o deliberati e forniscono la
relativa documentazione. Entro i sei mesi successivi le amministrazioni
competenti possono verificare la congruità degli investimenti autocertificati.
Il mancato completamento nei termini prestabiliti degli investimenti deliberati
o in corso è causa di decadenza della concessione (207).
(207) La Corte costituzionale, con sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1 (Gazz. Uff.
23 gennaio 2008, n. 4, Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
489. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 25, commi primo e secondo, del
testo unico di cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, il bando di gara
per concessioni idroelettriche può anche prevedere il trasferimento della
titolarità del ramo d'azienda relativo all'esercizio della concessione,
comprensivo di tutti i rapporti giuridici, dal concessionario uscente al nuovo
concessionario, secondo modalità dirette a garantire la continuità gestionale e
ad un prezzo, entrambi predeterminati dalle amministrazioni competenti e dal
concessionario uscente prima della fase di offerta e resi noti nei documenti di
gara.
490. In caso di mancato accordo si provvede alle relative determinazioni
attraverso tre qualificati e indipendenti soggetti terzi di cui due indicati
rispettivamente da ciascuna delle parti, che ne sopportano i relativi oneri, ed
il terzo dal presidente del tribunale territorialmente competente, che operano
secondo sperimentate metodologie finanziarie che tengano conto dei valori di
mercato.
491. Le disposizioni del presente articolo costituiscono norme di competenza
legislativa esclusiva statale ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera
e), della Costituzione e attuano i princìpi comunitari resi nel parere motivato
della Commissione europea in data 4 gennaio 2004.
492. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
le regioni e le province autonome armonizzano i propri ordinamenti alle norme
dei commi da 483 a 491 (208).
(208) La Corte costituzionale, con sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1 (Gazz. Uff.
23 gennaio 2008, n. 4, Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma, nella parte in cui esso si riferisce ai
precedenti commi 485, 486, 487 e 488 del medesimo articolo.
493. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 1, comma 298, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, a decorrere dall'anno 2006, sono assicurate maggiori
entrate, pari a 35 milioni di euro annui, mediante versamento all'entrata del
bilancio dello Stato di una quota degli introiti della componente tariffaria A2
sul prezzo dell'energia elettrica, definito ai sensi dell'articolo 3, comma 11,
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e dell'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 25, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 aprile 2003, n. 83.
494. A decorrere dal 1° gennaio 2006 sono sospesi i trasferimenti erariali per
le funzioni amministrative trasferite in attuazione della legge 15 marzo 1997,
n. 59, con riferimento a quegli enti che già fruiscono dell'integrale
finanziamento a carico del bilancio dello Stato per le medesime funzioni. A
valere sulle risorse derivanti dall'attuazione del presente comma, i
trasferimenti erariali in favore dei comuni delle province confinanti con quelle
di Trento e di Bolzano sono incrementati di 10 milioni di euro. La ripartizione
è effettuata per il 90 per cento in base alla popolazione e per il 10 per cento
in base al territorio, assicurando il 40 per cento del fondo complessivo ai soli
comuni confinanti con il territorio delle province autonome di Trento e di
Bolzano (209).
(209) Periodo aggiunto dal comma 709 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
495. Nel quadro delle attività di contrasto all'evasione fiscale, l'Agenzia
delle entrate e il Corpo della Guardia di finanza destinano quote significative
delle loro risorse al settore delle vendite immobiliari, avvalendosi delle
facoltà rispettivamente previste dal titolo IV del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e dagli articoli 51 e 52 del testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131.
496. In caso di cessioni a titolo oneroso di beni immobili acquistati o
costruiti da non più di cinque anni, all'atto della cessione e su richiesta
della parte venditrice resa al notaio, in deroga alla disciplina di cui
all'articolo 67, comma 1, lettera b), del testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sulle plusvalenze realizzate si applica un'imposta,
sostituiva dell'imposta sul reddito, del 20 per cento. A seguito della
richiesta, il notaio provvede anche all'applicazione e al versamento
dell'imposta sostitutiva della plusvalenza di cui al precedente periodo,
ricevendo la provvista dal cedente. Il notaio comunica altresì all'Agenzia delle
entrate i dati relativi alle cessioni di cui al primo periodo, secondo le
modalità stabilite con provvedimento del direttore della predetta Agenzia (210).
(210) Comma così modificato prima dal comma 21 dell'art. 2, D.L. 3 ottobre 2006,
n. 262, come modificato dalla relativa legge di conversione, e poi dal comma 310
dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296. Con Provv. 12 gennaio 2007 (Gazz.Uff.
24 gennaio 2007, n. 19) è stato approvato il modello di comunicazione dei dati
relativi alle cessioni immobiliari previsto dal presente comma.
497. In deroga alla disciplina di cui all'articolo 43 del testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, e fatta salva l'applicazione
dell'articolo 39, primo comma, lettera d), ultimo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, per le sole cessioni nei
confronti di persone fisiche che non agiscano nell'esercizio di attività
commerciali, artistiche o professionali, aventi ad oggetto immobili ad uso
abitativo e relative pertinenze, all'atto della cessione e su richiesta della
parte acquirente resa al notaio, la base imponibile ai fini delle imposte di
registro, ipotecarie e catastali è costituita dal valore dell'immobile
determinato ai sensi dell'articolo 52, commi 4 e 5, del citato testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 131 del 1986,
indipendentemente dal corrispettivo pattuito indicato nell'atto. Le parti hanno
comunque l'obbligo di indicare nell'atto il corrispettivo pattuitc. Gli onorari
notarili sono ridotti del 30 per cento (211).
(211) Comma così modificato prima dal comma 21 dell'art. 35, D.L. 4 luglio 2006,
n. 223 e poi dal comma 309 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296. Vedi,
anche, il comma 23 del citato articolo 35.
498. I contribuenti che si avvalgono delle disposizioni di cui ai commi 496 e
497 sono esclusi dai controlli di cui al comma 495 e nei loro confronti non
trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 38, terzo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e 52, comma
1, del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
131 del 1986. Se viene occultato, anche in parte, il corrispettivo pattuito, le
imposte sono dovute sull'intero importo di quest'ultimo e si applica la sanzione
amministrativa dal cinquanta al cento per cento della differenza tra l'imposta
dovuta e quella già applicata in base al corrispettivo dichiarato, detratto
l'importo della sanzione eventualmente irrogata ai sensi dell'articolo 71 del
medesimo decreto del Presidente della Repubblica n. 131 del 1986 (212).
(212) Comma così modificato dal comma 21 dell'art. 35, D.L. 4 luglio 2006, n.
223. Vedi, anche, il comma 23 dello stesso articolo 35.
499. [È introdotto a regime, a decorrere dal periodo d'imposta in corso al 1°
gennaio 2006, l'istituto della programmazione fiscale alla quale possono
accedere i titolari di reddito d'impresa e gli esercenti arti e professioni cui
si applicano gli studi di settore o i parametri per il periodo di imposta in
corso al 1° gennaio 2004. L'accettazione della programmazione fiscale determina
preventivamente, per un triennio, o fino alla chiusura della liquidazione, se di
durata inferiore, per le società in liquidazione, la base imponibile
caratteristica dell'attività svolta:
a) da assumere ai fini delle imposte sui redditi con una riduzione della
imposizione fiscale e contributiva per la base imponibile eccedente quella
programmata;
b) da assumere ai fini della imposta regionale sulle attività produttive] (213).
(213) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
500. [Non sono ammessi alla programmazione fiscale i titolari di reddito
d'impresa e gli esercenti arti e professioni:
a) per i quali sussistano cause di esclusione o di inapplicabilità degli studi
di settore o dei parametri per il periodo di imposta in corso al 1° gennaio
2004;
b) che svolgono dal 1° gennaio 2005 una attività diversa da quella esercitata
nell'anno 2004;
c) che hanno omesso di dichiarare il reddito derivante dall'attività svolta nel
periodo d'imposta in corso al 1° gennaio 2004 o che hanno presentato per tale
periodo d'imposta una dichiarazione dei redditi o IRAP con dati insufficienti
per l'elaborazione della proposta di cui al comma 501;
d) che hanno omesso di presentare la dichiarazione ai fini dell'imposta sul
valore aggiunto per il periodo d'imposta 2004 o che hanno presentato per tale
annualità una dichiarazione con dati insufficienti per l'elaborazione della
proposta di cui al comma 501;
e) che hanno omesso di comunicare i dati rilevanti ai fini dell'applicazione
degli studi di settore o dei parametri per il periodo di imposta in corso al 1°
gennaio 2004] (214).
(214) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
501. [La proposta individuale di programmazione fiscale è formulata sulla base
di elaborazioni operate dall'anagrafe tributaria, tenendo conto delle risultanze
dell'applicazione degli studi di settore e dei parametri, dei dati
sull'andamento dell'economia nazionale per distinti settori economici di
attività, della coerenza dei componenti negativi di reddito e di ogni altra
informazione disponibile riferibile al contribuente] (215).
(215) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
502. [La programmazione fiscale si perfeziona, ferma restando la congruità dei
ricavi o dei compensi alle risultanze degli studi di settore o dei parametri per
ciascun periodo d'imposta, con l'accettazione di importi, proposti al
contribuente dall'Agenzia delle entrate, che individuano per un triennio la base
imponibile caratteristica dell'attività svolta, esclusi gli eventuali componenti
positivi o negativi di reddito di carattere straordinario. La notifica
effettuata entro il 31 dicembre 2005 di processi verbali di constatazione con
esito positivo, redatti a seguito di attività istruttorie effettuate ai sensi
degli articoli 33 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, e 52 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, di avvisi di accertamento o rettifica, nonché di inviti al contraddittorio
di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218, ai fini
delle imposte sui redditi, dell'imposta sul valore aggiunto o dell'IRAP,
relativi al periodo d'imposta in corso al 1° gennaio 2004, comporta che la
proposta di cui al comma 501 sia formulata dall'ufficio, su iniziativa del
contribuente (216).
(216) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
503. [L'accettazione della proposta di programmazione fiscale è comunicata dal
contribuente entro il 16 ottobre 2006; nel medesimo termine la proposta può
essere altresì definita in contraddittorio con il competente ufficio
dell'Agenzia delle entrate, anche con l'assistenza degli intermediari di cui
all'articolo 3, commi 2-bis e 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, esclusivamente nel caso in
cui il contribuente sia in grado di documentare la non correttezza dei dati
contabili e strutturali presi a base per la formulazione della proposta] (217).
(217) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
504. [Per i periodi d'imposta oggetto di programmazione, relativamente alla base
imponibile caratteristica d'impresa o di arti o professioni:
a) sono inibiti i poteri spettanti all'amministrazione finanziaria sulla base
delle disposizioni di cui all'articolo 39 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni;
b) per la parte dichiarata eccedente quella programmata, ferma restando
l'aliquota del 23 per cento, quelle marginali applicabili al reddito complessivo
ai fini dell'imposta sul reddito, nonché quella applicabile ai fini dell'imposta
sul reddito delle società, sono ridotte di 4 punti percentuali;
c) i contributi previdenziali si applicano esclusivamente per la parte
programmata, fatto salvo il minimale reddituale previsto ai fini contributivi;
restano salve le prerogative degli enti previdenziali di diritto privato, nonché
la facoltà di effettuare i versamenti su base volontaria;
d) l'imposta regionale sulle attività produttive si applica esclusivamente per
la parte programmata] (218).
(218) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
505. [Per gli stessi periodi d'imposta di cui al comma 504, ai fini dell'imposta
sul valore aggiunto:
a) il contribuente assolve ordinariamente a tutti gli obblighi formali e
sostanziali previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e successive modificazioni, e dalle altre disposizioni in materia
di imposta sul valore aggiunto;
b) all'ammontare degli eventuali maggiori ricavi o compensi da dichiarare
rispetto a quelli risultanti dalle scritture contabili si applica, tenendo conto
della esistenza di operazioni non soggette ad imposta ovvero soggette a regimi
speciali, l'aliquota media risultante dal rapporto tra l'imposta relativa alle
operazioni imponibili, diminuita di quella relativa alle cessioni di beni
ammortizzabili, e il volume d'affari dichiarato;
c) sono inibiti i poteri spettanti all'amministrazione finanziaria in base alle
disposizioni di cui agli articoli 54, secondo comma, secondo periodo, e 55,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, e successive modificazioni] (219).
(219) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
506. [In caso di divergenza tra gli importi risultanti dalle dichiarazioni e
quelli oggetto di programmazione, da comunicare nella dichiarazione presentata
ai fini delle imposte sui redditi, l'Agenzia delle entrate procede ad
accertamento parziale in ragione del reddito oggetto della programmazione
nonché, per l'imposta sul valore aggiunto, in ragione del volume d'affari
corrispondente ai ricavi o compensi caratteristici a base della stessa, salve le
ipotesi di documentati accadimenti straordinari e imprevedibili; in tale ultima
ipotesi trova applicazione il procedimento di accertamento con adesione previsto
dal decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218. La disposizione di cui al
presente comma si applica anche nel caso di mancato adeguamento alle risultanze
degli studi di settore o dei parametri] (220).
(220) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
507. [L'inibizione dei poteri di cui all'articolo 39, primo comma, lettere a),
b), c) e d), primo periodo, e secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, e all'articolo
55, secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, e le disposizioni di cui al comma 504,
lettere b), c) e d), non operano qualora il reddito dichiarato differisca da
quanto effettivamente conseguito, non siano adempiuti gli obblighi sostanziali
di cui al comma 505, lettera a), ovvero il contribuente non abbia tenuto
regolarmente le scritture contabili ai fini delle imposte sui redditi; operano
comunque le disposizioni di cui al comma 504, lettere b), c) e d), qualora il
reddito effettivamente conseguito non ecceda di oltre il 10 per cento quello
dichiarato. L'inibizione dei poteri di cui ai commi 504, lettera a), e 505,
lettera c), e le disposizioni di cui al comma 504, lettere b), c) e d), non
operano qualora siano constatate condotte che integrano le fattispecie di cui
agli articoli da 2 a 5, 8, 10 e 11 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74]
(221).
(221) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
508. [Salva l'applicazione del comma 503, nei casi in cui a seguito di controlli
e segnalazioni, anche di fonte esterna all'amministrazione finanziaria, emergano
dati ed elementi difformi da quelli comunicati dal contribuente, qualora presi a
base per la formulazione della proposta, o siano constatate, per il periodo di
imposta 2004, condotte che integrano le fattispecie di cui agli articoli da 2 a
5, 8, 10 e 11 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74, nei suoi confronti
non operano l'inibizione dei poteri di cui ai commi 504, lettera a), e 505,
lettera c), nonché le disposizioni di cui al comma 504, lettere b), c) e d). Le
disposizioni di cui al presente comma non operano qualora la difformità dei dati
ed elementi sia di scarsa entità tale da determinare una variazione degli
importi proposti nei limiti del 5 per cento degli stessi, fermi restando la
maggiore imposta comunque dovuta nonché i relativi interessi] (222).
(222) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
509. [Nel caso in cui l'attività effettivamente esercitata vari nel corso del
triennio, l'istituto della programmazione fiscale cessa di avere effetto dal
periodo d'imposta nel corso del quale si è verificata la variazione. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di natura non regolamentare, è
possibile individuare le singole categorie di contribuenti nei cui riguardi
progressivamente, nel corso del triennio, decorre l'applicazione della
programmazione fiscale e, conseguentemente, rideterminare i periodi d'imposta di
cui al comma 500, per i contribuenti nei cui confronti la programmazione fiscale
opera a decorrere da periodi d'imposta diversi da quello indicato al comma 499.
Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di natura non
regolamentare, sono approvate le note metodologiche per la formulazione della
proposta di cui al comma 501. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate sono definite le modalità di invio delle proposte, anche in via
telematica, direttamente al contribuente ovvero per il tramite degli
intermediari di cui all'articolo 3, commi 2-bis e 3, del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, nonché le
modalità di adesione] (223).
(223) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
510. [Ai contribuenti destinatari delle proposte di programmazione di cui al
comma 499, l'Agenzia delle entrate formula altresì una proposta di adeguamento
dei redditi di impresa e di lavoro autonomo, nonché della base imponibile
dell'imposta regionale sulle attività produttive, relativi ai periodi di imposta
in corso al 31 dicembre 2003 ed al 31 dicembre 2004, per i quali le
dichiarazioni sono state presentate entro il 31 ottobre 2005, sulla base di
maggiori ricavi o compensi determinati a seguito di elaborazioni effettuate
dall'anagrafe tributaria con i criteri previsti dal comma 501] (224).
(224) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
511. [Agli importi di cui al comma 510 si applica, per le società di capitali
che non hanno optato per la trasparenza fiscale di cui agli articoli 115 e 116
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, una imposta sostitutiva delle imposte sui redditi, delle relative
addizionali e dell'imposta regionale sulle attività produttive, del 28 per cento
e per le altre tipologie di soggetti del 23 per cento] (225).
(225) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
512. [L'accettazione delle proposte di cui al comma 510 comporta il pagamento
dell'imposta sul valore aggiunto determinata applicando all'ammontare dei
maggiori ricavi o compensi, tenuto conto della esistenza di operazioni non
soggette ad imposta ovvero soggette a regimi speciali, l'aliquota media
risultante dal rapporto tra l'imposta relativa alle operazioni imponibili,
diminuita di quella relativa alle cessioni di beni ammortizzabili, e il volume
d'affari dichiarato] (226).
(226) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
513. [L'adeguamento di cui al comma 510, consentito ai contribuenti che si
avvalgono della programmazione fiscale di cui al comma 499, si perfeziona con il
versamento, entro il 16 ottobre del primo anno di applicazione dell'istituto
previsto dal comma 499, degli importi di cui ai commi 511 e 512. Per ciascun
periodo d'imposta, gli importi calcolati a titolo di maggiore ricavo o compenso
non possono essere inferiori a 3.000 euro per le società di capitali e 1.500
euro per gli altri soggetti. Sulle maggiori imposte non si applicano sanzioni ed
interessi] (227).
(227) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
514. [Qualora gli importi da versare complessivamente per l'adeguamento di cui
al comma 510 eccedano la somma di 10.000 euro per le società di capitali e 5.000
euro per gli altri soggetti, il 50 per cento dell'importo eccedente può essere
versato entro il successivo 16 dicembre, maggiorato degli interessi legali a
decorrere dal giorno successivo alla data di cui al comma 513. L'omesso
versamento nei termini indicati nel periodo precedente non determina
l'inefficacia della definizione; per il recupero delle somme non corrisposte
alle predette scadenze si procede all'iscrizione a ruolo, a titolo definitivo,
nonché alla notifica delle relative cartelle entro il 31 dicembre del secondo
anno successivo al termine del versamento, ed è dovuta una sanzione pari al 30
per cento delle somme non versate, ridotta alla metà in caso di versamento
eseguito entro i trenta giorni successivi alle rispettive scadenze, e gli
interessi legali. Non è applicabile l'istituto del ravvedimento di cui
all'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472] (228).
(228) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
515. [Il perfezionamento dell'adeguamento di cui al comma 510 rende applicabili
le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 4, lettera a), del decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218] (229).
(229) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
516. [L'accettazione della proposta di adeguamento di cui al comma 510 esclude
la rilevanza a qualsiasi effetto delle eventuali perdite risultanti dalla
dichiarazione. È pertanto escluso e, comunque, inefficace il riporto a nuovo
delle predette perdite. È altresì escluso il riporto al periodo d'imposta
successivo del credito d'imposta sul valore aggiunto risultante dalle
dichiarazioni relative ai periodi d'imposta oggetto di definizione, nonché il
rimborso risultante dalle medesime dichiarazioni] (230).
(230) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
517. [La notifica effettuata entro il 31 dicembre antecedente il primo anno di
applicazione dell'istituto previsto dal comma 499, di processi verbali di
constatazione con esito positivo, redatti a seguito di attività istruttorie
effettuate ai sensi degli articoli 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e 52 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, di avvisi di accertamento o rettifica,
nonché di inviti al contraddittorio di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218, ai fini delle imposte sui redditi,
dell'imposta sul valore aggiunto ovvero dell'imposta regionale sulle attività
produttive, relativi ai periodi d'imposta di cui al comma 510, comporta
l'integrale applicabilità delle disposizioni di cui al citato decreto
legislativo n. 218 del 1997] (231).
(231) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
518. [Sono esclusi dall'istituto di cui al comma 510 i soggetti:
a) per i quali sussistano cause di esclusione o di inapplicabilità degli studi
di settore o dei parametri per i periodi di imposta di cui al comma 510;
b) che non erano in attività in uno dei periodi di imposta di cui al comma 510;
c) che hanno omesso di dichiarare il reddito derivante dall'attività svolta nei
periodi d'imposta oggetto di definizione o che hanno presentato per tali periodi
d'imposta una dichiarazione dei redditi ed IRAP con dati insufficienti per
l'elaborazione della proposta di cui al comma 510;
d) che hanno omesso di presentare la dichiarazione ai fini dell'imposta sul
valore aggiunto per le annualità d'imposta oggetto di definizione o che hanno
presentato per tali annualità una dichiarazione con dati insufficienti per
l'elaborazione della proposta di cui al comma 510;
e) che hanno omesso di comunicare i dati rilevanti ai fini dell'applicazione
degli studi di settore o dei parametri per i periodi di imposta di cui al comma
510;
f) nei cui confronti sono state constatate, entro il 31 dicembre antecedente il
primo anno di applicazione dell'istituto previsto dal comma 499, per i periodi
di imposta di cui al comma 510 e per le annualità di imposta 2003 e 2004 ai fini
IVA, condotte che integrano le fattispecie di cui agli articoli da 2 a 5, 8, 10
e 11 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74] (232).
(232) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
519. Sono abrogate le disposizioni di cui all'articolo 1, commi da 387 a 398,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311. [I contribuenti che si avvalgono
dell'istituto della programmazione fiscale effettuano i versamenti in acconto ai
fini delle imposte sui redditi, dell'IVA e dell'IRAP in base alle imposte dovute
per il medesimo periodo d'imposta tenendo conto della maggiore base imponibile
derivante dalla programmazione medesima] (233).
(233) Periodo abrogato dal comma 51 dell'art. 37, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
520. L'Agenzia delle entrate e il Corpo della Guardia di finanza programmano
l'impiego di maggiore capacità operativa per l'attività di contrasto
all'evasione nei confronti dei soggetti per i quali non trova applicazione la
programmazione fiscale.
521. All'articolo 103, comma 3, del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come modificato dall'articolo 5-bis,
comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, le parole: "un ventesimo"
sono sostituite dalle seguenti: "un diciottesimo".
522. Nell'articolo 11-quater, comma 2, alinea, del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n.
248, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", e riducendo il risultato del
20 per cento".
523. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, l'Istituto nazionale
della previdenza sociale (INPS) e l'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), fermo restando l'espletamento delle
ordinarie attività ispettive e secondo quanto previsto dal decreto legislativo
23 aprile 2004, n. 124, in materia di coordinamento dell'attività di vigilanza,
conseguono maggiori diritti accertati per contributi obbligatori e premi
assicurativi evasi nonché per sanzioni amministrative e civili. A tal fine, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, l'INPS e l'INAIL, nel triennio
2006-2008, potenziano l'azione di vigilanza in materia di lavoro e legislazione
sociale, attraverso la realizzazione di appositi piani di intervento, anche
mediante attività congiunta, finalizzati al contrasto del lavoro sommerso e
irregolare nei settori a maggiore rischio di evasione ed elusione contributiva
nonché attraverso un incremento dell'impiego delle risorse del personale
ispettivo nell'attività di contrasto al lavoro sommerso e irregolare in misura
non inferiore al 20 per cento medio annuo rispetto a quanto pianificato per
l'anno 2005.
524. Ai fini di cui al comma 523, il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, è altresì autorizzato, in deroga al divieto di procedere a nuove
assunzioni disposto dall'articolo 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, ad assumere i vincitori dei concorsi per 795 ispettori del lavoro e 75
ispettori tecnici, banditi rispettivamente con decreto direttoriale del 15
novembre 2004 e del 16 novembre 2004, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale, 4ª
serie speciale, n. 93 del 23 novembre 2004. Al conseguente onere, pari a 20
milioni di euro per l'anno 2006 e a 30,5 milioni di euro a decorrere dall'anno
2007, si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 66, comma 1, della legge 17 maggio 1999, n. 144. La
finalizzazione di cui all'articolo 9, comma 1, della legge 8 marzo 2000, n. 53,
è ridotta a 5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2005. La finalizzazione di
cui all'articolo 3, comma 8, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, è ridotta a
5,16 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009.
525. Il comma 6 dell'articolo 110 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, è sostituito dal seguente:
"6. Si considerano apparecchi idonei per il gioco lecito:
a) quelli che, obbligatoriamente collegati alla rete telematica di cui
all'articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni, si attivano con l'introduzione
di moneta metallica ovvero con appositi strumenti di pagamento elettronico
definiti con provvedimenti del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, nei quali gli elementi di
abilità o intrattenimento sono presenti insieme all'elemento aleatorio, il costo
della partita non supera 1 euro, la durata minima della partita è di quattro
secondi e che distribuiscono vincite in denaro, ciascuna comunque di valore non
superiore a 100 euro, erogate dalla macchina in monete metalliche. Le vincite,
computate dall'apparecchio in modo non predeterminabile su un ciclo complessivo
di non più di 140.000 partite, devono risultare non inferiori al 75 per cento
delle somme giocate. In ogni caso tali apparecchi non possono riprodurre il
gioco del poker o comunque le sue regole fondamentali;
b) quelli, facenti parte della rete telematica di cui all'articolo 14-bis, comma
4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e
successive modificazioni, che si attivano esclusivamente in presenza di un
collegamento ad un sistema di elaborazione della rete stessa. Per tali
apparecchi, con regolamento del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'interno, da adottare ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti, tenendo conto delle
specifiche condizioni di mercato:
1) il costo e le modalità di pagamento di ciascuna partita;
2) la percentuale minima della raccolta da destinare a vincite;
3) l'importo massimo e le modalità di riscossione delle vincite;
4) le specifiche di immodificabilità e di sicurezza, riferite anche al sistema
di elaborazione a cui tali apparecchi sono connessi;
5) le soluzioni di responsabilizzazione del giocatore da adottare sugli
apparecchi;
6) le tipologie e le caratteristiche degli esercizi pubblici e degli altri punti
autorizzati alla raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli
apparecchi di cui alla presente lettera".
526. Agli apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettera b), del testo
unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, si applica un prelievo erariale unico, fissato con regolamento
del Ministro dell'economia e delle finanze da adottare ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400. L'aliquota del prelievo non può
essere inferiore all'8 per cento né superiore al 12 per cento delle somme
giocate.
527. All'articolo 39 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, il comma 13-bis è
sostituito dal seguente:
"13-bis. Con provvedimenti del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, sono definiti i termini e le
modalità di assolvimento del prelievo erariale unico relativo agli apparecchi da
intrattenimento previsti dall'articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni".
528. All'articolo 38, commi 3 e 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
successive modificazioni, le parole: "commi 6 e 7" sono sostituite dalle
seguenti: "commi 6, lettera a), e 7".
529. All'articolo 38 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive
modificazioni, il comma 6 è sostituito dal seguente:
"6. Ai fini del rilascio dei nulla osta di cui ai precedenti commi, è necessario
il possesso delle licenze previste dall'articolo 86, terzo comma, lettera a) o
b), del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni".
530. Entro il 1° luglio 2006 e secondo modalità definite con provvedimenti del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato:
a) gli apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a), del testo unico
di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, sono
installati esclusivamente in esercizi pubblici, commerciali o punti di raccolta
di altri giochi autorizzati dotati di apparati per la connessione alla rete
telematica di cui all'articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni, che garantiscano
la sicurezza e l'immodificabilità della registrazione e della trasmissione dei
dati di funzionamento e di gioco. I requisiti dei suddetti apparati sono
definiti entro un mese dalla data di entrata in vigore della presente legge;
b) il canone di concessione previsto dalla convenzione di concessione per la
conduzione operativa della rete telematica di cui all'articolo 14-bis del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 640 del 1972, è fissato nella misura
dello 0,8 per cento delle somme giocate a decorrere dal 1° gennaio 2007 (234);
c) l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, a decorrere dal 1° gennaio
2007, riconosce ai concessionari della rete telematica un compenso, fino ad un
importo massimo dello 0,5 per cento delle somme giocate, definito in relazione:
1) agli investimenti effettuati in ragione di quanto previsto dalla lettera a);
2) ai livelli di servizio conseguiti nella raccolta dei dati di funzionamento
degli apparecchi di gioco (235).
(234) Lettera così modificata dall'art. 38, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
(235) Lettera così modificata dall'art. 38, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
531. A partire dal 1° gennaio 2007, il prelievo erariale unico sulle somme
giocate con apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a), del testo
unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, è fissato nella misura del 12 per cento delle somme giocate
(236).
(236) Comma così modificato dall'art. 38, D.L. 4 luglio 2006, n. 223.
532. In relazione agli interventi previsti dal comma 530, necessari ad adeguare
la rete telematica di cui all'articolo 14-bis, comma 4, del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 640 del 1972, e successive modificazioni, il
termine della concessione per la conduzione operativa della rete telematica è
prorogato al 31 ottobre 2010.
533. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma 497, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
definisce, entro il 31 gennaio 2006, i requisiti che devono possedere i terzi
eventualmente incaricati della raccolta delle giocate dai concessionari della
rete telematica di cui all'articolo 14-bis, comma 4, del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 640 del 1972, e successive modificazioni. Entro
il 31 marzo 2006, i concessionari presentano all'Amministrazione l'elenco dei
soggetti incaricati (237).
(237) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.Dirett. 17
maggio 2006. Vedi, anche, l'art. 39-sexies, D.L. 30 settembre 2003, n. 269,
aggiunto dal comma 84 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
534. Il terzo comma dell'articolo 86 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"Relativamente agli apparecchi e congegni automatici, semiautomatici ed
elettronici di cui all'articolo 110, commi 6 e 7, la licenza è altresì
necessaria:
a) per l'attività di produzione o di importazione;
b) per l'attività di distribuzione e di gestione, anche indiretta;
c) per l'installazione in esercizi commerciali o pubblici diversi da quelli già
in possesso di altre licenze di cui al primo o secondo comma o di cui
all'articolo 88 ovvero per l'installazione in altre aree aperte al pubblico od
in circoli privati".
535. [Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, fermi i poteri dell'autorità e della polizia giudiziaria ove
il fatto costituisca reato, comunica ai fornitori di connettività alla rete
Internet ovvero ai gestori di altre reti telematiche o di telecomunicazione o
agli operatori che in relazione ad esse forniscono servizi telematici o di
telecomunicazione, i casi di offerta, attraverso le predette reti, di giochi,
scommesse o concorsi pronostici con vincite in denaro in difetto di concessione,
autorizzazione, licenza od altro titolo autorizzatorio o abilitativo o,
comunque, in violazione delle norme di legge o di regolamento o dei limiti o
delle prescrizioni definiti dall'Amministrazione stessa (238)] (239).
(238) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.Dirett. 15
marzo 2006.
(239) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
536. [I destinatari delle comunicazioni hanno l'obbligo di inibire
l'utilizzazione delle reti, delle quali sono gestori o in relazione alle quali
forniscono servizi, per lo svolgimento dei giochi, delle scommesse o dei
concorsi pronostici, di cui al comma 535, adottando a tal fine misure tecniche
idonee in conformità a quanto stabilito con uno o più provvedimenti del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato (240)] (241).
(240) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il Provv. 7
febbraio 2006 e il D.Dirett. 15 marzo 2006.
(241) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
537. [In caso di violazione dell'obbligo di cui al comma 536, si applica una
sanzione amministrativa pecuniaria da 30.000 a 180.000 euro per ciascuna
violazione accertata. L'autorità competente è l'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato (242)] (243).
(242) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.Dirett. 15
marzo 2006.
(243) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
538. [La Polizia postale e delle telecomunicazioni ed il Corpo della Guardia di
finanza, avvalendosi dei poteri ad esso riconosciuti dal decreto legislativo 19
marzo 2001, n. 68, cooperano con il Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato per l'applicazione delle
disposizioni di cui ai commi 536 e 537, secondo i criteri e le modalità
individuati dall'Amministrazione stessa d'intesa con il Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza (244)] (245).
(244) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.Dirett. 15
marzo 2006.
(245) Comma abrogato dal comma 51 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
539. All'articolo 4, comma 4-ter, della legge 13 dicembre 1989, n. 401, dopo le
parole: "apposita autorizzazione", sono inserite le seguenti: "del Ministero
dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato".
540. Il comma 1 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"1. In tutte le sale da biliardo o da gioco e negli altri esercizi, compresi i
circoli privati, autorizzati alla pratica del gioco o all'installazione di
apparecchi da gioco, è esposta in luogo visibile una tabella, predisposta ed
approvata dal questore e vidimata dalle autorità competenti al rilascio della
licenza, nella quale sono indicati, oltre ai giochi d'azzardo, anche quelli che
lo stesso questore ritenga di vietare nel pubblico interesse, nonché le
prescrizioni ed i divieti specifici che ritenga di disporre. Nelle sale da
biliardo deve essere, altresì, esposto in modo visibile il costo della singola
partita ovvero quello orario".
541. Il comma 3 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"3. L'installazione degli apparecchi di cui ai commi 6 e 7 è consentita
esclusivamente negli esercizi commerciali o pubblici o nelle aree aperte al
pubblico ovvero nei circoli privati ed associazioni autorizzati ai sensi degli
articoli 86 o 88 ovvero, limitatamente agli apparecchi di cui al comma 7, alle
attività di spettacolo viaggiante autorizzate ai sensi dell'articolo 69, nel
rispetto delle prescrizioni tecniche ed amministrative vigenti".
542. All'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, e successive modificazioni, dopo il comma 8 è inserito il seguente:
"8-bis. Con la sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro e con la
chiusura dell'esercizio per un periodo non superiore a quindici giorni è punito
chiunque, gestendo apparecchi di cui al comma 6, ne consente l'uso in violazione
del divieto posto dal comma 8".
543. Il comma 9 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"9. Ferme restando le sanzioni previste per il gioco d'azzardo dal codice
penale:
a) chiunque produce od importa, per destinarli all'uso sul territorio nazionale,
apparecchi e congegni di cui ai commi 6 e 7 non rispondenti alle caratteristiche
ed alle prescrizioni indicate nei commi 6 o 7 e nelle disposizioni di legge ed
amministrative attuative di detti commi, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 1.000 a 6.000 euro per ciascun apparecchio;
b) chiunque produce od importa, per destinarli all'uso sul territorio nazionale,
apparecchi e congegni di cui ai commi 6 e 7 sprovvisti dei titoli autorizzatori
previsti dalle disposizioni vigenti, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 500 a 3.000 euro per ciascun apparecchio;
c) chiunque, sul territorio nazionale, distribuisce od installa o comunque
consente l'uso in luoghi pubblici od aperti al pubblico od in circoli ed
associazioni di qualunque specie di apparecchi o congegni non rispondenti alle
caratteristiche ed alle prescrizioni indicate nei commi 6 o 7 e nelle
disposizioni di legge ed amministrative attuative di detti commi, è punito con
la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a 6.000 euro per ciascun
apparecchio. La stessa sanzione si applica nei confronti di chiunque,
consentendo l'uso in luoghi pubblici od aperti al pubblico o in circoli ed
associazioni di qualunque specie di apparecchi e congegni conformi alle
caratteristiche e prescrizioni indicate nei commi 6 o 7 e nelle disposizioni di
legge ed amministrative attuative di detti commi, corrisponde a fronte delle
vincite premi, in danaro o di altra specie, diversi da quelli ammessi;
d) chiunque, sul territorio nazionale, distribuisce od installa o comunque
consente l'uso in luoghi pubblici o aperti al pubblico o in circoli ed
associazioni di qualunque specie di apparecchi e congegni per i quali non siano
stati rilasciati i titoli autorizzatori previsti dalle disposizioni vigenti, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro per ciascun
apparecchio;
e) nei casi di accertamento di una delle violazioni di cui alle lettere a), b),
c) e d) è preclusa all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato la
possibilità di rilasciare all'autore della violazione titoli autorizzatori
concernenti la distribuzione o l'installazione di apparecchi da intrattenimento,
per un periodo di cinque anni;
f) nei casi in cui i titoli autorizzatori per gli apparecchi o i congegni non
siano apposti su ogni apparecchio, si applica la sanzione amministrativa da 500
a 3.000 euro per ciascun apparecchio".
544. All'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, e successive modificazioni, dopo il comma 9 sono inseriti i seguenti:
"9-bis. Per gli apparecchi per i quali non siano stati rilasciati i titoli
autorizzatori previsti dalle disposizioni vigenti ovvero che non siano
rispondenti alle caratteristiche ed alle prescrizioni indicate nei commi 6 o 7 e
nelle disposizioni di legge ed amministrative attuative di detti commi, è
disposta la confisca ai sensi dell'articolo 20, quarto comma, della legge 24
novembre 1981, n. 689. Nel provvedimento di confisca è disposta la distruzione
degli apparecchi e dei congegni, con le modalità stabilite dal provvedimento
stesso.
9-ter. Per la violazione del divieto di cui al comma 8 il rapporto è presentato
al prefetto territorialmente competente in relazione al luogo in cui è stata
commessa la violazione. Per le violazioni previste dal comma 9 il rapporto è
presentato al direttore dell'ufficio regionale dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato competente per territorio.
9-quater. Ai fini della ripartizione delle somme riscosse per le pene pecuniarie
di cui al comma 9 si applicano i criteri stabiliti dalla legge 7 febbraio 1951,
n. 168".
545. Il comma 10 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"10. Se l'autore degli illeciti di cui al comma 9 è titolare di licenza ai sensi
dell'articolo 86, ovvero di autorizzazione ai sensi dell'articolo 3 della legge
25 agosto 1991, n. 287, le licenze o autorizzazioni sono sospese per un periodo
da uno a trenta giorni e, in caso di reiterazione delle violazioni ai sensi
dell'articolo 8-bis della legge 24 novembre 1981, n. 689, sono revocate dal
sindaco competente, con ordinanza motivata e con le modalità previste
dall'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, e successive modificazioni. I medesimi provvedimenti sono disposti dal
questore nei confronti dei titolari della licenza di cui all'articolo 88".
546. Il comma 11 dell'articolo 110 del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"11. Oltre a quanto previsto dall'articolo 100, il questore, quando sono
riscontrate violazioni di rilevante gravità in relazione al numero degli
apparecchi installati ed alla reiterazione delle violazioni, sospende la licenza
dell'autore degli illeciti per un periodo non superiore a quindici giorni,
informandone l'autorità competente al rilascio. Il periodo di sospensione,
disposto a norma del presente comma, è computato nell'esecuzione della sanzione
accessoria".
547. Per le violazioni di cui all'articolo 110, comma 9, del testo unico di cui
al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, commesse in
data antecedente alla data di entrata in vigore della presente legge, si
applicano le disposizioni vigenti al tempo delle violazioni stesse (246) (247).
(246) La Corte costituzionale, con sentenza 9-18 giugno 2008, n. 215 (Gazz. Uff.
25 giugno 2008, n. 27 - Prima serie speciale) ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma nella parte in cui stabilisce che, per le
violazioni di cui all'art. 110, comma 9, del regio decreto 18 giugno 1931, n.
773 e successive modificazioni, commesse in data antecedente all'entrata in
vigore della presente legge, si applicano le sanzioni penali previste al tempo
delle violazioni stesse.
(247) La Corte costituzionale, con ordinanza 10-13 marzo 2008, n. 55 (Gazz. Uff.
19 marzo 2008, n. 13, 1ª Serie speciale), ha dichiarato la manifesta
inammissibilità delle questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma
547, sollevate in riferimento all'art. 3 della Costituzione, nonché, in
riferimento agli artt. 3, 10, primo comma, e 25, secondo comma, della
Costituzione. La Corte costituzionale, con sentenza 9-18 giugno 2008, n. 215
(Gazz. Uff. 25 giugno 2008, n. 27, 1ª Serie speciale), ha dichiarato
manifestamente inammissibili le questioni di legittimità costituzionale
dell'art. 1, comma 547, sollevate dal Tribunale di Pescara, in riferimento
all'art. 3 della Costituzione, e dal Tribunale di Varese, in riferimento agli
artt. 3 e 25 della Costituzione.
548. Dopo l'articolo 14-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 640, sono inseriti i seguenti:
"Art. 14-ter. - (Controllo dei versamenti di imposte relative ad apparecchi e
congegni per il gioco lecito). - 1. Avvalendosi di procedure automatizzate,
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato esegue, entro il 31 dicembre
del secondo anno successivo a quello di scadenza del termine per il pagamento
dell'imposta, il controllo dei versamenti effettuati dai contribuenti per gli
apparecchi e congegni previsti all'articolo 110, comma 7, del testo unico di cui
al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, nonché per
gli apparecchi meccanici od elettromeccanici.
2. Nel caso in cui risultino omessi, carenti o intempestivi i versamenti dovuti,
l'esito del controllo automatizzato è comunicato al contribuente per evitare la
reiterazione di errori. Il contribuente può fornire i chiarimenti necessari
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato entro i trenta giorni
successivi al ricevimento della comunicazione.
3. Con decreti del Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, sono definite le modalità di effettuazione dei
controlli automatici di cui al comma 1.
Art. 14-quater. - (Iscrizione a ruolo delle somme dovute a seguito dei controlli
automatici). - 1. Le somme che, a seguito dei controlli automatici effettuati ai
sensi dell'articolo 14-ter, comma 1, risultano dovute a titolo d'imposta sugli
intrattenimenti, nonché di interessi e di sanzioni per ritardato od omesso
versamento, sono iscritte direttamente nei ruoli, resi esecutivi a titolo
definitivo nel termine di decadenza fissato al 31 dicembre del terzo anno
successivo a quello di scadenza del termine per il pagamento delle imposte. Per
la determinazione del contenuto del ruolo, delle procedure, delle modalità della
sua formazione e dei tempi di consegna, si applica il regolamento di cui al D.M.
3 settembre 1999, n. 321 del Ministro delle finanze.
2. Le cartelle di pagamento recanti i ruoli di cui al comma 1 devono essere
notificate, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quarto anno successivo
a quello di scadenza del termine per il pagamento dell'imposta.
3. L'iscrizione a ruolo non è eseguita, in tutto o in parte, se il contribuente
provvede a pagare, con le modalità indicate nell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, le somme dovute,
entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione prevista dall'articolo
14-ter, comma 2, ovvero della comunicazione definitiva contenente la
rideterminazione, in sede di autotutela, delle somme dovute, a seguito dei
chiarimenti forniti dal contribuente. In questi casi, l'ammontare delle sanzioni
amministrative previste è ridotto ad un terzo e gli interessi sono dovuti fino
all'ultimo giorno del mese antecedente a quello dell'elaborazione della
comunicazione.
Art. 14-quinquies. - (Disposizioni in materia di recupero dell'IVA sugli
intrattenimenti). - 1. Le disposizioni di cui agli articoli 14-ter e 14-quater
possono essere applicate anche dagli uffici dell'Agenzia delle entrate per il
recupero dell'IVA connessa con l'imposta sugli intrattenimenti. A tal fine,
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato comunica all'Agenzia delle
entrate le violazioni constatate in sede di controllo dell'imposta sugli
intrattenimenti. Per quanto non previsto dagli articoli 14-ter e 14-quater si
applicano le disposizioni in materia di IVA" (248).
(248) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.Dirett. 30
gennaio 2006.
549. All'articolo 8, comma 14, del decreto-legge 24 giugno 2003, n. 147,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2003, n. 200, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "31 dicembre 2005" sono sostituite dalle
seguenti: "31 dicembre 2007";
b) dopo il primo periodo, è inserito il seguente: "La disposizione di cui al
primo periodo non si applica nei trecentosessantacinque giorni antecedenti la
scadenza della convenzione di concessione";
c) al quarto periodo, le parole: "di cui al secondo e terzo periodo" sono
sostituite dalle seguenti: "di cui al terzo e quarto periodo".
550. Il secondo comma dell'articolo 9 della legge 7 marzo 1985, n. 76, e
successive modificazioni, in materia di imposizione fiscale sui tabacchi
lavorati, è sostituito dal seguente:
"Per le sigarette, le tabelle di cui al primo comma sono stabilite con
riferimento alle sigarette della classe di prezzo più richiesta, determinate
ogni tre mesi, secondo i dati rilevati al primo giorno di ciascun trimestre
solare".
551. Con provvedimento direttoriale del Ministero dell'economia e delle finanze
- Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, tenuto anche conto dei
provvedimenti di variazione delle tariffe dei prezzi di vendita al pubblico dei
tabacchi lavorati, eventualmente intervenuti ai sensi dell'articolo 2 della
legge 13 luglio 1965, n. 825, e successive modificazioni, può essere aumentata
l'aliquota di base della tassazione dei tabacchi lavorati, di cui all'articolo
28, comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, al fine di assicurare il
mantenimento del gettito per l'anno 2006 e per gli anni successivi.
552. Per gli enti vigilati dal Ministero delle politiche agricole e forestali,
l'autorizzazione alla stipula di contratti di collaborazione coordinata e
continuativa di cui al comma 188 è estesa anche ad altre tipologie di contratti
di lavoro autonomo, nel limite di autorizzazione alle spese delle medesime
amministrazioni e nel rispetto dei vincoli statuiti dal citato comma 188.
553. Per accedere ai benefìci ed alle sovvenzioni comunitarie per la
realizzazione di investimenti, le imprese di tutti i settori sono tenute a
presentare il documento unico di regolarità contributiva di cui all'articolo 2,
comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 (249).
(249) Sull'applicabilità delle disposizioni contenute nel presente comma vedi
il comma 16 dell'art. 01, D.L. 10 gennaio 2006, n. 2, come modificato dalla
relativa legge di conversione e sostituito dall'art. 1-bis, D.L. 12 maggio 2006,
n. 173, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
554. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze è
istituito, in via sperimentale, un Fondo per le spese sostenute dalle famiglie
per le esigenze abitative degli studenti universitari la cui dotazione, per
l'anno 2006, è fissata nel limite di 25 milioni di euro.
555. Le risorse assegnate al Fondo di cui al comma 554 sono successivamente
ripartite tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, che ne fissa i criteri e le modalità.
556. Al fine di prevenire fenomeni di disagio giovanile legato all'uso di
sostanze stupefacenti, è istituito presso il Ministero della solidarietà sociale
l'"Osservatorio per il disagio giovanile legato alle dipendenze". Con decreto
del Ministro della solidarietà sociale, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, è disciplinata la composizione e l'organizzazione dell'Osservatorio.
Presso il Ministero di cui al presente comma è altresì istituito il "Fondo
nazionale per le comunità giovanili", per azioni di promozione della salute e di
prevenzione dei comportamenti a rischio e per favorire la partecipazione dei
giovani in materia di sensibilizzazione e prevenzione del fenomeno delle
dipendenze. La dotazione finanziaria del Fondo per ciascuno degli anni 2006,
2007, 2008 e 2009 è fissata in 5 milioni di euro, di cui il 25 per cento è
destinato ai compiti istituzionali del Ministero della solidarietà sociale di
comunicazione, informazione, ricerca, monitoraggio e valutazione, per i quali il
Ministero si avvale del parere dell'Osservatorio per il disagio giovanile legato
alle dipendenze; il restante 75 per cento del Fondo viene destinato alle
associazioni e reti giovanili individuate con decreto del Ministro della
solidarietà sociale, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, da emanare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Con tale decreto, di
natura regolamentare, vengono determinati anche i criteri per l'accesso al Fondo
e le modalità di presentazione delle istanze (250).
(250) Comma così sostituito dal comma 1293 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n.
296. Vedi, anche, il comma 6 dell'art. 1, D.L. 18 maggio 2006, n. 181, come
sostituito dalla relativa legge di conversione, e il D.P.R. 14 maggio 2007, n.
96.
557. Per la raccolta ed elaborazione dei dati occorrenti al monitoraggio della
spesa ambientale sul territorio nazionale fruibili anche per mantenere
aggiornata e confrontabile l'informazione ambientale di cui agli articoli 8 e 9
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195, di recepimento della direttiva
2003/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2003, in
conformità ai princìpi e criteri di cui all'articolo 1, comma 8, della legge 15
dicembre 2004, n. 308, è disposta la prosecuzione delle attività già
convenzionalmente assicurate dall'Associazione nazionale dei comuni italiani a
favore del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio per le proprie
finalità istituzionali. Con regolamento del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti, in conformità alla convenzione in
essere, criteri e modalità di funzionamento per regolamentare la prosecuzione
delle suddette attività. Per l'attuazione delle suddette finalità viene
annualmente destinata, a valere sul capitolo 7090 "Fondo da ripartire per la
difesa del suolo e tutela ambientale", una somma non inferiore all'1 per cento e
non superiore al 2 per cento, calcolata sui fondi del predetto capitolo di spesa
e determinata nel suo ammontare annuo con le modalità ed i criteri definiti con
il predetto regolamento (251).
(251) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 2 maggio
2006.
558. All'articolo 2 del decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, dopo il
comma 1 è aggiunto il seguente:
"1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche quando l'assunzione
sia effettuata da imprese concessionarie di servizi nei settori delle poste per
un periodo massimo complessivo di sei mesi, compresi tra aprile ed ottobre di
ogni anno, e di quattro mesi per periodi diversamente distribuiti e nella
percentuale non superiore al 15 per cento dell'organico aziendale, riferito al
1° gennaio dell'anno cui le assunzioni si riferiscono. Le organizzazioni
sindacali provinciali di categoria ricevono comunicazione delle richieste di
assunzione da parte delle aziende di cui al presente comma".
559. All'articolo 145, comma 19, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, dopo le
parole: "servizi radiotelevisivi" sono inserite le seguenti: "nonché alle
singole emittenti radiofoniche locali risultanti dalla graduatoria formata dal
Ministero delle comunicazioni".
560. Il comma 3-bis dell'articolo 87 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259, è sostituito dal seguente:
"3-bis. Al fine di accelerare la realizzazione degli investimenti per il
completamento della rete di telecomunicazione GSM-R dedicata esclusivamente alla
sicurezza ed al controllo del traffico ferroviario, nonché al fine di contenere
i costi di realizzazione della rete stessa, all'installazione sul sedime
ferroviario ovvero in area immediatamente limitrofa dei relativi impianti ed
apparati si procede con le modalità proprie degli impianti di sicurezza e
segnalamento ferroviario, nel rispetto dei limiti di esposizione, dei valori di
attenzione e degli obiettivi di qualità, stabiliti uniformemente a livello
nazionale in relazione al disposto della legge 22 febbraio 2001, n. 36, e
relativi provvedimenti di attuazione". Le disposizioni del comma 3-bis
dell'articolo 87 del decreto legislativo n. 259 del 2003, come sostituito dal
presente comma, si applicano anche ai procedimenti in corso alla data di entrata
in vigore della presente legge, riguardanti sia le installazioni già realizzate,
sia quelle in corso di realizzazione ovvero non ancora attivate, comunque
avviati ai sensi della previgente normativa.
561. All'articolo 1, comma 4, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e successive
modificazioni, dopo la lettera p-quaterdecies), sono aggiunte le seguenti:
"p-quinquiesdecies) area industriale del comune di cui all'articolo 3 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 1994, n.
679;
p-sexiesdecies) aree di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
14 aprile 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 95 del 24 aprile 1995".
562. Al fine della progressiva estensione dei benefìci già previsti in favore
delle vittime della criminalità e del terrorismo a tutte le vittime del dovere
individuate ai sensi dei commi 563 e 564, è autorizzata la spesa annua nel
limite massimo di 10 milioni di euro a decorrere dal 2006 (252).
(252) Vedi, anche, l'art. 34-bis, D.L. 31 dicembre 2007, n. 248, aggiunto dalla
relativa legge di conversione.
563. Per vittime del dovere devono intendersi i soggetti di cui all'articolo 3
della legge 13 agosto 1980, n. 466, e, in genere, gli altri dipendenti pubblici
deceduti o che abbiano subìto un'invalidità permanente in attività di servizio o
nell'espletamento delle funzioni di istituto per effetto diretto di lesioni
riportate in conseguenza di eventi verificatisi:
a) nel contrasto ad ogni tipo di criminalità;
b) nello svolgimento di servizi di ordine pubblico;
c) nella vigilanza ad infrastrutture civili e militari;
d) in operazioni di soccorso;
e) in attività di tutela della pubblica incolumità;
f) a causa di azioni recate nei loro confronti in contesti di impiego
internazionale non aventi, necessariamente, caratteristiche di ostilità (253).
(253) Vedi, anche, l'art. 34, D.L. 1° ottobre 2007, n. 159 e il comma 105
dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
564. Sono equiparati ai soggetti di cui al comma 563 coloro che abbiano
contratto infermità permanentemente invalidanti o alle quali consegua il
decesso, in occasione o a seguito di missioni di qualunque natura, effettuate
dentro e fuori dai confini nazionali e che siano riconosciute dipendenti da
causa di servizio per le particolari condizioni ambientali od operative (254).
(254) Vedi, anche, l'art. 34, D.L. 1° ottobre 2007, n. 159 e il comma 105
dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244.
565. Con regolamento da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23
agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro della difesa e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
disciplinati i termini e le modalità per la corresponsione delle provvidenze,
entro il limite massimo di spesa stabilito al comma 562, ai soggetti di cui ai
commi 563 e 564 ovvero ai familiari superstiti (255).
(255) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.P.R. 7
luglio 2006, n. 243.
566. Per assicurare la partecipazione alle reti globali di monitoraggio
climatico e ambientale nell'ambito del programma promosso dall'Organizzazione
delle Nazioni Unite "Atmospheric Brown Cloud" e "SHARE-Asia", anche ai fini
delle ricadute sul sistema produttivo agricolo mondiale e del supporto ai
progetti collegati per lo sviluppo sostenibile nelle regioni montane nel quadro
del Partenariato internazionale delle Nazioni Unite, è assegnato al Consiglio
nazionale delle ricerche (CNR) un contributo annuo di 1,8 milioni di euro per
l'anno 2006. Il Comitato di cui al decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 1182,
assicura il collegamento e lo scambio di informazioni tra il CNR e il Ministero
delle politiche agricole e forestali per quanto riguarda l'attuazione del
programma SHARE-Asia.
567. Per i lavoratori marittimi assicurati presso l'Istituto di previdenza per
il settore marittimo (IPSEMA), la sussistenza e la durata dell'esposizione
all'amianto sono accertate e certificate dall'IPSEMA. Per i predetti lavoratori,
restano valide le domande di certificazione già presentate all'INAIL, in
ottemperanza al decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 27
ottobre 2004, emanato in attuazione dell'articolo 47 del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 17 dicembre 2004.
568. Ai fini del contenimento delle spese di ricerca, potenziamento,
ammodernamento, manutenzione e supporto relative ai mezzi, sistemi, materiali e
strutture in dotazione alle Forze armate, inclusa l'Arma dei carabinieri, il
Ministero della difesa, anche in deroga alle norme sulla contabilità generale
dello Stato e nel rispetto della legge 9 luglio 1990, n. 185, è autorizzato a
stipulare convenzioni e contratti per la permuta di materiali o prestazioni con
soggetti pubblici e privati (256).
(256) Vedi, anche, il D.M. 29 dicembre 2006.
569. Con decreto del Ministero della difesa, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, sono disciplinate le condizioni e le modalità per
la stipula degli atti e l'esecuzione delle prestazioni, nel rispetto della
vigente disciplina in materia negoziale e del principio di economicità (257).
(257) In attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi il D.M. 29
dicembre 2006.
570. Al fine di consentire la prosecuzione dei principali programmi
internazionali ed interforze, anche a valenza internazionale, e specialmente
europea, idonei a promuovere qualificati livelli di partecipazione competitiva
dell'industria nazionale, è autorizzata la spesa annua di 55 milioni di euro per
quindici anni a decorrere dall'anno 2006 per l'erogazione di contributi
pluriennali alle imprese nazionali di riferimento, ai sensi dell'articolo 4,
comma 177, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive modificazioni.
571. Lo stanziamento di cui al comma 570 è iscritto nell'ambito delle unità
previsionali di base dello stato di previsione del Ministero della difesa il
quale con propri atti provvede all'individuazione sia delle procedure attuative
per l'erogazione dei contributi sia delle imprese nazionali di riferimento cui
corrispondere i contributi stessi.
572. Per l'anno 2006 nei confronti degli abbonati al servizio di radiodiffusione
delle aree all digital Sardegna e Valle d'Aosta e di quattro ulteriori aree all
digital da individuare con decreto del Ministro delle comunicazioni nonché degli
abbonati che dimostrino di essere titolari di abitazione nelle medesime aree
attraverso il pagamento dell'imposta comunale sugli immobili, in regola per
l'anno in corso con il pagamento del relativo canone di abbonamento, che non
abbiano beneficiato del contributo previsto dall'articolo 4, comma 1, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, e dall'articolo 1, comma 211, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, che acquistino o noleggino un apparato idoneo a
consentire la ricezione, in chiaro e senza alcun costo per l'utente e per il
fornitore di contenuti, di segnali televisivi in tecnica digitale, è
riconosciuto un contributo pari a 90 euro per i casi di acquisto o noleggio
effettuati dal 1° al 31 dicembre 2005 e di 70 euro per quelli effettuati dal 1°
gennaio 2006. Il contributo è riconosciuto a condizione che sia garantita la
fruizione diretta e senza restrizione dei contenuti e servizi in chiaro e che
siano fornite prestazioni di interattività, anche da remoto, attraverso
interfacce di programmi (API) aperte e riconosciute tali, conformi alle norme
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ai sensi
dell'articolo 18 della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le
reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva quadro), nonché a
condizione che il canale di interazione, attivato su linea telefonica analogica
commutata, sia supportato da un modem abilitato a sostenere, per tale tipo di
accesso, la classe di velocità V90/V92, fino a 56 Kbits ovvero una velocità
almeno equivalente per le altre tecnologie trasmissive di collegamento alle reti
pubbliche di telecomunicazioni. Ai titolari di alberghi, strutture ricettive,
campeggi ed esercizi pubblici situati nelle aree all digital, il contributo è
riconosciuto per ogni apparecchio televisivo messo a disposizione del pubblico.
La concessione del contributo è disposta entro il limite di 10 milioni di euro
(258).
(258) Vedi, anche, l'art. 8, D.M. 3 agosto 2007.
573. La concreta applicazione delle misure disposte ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 110 del 14 maggio 1998, avviene previa intesa tra lo Stato e la regione
Sardegna nella quale si determina anche la ripartizione, tra i comuni
interessati, delle risorse finanziarie già stanziate sulla base dell'estensione
delle aree soggette a vincolo. I comuni ricadenti nell'area individuata potranno
aderire all'intesa e far parte dell'area parco attraverso apposita deliberazione
dei propri consigli.
574. Nei casi di cui all'articolo 3, comma 11-ter, della legge 7 agosto 1990, n.
250, qualora siano presentate più domande, tutte le imprese editrici interessate
decadono dal diritto di accedere ai contributi. I costi ammissibili per il
calcolo dei contributi di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 250, all'articolo 23,
comma 3, della legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni, e
all'articolo 7, comma 13, della legge 3 maggio 2004, n. 112, non possono
aumentare su base annua di una percentuale superiore a quella del tasso
programmato di inflazione per l'anno di riferimento dei contributi.
575. Il comma 2 dell'articolo 11-quaterdecies del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n.
248, è abrogato. Conseguentemente, all'articolo 11-bis, comma 1, del medesimo
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 dicembre 2005, n. 248, dopo le parole: "222 milioni per l'anno 2005"
sono inserite le seguenti: "e di euro 5 milioni per l'anno 2006".
576. All'articolo 1, comma 275, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, dopo le
parole: "società" sono inserite le seguenti: "di cartolarizzazione, associazioni
riconosciute".
577. I dipendenti dell'Agenzia del demanio di cui all'articolo 30, comma 2-bis,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, relativamente ai quali non sono esaurite,
alla data del 31 dicembre 2005, le procedure di trasferimento conseguenti
all'esercizio del diritto di opzione di cui al medesimo articolo, transitano nei
ruoli delle amministrazioni dello Stato per le quali gli stessi hanno esercitato
l'opzione. Con decreto dirigenziale del Dipartimento della funzione pubblica, su
proposta dell'Agenzia del demanio, sentite le amministrazioni interessate, sono
individuate le unità di personale destinate a ciascuna di tali amministrazioni
nonché la data di decorrenza degli effetti giuridici ed economici del relativo
transito.
578. Al fine di assicurare l'attuazione del piano programmatico di cui
all'articolo 1, comma 3, della legge 28 marzo 2003, n. 53, e garantire
continuità alle iniziative di sviluppo tecnologico del Paese e per l'alta
formazione tecnologica, favorendo così lo sviluppo del sistema produttivo
nazionale, è autorizzata la spesa di 44 milioni di euro annui per ciascuno degli
anni 2006, 2007 e 2008 e l'autorizzazione di spesa di cui al comma 10
dell'articolo 4 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, è rideterminata in 80
milioni di euro per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008, e in 100 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2009. L'articolo 4, comma 10, primo periodo,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, è soppresso.
579. Per il sostegno e lo sviluppo delle piccole e medie imprese, anche
attraverso l'incentivazione delle forme di raccolta di finanziamenti per le
stesse necessarie al rilancio degli investimenti, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze adottato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono disciplinate le caratterisitiche dei titoli di debito
che possono essere emessi dalle società per azioni a ristretta base azionaria,
rappresentati da titoli a medio e lungo termine con un tasso di interesse
prefissato secondo le ordinarie condizioni di mercato e non rimborsabili
anticipatamente per tutta la durata del prestito. Con lo stesso decreto, nel
rispetto del principio di invarianza del gettito fiscale complessivo, possono
essere disciplinate anche particolari forme di incentivi fiscali per certificati
di deposito emessi dagli istituti di credito a medio termine per il
finanziamento di piccole e medie imprese.
580. Al Comitato Italiano Paraolimpico (CIP), cui la legge 15 luglio 2003, n.
189, ha attribuito compiti relativi alla promozione dell'attività sportiva tra
le persone disabili e di riconoscimento e coordinamento di tutte le
organizzazioni sportive per disabili, è concesso un contributo di 500.000 euro
per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008, per la promozione della pratica
sportiva di base e agonistica (259).
(259) Per l'incremento del contributo di cui al presente comma vedi il comma
1298 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296, il comma 568 dell'art. 2, L. 24
dicembre 2007, n. 244 e il comma 9-bis dell'art. 63, D.L. 25 giugno 2008, n.
112, aggiunto dalla relativa legge di conversione.
581. Al fine di garantire un adeguato sostegno al potenziamento delle attività
di ricerca e sviluppo industriali nel settore oncologico svolte da strutture di
eccellenza specializzate nel settore, è destinato un importo pari a 50 milioni
di euro a valere sulle risorse del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e
gli investimenti in ricerca di cui all'articolo 1, comma 354, della legge 30
dicembre 2004, n. 311.
582. L'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) è autorizzato ad utilizzare
le risorse di parte corrente derivanti da trasferimenti statali relativi agli
anni 2004 e 2005, disponibili nel proprio bilancio alla data di entrata in
vigore della presente legge, ad esclusione delle somme destinate a spese
obbligatorie, anche per fare fronte a spese di investimento per le
infrastrutture aeroportuali. Entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, l'ENAC comunica l'ammontare delle disponibilità di
cui al presente comma al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, che
individua, con proprio decreto, gli investimenti da finanziare a valere sulle
medesime risorse.
583. Al fine di promuovere lo sviluppo del turismo di qualità, i soggetti di cui
al comma 586, di seguito denominati "promotori", possono presentare alla regione
interessata proposte relative alla realizzazione di insediamenti turistici di
qualità di interesse nazionale, anche tramite concessione di beni demaniali
marittimi, esclusi quelli sui quali sussistono concessioni con finalità
turistico-ricreative già operanti ai sensi dell'articolo 03, comma 1, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge
4 dicembre 1993, n. 494, e anche mediante la riqualificazione di insediamenti e
impianti preesistenti.
584. Ai canoni di concessione per gli insediamenti di cui al comma 583 non si
applicano le disposizioni di cui al decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494. La misura
del canone è determinata dall'atto di concessione. Una quota degli introiti dei
canoni è attribuita nella misura del 20 per cento alla regione interessata e
nella misura del 20 per cento al comune o ai comuni interessati,
proporzionalmente al territorio compreso nell'insediamento. Per quanto non
determinato dai commi da 583 a 593, si applicano le disposizioni di cui agli
articoli da 36 a 49 del codice della navigazione.
585. Gli insediamenti turistici di qualità di cui ai commi da 583 a 593 sono
caratterizzati dalla compatibilità ambientale, dalla capacità di tutela e di
valorizzazione culturale del tessuto circostante e dei beni presenti sul
territorio, dall'elevato livello dei servizi erogati e dalla idoneità ad
attrarre flussi turistici anche internazionali. In ogni caso gli insediamenti
turistici di cui ai commi da 583 a 593 devono assicurare un ampliamento della
base occupazionale mediante l'assunzione di un numero di addetti non inferiore a
250 unità. La realizzazione e la gestione degli insediamenti per il turismo di
qualità sono effettuate secondo le procedure di cui ai commi da 586 a 593 e
ferme restando le disposizioni di cui al codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
586. Possono presentare le proposte di cui al comma 583 gli enti locali
territorialmente competenti, anche associati, i soggetti di cui all'articolo 10
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, associati con
gestori di servizi ed eventualmente consorziati e associati con enti
finanziatori, nonché i soggetti dotati di idonei requisiti tecnici,
organizzativi e finanziari, definiti da apposito regolamento da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge con decreto
del Ministro delle attività produttive, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio (260).
(260) La Corte costituzionale, con sentenza 5-16 marzo 2007, n. 88 (Gazz. Uff.
21 marzo 2007, n. 12 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma, nella parte in cui non prevede che il
regolamento interministeriale sia preceduto dall'intesa Stato-Regioni.
587. Le proposte devono comprendere lo studio di fattibilità ambientale, il
piano finanziario degli investimenti, l'adeguamento del sistema complessivo dei
servizi che interessano l'area, in particolare nel settore della mobilità,
nonché la previsione di eventuali infrastrutture e opere pubbliche connesse, e
sono redatte secondo modelli definiti dal regolamento di cui al comma 586. La
realizzazione di infrastrutture e di servizi connessi può essere affidata allo
stesso soggetto realizzatore dell'insediamento turistico. In tale caso si
applicano le disposizioni stabilite dall'articolo 104, comma 4, del testo unico
delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
588. Le proposte sono valutate dalla regione sotto il profilo della fattibilità
e della qualità costruttiva, urbanistica e ambientale, nonché della qualità
progettuale, della funzionalità, del costo di gestione e di manutenzione, dei
tempi di ultimazione dei lavori per la realizzazione degli impianti e delle
infrastrutture e opere pubbliche connesse. Sono comunque valutate in via
prioritaria le proposte che prevedono il recupero e la bonifica di aree
compromesse sotto il profilo ambientale e di impianti industriali dismessi.
589. La regione, entro trenta giorni dalla presentazione, verifica l'assenza di
elementi ostativi e, esaminate le proposte stesse, anche comparativamente, e
sentiti i promotori che ne facciano richiesta, provvede, entro i successivi
sessanta giorni, ad individuare quelle che ritiene di pubblico interesse e a
trasmettere documentazione ai comuni e alle province competenti per territorio,
al Ministero dell'economia e delle finanze, al Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, al Ministero delle attività produttive, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, al Ministero per i beni e le
attività culturali e a tutte le altre amministrazioni competenti a rilasciare
permessi e autorizzazioni di ogni genere e tipo (261).
(261) La Corte costituzionale, con sentenza 5-16 marzo 2007, n. 88 (Gazz. Uff.
21 marzo 2007, n. 12 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
590. Le amministrazioni interessate rimettono le proprie valutazioni alla
regione entro il termine perentorio di trenta giorni dalla ricezione della
documentazione relativa alla proposta, ovvero, in caso di procedura ad evidenza
pubblica ai sensi del comma 592, entro trenta giorni dalla aggiudicazione. Entro
lo stesso termine le amministrazioni interessate possono presentare motivate
proposte di adeguamento o richieste di prescrizioni. La mancata presentazione,
entro il termine previsto, di osservazioni o richieste di prescrizioni ha
l'effetto di assenso alla proposta. La regione promuove, entro i successivi
quarantacinque giorni, la stipula fra le amministrazioni interessate di un
accordo di programma, ai sensi dell'articolo 34 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (262).
(262) La Corte costituzionale, con sentenza 5-16 marzo 2007, n. 88 (Gazz. Uff.
21 marzo 2007, n. 12 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
591. La stipula dell'accordo di programma sostituisce ogni altra autorizzazione,
approvazione e parere comunque denominato, consente la realizzazione e
l'esercizio di tutte le opere, prestazioni e attività previste nella proposta
approvata, e ha l'effetto di determinare le eventuali e conseguenti variazioni
degli strumenti urbanistici e di sostituire le concessioni edilizie, nel
rispetto delle condizioni di cui al citato articolo 34 del testo unico di cui al
decreto legislativo n. 267 del 2000. Restano comunque ferme le disposizioni di
cui al codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42 (263).
(263) La Corte costituzionale, con sentenza 5-16 marzo 2007, n. 88 (Gazz. Uff.
21 marzo 2007, n. 12 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
592. Nel caso di più proposte relative alla stessa concessione di beni demaniali
la regione, prima della stipula dell'accordo di programma, indice una gara da
svolgere con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ponendo a
base di gara la proposta presentata dal promotore, secondo le procedure di cui
all'articolo 37-quater della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni.
593. Per promuovere la realizzazione degli insediamenti di cui ai commi da 583 a
592, i comuni interessati possono prevedere l'applicazione di regimi agevolati
ai fini del contributo di cui all'articolo 16 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, nonché l'esenzione, ovvero
l'applicazione di riduzioni o detrazioni, dall'imposta comunale sugli immobili
di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.
594. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro è
autorizzato a rinnovare per l'anno 2006 gli accordi di cui all'articolo 3, comma
22, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, finalizzati ad accelerare le procedure
di liquidazione degli indennizzi previsti dalla legge 29 marzo 2001, n. 137.
595. Per gli anni 2006 e 2007 alle fondazioni lirico-sinfoniche è fatto divieto
di procedere ad assunzioni a tempo indeterminato. Fino al medesimo termine il
personale a tempo determinato non può superare il 20 per cento dell'organico
funzionale approvato.
596. Per l'anno 2006 i contratti di collaborazione coordinata e continuativa
stipulati nell'anno 2005 dal Ministero per i beni e le attività culturali, ai
sensi dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81,
sono trasformati in rapporto di lavoro a tempo determinato nel limite massimo di
95 unità (264).
(264) Vedi, anche, il comma 1133 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296.
597. Ai fini della valorizzazione degli immobili costituenti il patrimonio degli
Istituti autonomi per le case popolari, comunque denominati, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con apposito decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri sono semplificate le norme in materia di
alienazione degli immobili di proprietà degli Istituti medesimi. Il decreto, da
emanare previo accordo tra Governo e regioni, è predisposto sulla base della
proposta dei Ministri del lavoro e delle politiche sociali, dell'economia e
delle finanze, delle infrastrutture e dei trasporti da presentare in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano (265).
(265) La Corte costituzionale, con sentenza 7-21 marzo 2007, n. 94 (Gazz. Uff.
28 marzo 2007, n. 13 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
598. I princìpi fissati dall'accordo tra Governo e regioni e regolati dal
decreto di cui al comma 597 devono consentire che:
a) il prezzo di vendita delle unità immobiliari sia determinato in proporzione
al canone dovuto e computato ai sensi delle vigenti leggi regionali, ovvero,
laddove non ancora approvate, ai sensi della legge 8 agosto 1977, n. 513;
b) per le unità ad uso residenziale sia riconosciuto il diritto all'esercizio
del diritto di opzione all'acquisto per l'assegnatario unitamente al proprio
coniuge, qualora risulti in regime di comunione dei beni; che, in caso di
rinunzia da parte dell'assegnatario, subentrino, con facoltà di rinunzia, nel
diritto all'acquisto, nell'ordine: il coniuge in regime di separazione dei beni,
il convivente more uxorio purché la convivenza duri da almeno cinque anni, i
figli conviventi, i figli non conviventi;
c) i proventi delle alienazioni siano destinati alla realizzazione di nuovi
alloggi, al contenimento degli oneri dei mutui sottoscritti da giovani coppie
per l'acquisto della prima casa, a promuovere il recupero sociale dei quartieri
degradati e per azioni in favore di famiglie in particolare stato di bisogno
(266).
(266) La Corte costituzionale, con sentenza 7-21 marzo 2007, n. 94 (Gazz. Uff.
28 marzo 2007, n. 13 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
599. Agli immobili degli Istituti proprietari, che ne facciano richiesta
attraverso le regioni, si applicano le disposizioni previste dal decreto-legge
25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
novembre 2001, n. 410, e successive modificazioni (267).
(267) La Corte costituzionale, con sentenza 7-21 marzo 2007, n. 94 (Gazz. Uff.
28 marzo 2007, n. 13 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
600. Al fine di consentire la corretta e puntuale realizzazione dei programmi di
dismissione immobiliare, gli enti e gli Istituti proprietari possono affidare a
società di comprovata professionalità ed esperienza in materia immobiliare e con
specifiche competenze nell'edilizia residenziale pubblica, la gestione delle
attività necessarie al censimento, alla regolarizzazione ed alla vendita dei
singoli beni immobili (268).
(268) La Corte costituzionale, con sentenza 7-21 marzo 2007, n. 94 (Gazz. Uff.
28 marzo 2007, n. 13 - Prima serie speciale), ha dichiarato, tra l'altro,
l'illegittimità del presente comma.
601. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui all'articolo 11-bis
della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto dall'articolo 6 della legge 23
agosto 1988, n. 362, per il finanziamento dei provvedimenti legislativi che si
prevede possano essere approvati nel triennio 2006-2008, restano determinati,
per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008, nelle misure indicate nelle Tabelle A
e B, allegate alla presente legge, rispettivamente per il Fondo speciale
destinato alle spese correnti e per il Fondo speciale destinato alle spese in
conto capitale.
602. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione del bilancio 2006
e triennio 2006-2008, in relazione a leggi di spesa permanente la cui
quantificazione è rinviata alla legge finanziaria, sono indicate nella Tabella C
allegata alla presente legge.
603. Ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni, gli stanziamenti di spesa per il
rifinanziamento di norme che prevedono interventi di sostegno dell'economia
classificati fra le spese di conto capitale restano determinati, per ciascuno
degli anni 2006, 2007 e 2008, nelle misure indicate nella Tabella D allegata
alla presente legge.
604. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge 5 agosto
1978, n. 468, le autorizzazioni di spesa recate dalle leggi indicate nella
Tabella E allegata alla presente legge sono ridotte degli importi determinati
nella medesima Tabella.
605. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle autorizzazioni di
spesa recate da leggi a carattere pluriennale restano determinati, per ciascuno
degli anni 2006, 2007 e 2008, nelle misure indicate nella Tabella F allegata
alla presente legge.
606. A valere sulle autorizzazioni di spesa in conto capitale recate da leggi a
carattere pluriennale, riportate nella Tabella F, le amministrazioni e gli enti
pubblici possono assumere impegni nell'anno 2006, a carico di esercizi futuri
nei limiti massimi di impegnabilità indicati per ciascuna disposizione
legislativa in apposita colonna della stessa Tabella, ivi compresi gli impegni
già assunti nei precedenti esercizi a valere sulle autorizzazioni medesime.
607. In applicazione dell'articolo 11, comma 3, lettera i-quater), della legge 5
agosto 1978, n. 468, le misure correttive degli effetti finanziari di leggi di
spesa sono indicate nell'allegato 1 alla presente legge.
608. In applicazione dell'articolo 46, comma 4, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, le autorizzazioni di spesa e i relativi stanziamenti confluiti nei fondi
per gli investimenti dello stato di previsione di ciascun Ministero interessato
sono indicati nell'allegato 2 alla presente legge.
609. La copertura della presente legge per le nuove o maggiori spese correnti,
per le riduzioni di entrata e per le nuove finalizzazioni nette da iscrivere nel
Fondo speciale di parte corrente viene assicurata, ai sensi dell'articolo 11,
comma 5, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, secondo
il prospetto allegato.
610. Le disposizioni della presente legge sono applicabili nelle regioni a
statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano
compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti.
611. Le disposizioni della presente legge costituiscono norme di coordinamento
della finanza pubblica per gli enti territoriali.
612. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2006.
Elenco 1
(Articolo 1, comma 6)
RIDUZIONE CONSUMI INTERMEDI
DOTAZIONE DELLE UNITÀ PREVISIONALI DI BASE CONCERNENTI SPESE PER CONSUMI
INTERMEDI
200620072008
(migliaia di euro)
Ministero dell'economia e delle finanze
1.1.1.1 - Gabinetto e altri uffici di diretta
collaborazione1.941 1.993 2.059
1.1.1.3 - Servizio consultivo ed ispettivo tributario9.757 9.961 10.174
1.1.5.2 - Fondo di riserva consumi intermedi18.842 19.777 20.042
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO98.444 102.269 105.330
2.1.5.2 - Servizi del Poligrafico dello Stato27.131 27.865 28.792
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO81.790 82.079 82.423
3.1.2.16 - Oneri per le privatizzazioni1.923 1.975 2.041
3.1.5.6 - Altri servizi di tesoreria52.618 53.677 54.743
3.1.5.17 - Servizi del Poligrafico dello Stato87.153 89.509 92.487
3.1.7.5 - Oneri accessori640.532 653.343 666.154
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO41.875 40.931 42.248
4.1.5.7 - Altri servizi di tesoreria615 632 653
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO5.765 6.529 6.721
6.1.1.1 - Spese generali di funzionamento759.312 610.322 614.078
9.1.1.0 - FUNZIONAMENTO8.162 8.340 8.532
12.1.1.1 - Commissariati di governo194 200 206
Ministero delle attività produttive
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.597 1.638 1.667
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO2.678 2.704 2.737
2.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi497 510 527
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO5.833 5.916 6.016
3.1.2.7 - Cooperative e loro consorzi 960 986 1.019
3.1.2.9 - Promozione turistica88 90 93
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO3.722 1.026 1.049
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.468 1.499 1.531
Ministero del lavoro e delle politiche sociali
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO673 691 713
1.1.5.2 - Fondo di riserva consumi intermedi788 810 837
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO91 93 96
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO178 183 188
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO755 771 788
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO246 252 260
6.1.1.0 - FUNZIONAMENTO101 104 107
7.1.1.0 - FUNZIONAMENTO447 452 459
8.1.1.0 - FUNZIONAMENTO224 230 237
9.1.1.0 - FUNZIONAMENTO538 552 570
9.1.2.1 - Pari opportunità6.150 6.192 6.275
9.1.2.2 - Occupazione10 10 11
10.1.1.0 - FUNZIONAMENTO265 272 281
11.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.280 1.289 1.299
12.1.1.0 - FUNZIONAMENTO2.931 2.991 3.052
13.1.1.0 - FUNZIONAMENTO20.994 21.581 22.296
14.1.1.0 - FUNZIONAMENTO3.744 3.753 3.764
15.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.328 1.331 1.334
Ministero della giustizia
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO4.492 4.650 4.803
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO6.346 7.418 7.633
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO191.824 201.580 206.087
3.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi4.227 4.341 4.486
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO9.836 9.986 10.115
Ministero degli affari esteri
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO322 322 322
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO5.736 4.821 4.830
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO2.091 1.250 1.265
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO567 571 578
5.1.1.1 - Uffici centrali522 524 526
5.1.1.2 - Uffici all'estero1.196 1.205 1.221
6.1.1.1 - Uffici centrali4.260 4.289 4.336
6.1.1.2 - Uffici all'estero60.527 63.487 63.713
6.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi234 2.500 8.505
6.1.5.5 - Fondo per il rafforzamento delle misure di
sicurezza5.954 5.995 6.075
7.1.1.0 - FUNZIONAMENTO526 529 536
8.1.1.1 - Uffici centrali8.787 8.835 8.930
8.1.1.2 - Uffici all'estero1.012 1.019 1.033
10.1.1.1 - Uffici centrali1.773 1.796 1.883
10.1.1.2 - Istituzioni scolastiche e culturali all'estero2.251 3.086 4.278
10.1.2.1 - Promozione e relazioni culturali928 948 1.350
11.1.1.0 - FUNZIONAMENTO2.150 2.183 2.209
12.1.1.0 - FUNZIONAMENTO461 515 517
13.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.142 1.149 1.162
14.1.1.0 - FUNZIONAMENTO957 963 976
15.1.1.0 - FUNZIONAMENTO250 252 256
16.1.1.0 - FUNZIONAMENTO146 147 173
17.1.1.0 - FUNZIONAMENTO377 385 389
18.1.1.0 - FUNZIONAMENTO99 100 101
19.1.1.0 - FUNZIONAMENTO108 108 109
20.1.1.0 - FUNZIONAMENTO115 115 115
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO2.242 2.297 2.363
2.1.1.1 - Uffici centrali25.760 26.453 27.331
2.1.5.6 - Fondi da ripartire per l'operatività scolastica12.079 12.405
12.818
2.1.5.7 - Fondo di riserva consumi intermedi10.597 10.884 11.246
3.1.1.1 - Uffici centrali50.791 51.634 37.729
3.1.2.5 - Interventi diversi732 752 777
4.1.1.1 - Uffici centrali9.387 9.610 9.852
4.1.1.2 - Accademie ed Istituti superiori musicali,
coreutici e per le industrie artistiche12.945 19.317 19.518
7.1.1.1 - Uffici regionali2.140 2.198 2.271
7.1.1.2 - Strutture scolastiche38.111 38.983 39.967
8.1.1.1 - Uffici regionali1.161 1.192 1.232
8.1.1.2 - Strutture scolastiche43.830 44.785 45.820
9.1.1.1 - Uffici regionali494 508 525
9.1.1.2 - Strutture scolastiche8.006 8.192 8.404
10.1.1.1 - Uffici regionali973 999 1.032
10.1.1.2 - Strutture scolastiche28.196 28.819 29.500
11.1.1.1 - Uffici regionali951 977 1.009
11.1.1.2 - Strutture scolastiche28.767 29.390 30.062
12.1.1.1 - Uffici regionali507 437 450
12.1.1.2 - Strutture scolastiche6.392 6.535 6.695
13.1.1.1 - Uffici regionali957 983 1.016
13.1.1.2 - Strutture scolastiche27.138 27.723 28.352
14.1.1.1 - Uffici regionali295 303 313
14.1.1.3 - Strutture scolastiche7.502 7.665 7.841
15.1.1.1 - Uffici regionali1.253 1.287 1.330
15.1.1.2 - Strutture scolastiche59.835 61.108 62.457
16.1.1.1 - Uffici regionali445 458 473
16.1.1.2 - Strutture scolastiche9.023 9.227 9.456
17.1.1.1 - Uffici regionali269 276 285
17.1.1.2 - Strutture scolastiche1.828 1.870 1.920
18.1.1.1 - Uffici regionali493 506 523
18.1.1.2 - Strutture scolastiche8.109 8.293 8.499
19.1.1.1 - Uffici regionali1.239 1.273 1.315
19.1.1.2 - Strutture scolastiche36.121 36.918 37.792
20.1.1.1 - Uffici regionali1.865 1.915 1.979
20.1.1.2 - Strutture scolastiche31.655 32.398 33.251
21.1.1.1 - Uffici regionali260 267 276
21.1.1.2 - Strutture scolastiche2.854 2.925 3.008
22.1.1.1 - Uffici regionali826 849 877
22.1.1.2 - Strutture scolastiche11.111 11.379 11.694
23.1.1.1 - Uffici regionali535 550 568
23.1.1.2 - Strutture scolastiche7.704 7.894 8.122
24.1.1.1 - Uffici regionali2.603 2.661 2.723
24.1.1.2 - Strutture scolastiche33.016 33.690 34.377
Ministero dell'interno
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.225 1.257 1.297
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO84.788 87.486 89.775
2.1.2.7 - Spese elettorali85 87 90
2.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi32.732 37.599 38.771
2.1.5.5 - Funzionamento servizi delle amministrazioni100.288 100.661
103.822
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO4.669 4.795 4.955
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO4.485 4.534 4.596
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO6.035 6.076 6.121
2.1.2.1 - Parchi nazionali e aree protette11 11 11
2.1.2.5 - Difesa del mare49.415 50.262 50.262
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO4.277 4.310 4.348
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.730 1.749 1.773
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO14.118 14.271 14.466
6.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.926 2.017 2.064
6.1.2.1 - Manutenzione opere idrauliche346 361 364
7.1.1.0 - FUNZIONAMENTO4.051 4.141 4.232
7.1.2.2 - Comando dei Carabinieri per la tutela
dell'ambiente2.114 2.171 2.243
7.1.5.3 - Fondo di riserva consumi intermedi217 223 231
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
1.1.1.1 - Gabinetto e altri uffici892 916 947
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO6.613 6.777 6.730
2.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi258 2.469 2.551
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.091 1.121 1.158
3.1.5.1 - Manutenzione sedi uffici statali1.553 1.595 1.648
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO858 881 910
4.1.2.11 - Manutenzione opere marittime3.430 3.523 3.640
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO56.295 55.338 53.658
7.1.1.0 - FUNZIONAMENTO530 544 563
Ministero delle comunicazioni
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.040 1.069 1.104
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO142 146 151
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO849 868 890
3.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi170 174 180
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO104 106 110
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO357 367 379
5.1.2.1 - Controllo emissioni radioelettriche534 548 566
6.1.1.0 - FUNZIONAMENTO112 115 119
7.1.1.0 - FUNZIONAMENTO617 633 654
8.1.1.0 - FUNZIONAMENTO2.485 2.551 2.633
Ministero della difesa
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO860 883 913
2.1.1.1 - Spese generali di funzionamento di bilancio e
affari finanziari735 755 780
2.1.1.2 - Spese generali di funzionamento di onoranze
ai caduti in guerra1.596 1.639 1.693
2.1.5.2 - Fondo di riserva consumi intermedi149.044 153.072 158.165
3.1.1.1 - Spese generali di funzionamento111.831 114.861 118.685
3.1.1.2 - Assistenza e benessere del personale154 158 163
3.1.1.3 - Leva, formazione e addestramento16.994 17.452 18.031
3.1.1.4 - Mezzi operativi e strumentali327.523 335.161 344.814
3.1.1.5 - Ammodernamento e rinnovamento55.815 57.306 59.176
3.1.2.6 - Interventi diversi- - -
4.1.1.1 - Spese generali di funzionamento43.416 44.590 46.073
4.1.1.2 - Assistenza e benessere del personale2.186 2.245 2.320
4.1.1.3 - Formazione e addestramento28.928 29.710 30.698
4.1.1.4 - Mezzi operativi e strumentali116.195 119.336 123.306
4.1.1.5 - Ammodernamento e rinnovamento1.191 1.223 1.264
4.1.1.6 - Istituto Geografico Militare1.961 2.014 2.081
5.1.1.1 - Spese generali di funzionamento27.448 28.190 29.128
5.1.1.2 - Mezzi operativi e strumentali83.655 85.917 88.775
5.1.1.3 - Formazione e addestramento14.467 14.858 15.353
5.1.1.4 - Rifornimento idrico isole minori216 222 229
5.1.1.5 - Assistenza e benessere del personale566 581 600
5.1.1.6 - Istituto idrografico della Marina476 489 505
5.1.1.7 - Ammodernamento e rinnovamento2.441 2.507 2.590
6.1.1.1 - Spese generali di funzionamento22.966 23.831 24.924
6.1.1.2 - Assistenza e benessere del personale350 357 365
6.1.1.3 - Formazione e addestramento33.343 34.259 35.417
6.1.1.4 - Mezzi operativi e strumentali128.877 133.309 138.909
6.1.1.5 - Ammodernamento e rinnovamento595 611 632
6.1.2.1 - Assistenza al volo civile10.306 10.584 10.936
Ministero delle politiche agricole e forestali
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.415 1.444 1.475
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO3.287 3.463 3.474
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO6.424 6.566 6.514
3.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi11.493 11.804 12.197
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO4.666 4.779 4.882
Ministero per i beni e le attività culturali
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO3.177 3.245 3.319
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.182 1.208 1.241
2.1.5.4 - Fondo di riserva consumi intermedi2.205 2.265 2.340
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO47.620 48.570 49.483
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO19.744 20.244 20.870
5.1.1.0 - FUNZIONAMENTO1.397 1.430 1.477
5.1.2.3 - Contributi ad enti ed altri organismi154 158 163
Ministero della salute
1.1.1.0 - FUNZIONAMENTO675 692 713
2.1.1.0 - FUNZIONAMENTO31.726 32.351 32.982
3.1.1.0 - FUNZIONAMENTO9.233 9.357 9.496
3.1.2.13 - Informazione e prevenzione408 419 433
3.1.5.7 - Fondo di riserva consumi intermedi659 677 699
4.1.1.0 - FUNZIONAMENTO12.369 11.233 11.482
4.1.2.3 - Programma anti AIDS1.375 1.412 1.459
Elenco 2
(Articolo 1, comma 13)
RIDUZIONE INVESTIMENTI FISSI LORDI DISCREZIONALI
DOTAZIONE DELLE UNITÀ PREVISIONALI DI BASE CONCERNENTI SPESE PER INVESTIMENTI
FISSI
200620072008
(migliaia di euro)
Ministero dell'economia e delle finanze
1.2.3.1 - Informatica di servizio2.080 2.139 2.199
1.2.3.2 - Beni mobili312 321 330
2.2.3.1 - Informatica di servizio41.347 42.514 43.709
2.2.3.2 - Beni mobili1.851 1.904 1.957
3.2.3.40 - Beni mobili46 47 48
3.2.3.5 - Informatica di servizio5.337 5.486 5.568
4.2.3.18 - Beni mobili1.283 1.319 1.356
4.2.3.2 - Informatica di servizio32.779 33.704 34.652
5.2.3.14 - Informatica di servizio1.072 1.083 1.114
5.2.3.15 - Beni mobili158 162 167
6.2.3.13 - Scuola superiore dell'economia e delle
finanze1.238 1.273 1.309
6.2.3.2 - Informatica di servizio20.463 21.040 21.632
6.2.3.3 - Beni mobili305 313 322
9.2.10.2 - Informatica di servizio1.317 1.354 1.392
9.2.3.1 - Beni mobili527 542 557
12.2.3.1 - Beni mobili1 1 1
Ministero delle attività produttive
1.2.3.1 - Informatica di servizio424 432 440
1.2.3.2 - Beni mobili81 84 86
2.2.3.1 - Informatica di servizio743 756 768
2.2.3.2 - Beni mobili215 221 228
3.2.3.1 - Ricerca scientifica502 516 531
3.2.3.12 - Proprietà industriale10.873 10.961 11.053
3.2.3.2 - Informatica di servizio671 683 695
3.2.3.9 - Beni mobili118 121 124
4.2.3.1 - Informatica di servizio97 99 100
4.2.3.6 - Beni mobili48 49 51
5.2.3.1 - Informatica di servizio404 412 420
5.2.3.4 - Beni mobili73 75 76
Ministero del lavoro e delle politiche sociali
1.2.3.1 - Informatica di servizio51 52 54
1.2.3.2 - Beni mobili65 67 69
2.2.3.1 - Beni mobili3 3 3
3.2.3.3 - Beni mobili10 10 10
4.2.3.1 - Beni mobili3 4 4
5.2.3.1 - Beni mobili2 2 2
6.2.3.2 - Beni mobili3 3 3
7.2.3.1 - Beni mobili9 9 9
8.2.3.1 - Beni mobili3 4 4
9.2.3.1 - Beni mobili18 19 19
10.2.3.3 - Beni mobili17 17 18
11.2.3.2 - Beni mobili22 22 23
12.2.3.1 - Informatica di servizio5.678 5.839 6.003
12.2.3.2 - Beni mobili11 11 11
13.2.3.1 - Beni mobili1.282 1.318 1.355
14.2.3.1 - Beni mobili19 19 20
15.2.3.1 - Beni mobili6 6 6
Ministero della giustizia
1.2.3.2 - Beni mobili223 230 236
2.2.3.3 - Beni mobili267 275 282
3.2.3.2 - Attrezzature e impianti40.102 40.272 40.446
3.2.3.3 - Informatica di servizio26.943 27.639 28.348
3.2.3.4 - Beni mobili463 476 489
5.2.3.2 - Attrezzature e impianti1.394 1.433 1.474
5.2.3.3 - Beni mobili27 28 29
Ministero degli affari esteri
1.2.3.1 - Beni mobili37 37 38
2.2.3.3 - Beni mobili24 25 25
3.2.3.1 - Beni mobili14 14 14
4.2.3.2 - Beni mobili10 10 10
5.2.3.1 - Beni mobili39 40 40
6.2.3.2 - Beni mobili44 44 45
7.2.3.1 - Beni mobili11 11 11
8.2.3.1 - Beni mobili941 949 957
8.2.3.2 - Informatica di servizio4.531 4.567 4.605
10.2.3.1 - Beni mobili489 493 497
11.2.3.1 - Beni mobili30 30 30
12.2.3.1 - Beni mobili15 15 16
13.2.3.1 - Beni mobili15 15 16
14.2.3.1 - Beni mobili3 3 3
15.2.3.1 - Beni mobili11 11 11
16.2.3.1 - Beni mobili5 5 6
17.2.3.1 - Beni mobili5 5 6
18.2.3.1 - Beni mobili5 5 6
19.2.3.1 - Beni mobili5 5 6
20.2.3.1 - Beni mobili11 11 11
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
1.2.3.1 - Beni mobili211 217 224
2.2.3.1 - Beni mobili278 286 294
2.2.3.3 - Strutture scolastiche62 63 65
2.2.3.4 - Fondi da ripartire per l'operatività scolastica2.496 2.566 2.638
3.2.3.3 - Beni mobili822 845 869
4.2.3.1 - Beni mobili196 201 207
7.2.3.3 - Beni mobili69 71 73
8.2.3.3 - Beni mobili48 50 51
9.2.3.3 - Beni mobili26 26 27
10.2.3.3 - Beni mobili44 45 46
11.2.3.3 - Beni mobili53 55 56
12.2.3.3 - Beni mobili24 25 26
13.2.3.3 - Beni mobili58 60 62
14.2.3.3 - Beni mobili16 16 17
15.2.3.2 - Beni mobili58 60 61
16.2.3.3 - Beni mobili26 26 27
17.2.3.3 - Beni mobili16 16 17
18.2.3.3 - Beni mobili26 26 27
19.2.3.3 - Beni mobili37 38 39
20.2.3.3 - Beni mobili61 62 64
21.2.3.4 - Beni mobili16 16 17
22.2.3.4 - Beni mobili34 35 36
23.2.3.4 - Beni mobili27 28 28
24.2.3.4 - Beni mobili57 59 60
Ministero dell'interno
1.2.3.1 - Beni mobili127 130 134
2.2.3.1 - Informatica di servizio7.930 8.153 8.383
2.2.3.3 - Beni mobili2.911 2.993 3.078
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
1.2.3.3 - Beni mobili49 51 52
2.2.3.14 - Beni mobili127 130 134
3.2.3.6 - Beni mobili102 104 107
4.2.3.17 - Beni mobili48 50 51
5.2.3.10 - Beni mobili99 102 105
6.2.3.7 - Beni mobili266 274 281
7.2.3.1 - Informatica di servizio269 276 284
7.2.3.4 - Informazione, monitoraggio e progetti in
materia ambientale199 204 210
7.2.3.5 - Beni mobili74 76 78
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
1.2.3.1 - Informatica di servizio30 31 32
1.2.3.2 - Beni mobili67 69 71
2.2.3.1 - Ricerca scientifica82 84 86
2.2.3.10 - Beni mobili746 767 789
2.2.3.2 - Informatica di servizio41.245 41.268 38.953
3.2.3.1 - Edilizia di servizio212.822 216.322 221.439
3.2.3.10 - Calamità naturali e danni bellici4.018 4.092 4.167
3.2.3.19 - Patrimonio culturale non statale459 472 486
3.2.3.24 - Beni mobili129 132 136
3.2.3.25 - Informatica di servizio34 35 36
4.2.3.11 - Beni mobili41 42 43
4.2.3.3 - Opere marittime e portuali253.051 258.137 263.225
4.2.3.4 - Informatica di servizio42 43 44
5.2.3.1 - Edilizia di servizio5.247 5.395 5.547
5.2.3.13 - Beni mobili333 343 352
5.2.3.14 - Opere varie6.083 6.198 4.316
5.2.3.2 - Attrezzature e impianti208 214 220
5.2.3.3 - Informatica di servizio1.052 1.081 1.112
7.2.3.1 - Beni mobili42 42 43
7.2.3.2 - Informatica di servizio40 41 42
Ministero delle comunicazioni
1.2.3.1 - Beni mobili43 44 45
2.2.3.2 - Beni mobili17 18 18
3.2.3.1 - Beni mobili9 9 9
4.2.3.2 - Beni mobili9 9 9
5.2.3.1 - Controllo emissioni radioelettriche2.175 2.236 2.299
5.2.3.2 - Beni mobili12 13 13
6.2.3.1 - Beni mobili9 9 10
7.2.3.2 - Beni mobili9 9 9
7.2.3.3 - Ricerca scientifica2.160 2.221 2.283
8.2.3.1 - Informatica di servizio2.387 870 894
8.2.3.2 - Beni mobili287 295 303
Ministero della difesa
1.2.3.1 - Fondo unico da ripartire - investimenti
università e ricerca69.000 69.000 69.000
1.2.3.2 - Informatica di servizio43 45 46
2.2.3.1 - Informatica di servizio27 28 29
3.2.3.3 - Informatica di servizio4.676 4.807 4.943
3.2.3.4 - Attrezzature e impianti1.276.802 1.300.456 1.324.792
3.2.3.5 - Ammodernamento e rinnovamento95.348 98.038 100.795
3.2.3.7 - Edilizia di servizio6 6 6
4.2.3.1 - Informatica di servizio12.720 13.079 13.446
5.2.3.1 - Informatica di servizio1.208 1.242 1.277
6.2.3.1 - Informatica di servizio6.087 6.259 6.435
Ministero delle politiche agricole e forestali
1.2.3.1 - Beni mobili31 31 32
2.2.3.8 - Beni mobili35 36 37
3.2.3.6 - Beni mobili86 89 91
3.2.3.8 - Informatica di servizio4 4 4
4.2.3.3 - Beni mobili89 92 94
4.2.3.5 - Informatica di servizio10 10 11
Ministero per i beni e le attività culturali
1.2.3.1 - Informatica di servizio121 125 128
1.2.3.4 - Beni mobili50 51 53
2.2.3.1 - Informatica di servizio537 552 568
2.2.3.8 - Beni mobili117 120 124
3.2.3.11 - Beni mobili105 108 111
4.2.3.2 - Informatica di servizio489 502 517
4.2.3.4 - Patrimonio culturale statale13.984 789 694
4.2.3.8 - Beni mobili274 282 290
5.2.3.2 - Informatica di servizio22 23 24
5.2.3.8 - Beni mobili30 31 32
Ministero della salute
1.2.3.2 - Beni mobili40 41 42
2.2.3.1 - Beni mobili129 133 137
2.2.3.4 - Informatica di servizio631 649 667
3.2.3.1 - Beni mobili195 201 206
4.2.3.1 - Beni mobili129 133 137
Elenco 3
(Articolo 1, comma 15)
RIDETERMINAZIONE DELLE DOTAZIONI DI BILANCIO DELLE SPESE PER TRASFERIMENTI
CORRENTI ALLE IMPRESE
AMMINISTRAZIONE/U.P.B.200620072008
AUTORIZZAZIONE
(migliaia di euro)
ECONOMIA E FINANZE1.983.949 1.997.344 2.070.642
3.1.2.4 - Poste italiane182.604 189.654 219.646
Legge n. 416 del 1981, articolo 2: disciplina delle
imprese editrici e provvidenze per l'editoria22.574 22.574 22.760
Legge n. 778 del 1985, articolo 2: contributo
straordinario all'Istituto postelegrafonici8.107 8.107 8.173
Legge n. 515 del 1993, articolo 1: disciplina delle
campagne elettorali per l'elezione alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica10.923 10.923 11.013
Legge n. 449/1997, articolo 30: misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica - esclusione di
beni dal patrimonio d'impresa141.000 148.050 177.700
3.1.2.8 - Ferrovie dello Stato1.325.823 1.325.823 1.336.732
Legge n. 740/1969, articolo 1: delega al Governo ad
emanare provvedimenti nelle materie previste dai
trattati della CEE e della CEEA1.324.002 1.324.002 1.334.896
Legge n. 166/2002, articolo 11, comma 4: ferrovie e
trasporti pubblici locali1.821 1.821 1.836
3.1.2.17 - Contributi ad enti ed altri organismi4.935 4.230 4.265
Legge n. 350/2003 (legge finanziaria 2004), articolo
4, comma 194: concessionari per la gestione del
servizio di raccolta delle scommesse4.230 4.230 4.265
Legge n. 350/2003 (legge finanziaria 2004), articolo
4, comma 215: finanziamento agli investimenti705 - -
3.1.2.43 - Contratti di programma188.587 188.587 190.139
Legge n. 449/1997, articolo 53, comma 3: misure
per la stabilizzazione della finanza pubblica118.087 118.087 119.059
Legge n. 311/2004 (legge finanziaria 2005), articolo
1, comma 566: misure correttive degli effetti
finanziari di leggi di spesa70.500 70.500 71.080
3.1.2.45 - ANAS282.000 289.050 319.860
Decreto Legge n. 138/2002, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 178/2002, articolo 7,
comma 1: trasformazione ente ANAS in ANAS s.p.a.282.000 289.050 319.860
ATTIVITÀ PRODUTTIVE17.625 17.625 17.770
3.1.2.11 - Istituto di promozione industriale17.625 17.625 17.770
Legge n. 311/2004 (legge finanziaria 2005), articolo
1, comma 234: programmi pluriennali Istituto per la
promozione industriale17.625 17.625 17.770
LAVORO E POLITICHE SOCIALI30.439 30.439 30.689
3.1.2.1 - Occupazione23.667 23.667 23.861
Legge n. 537/1993, articolo 11, comma 31: fondo da
destinare ad interventi di sostegno dell'occupazione23.667 23.667 23.861
9.1.2.2 - Occupazione3.495 3.495 3.524
Legge n. 266/1997, articolo 20: incentivi al
reimpiego di personale con qualifica dirigenziale e3.495 3.495 3.524
sostegno alla piccola impresa
14.1.2.1 - Pari opportunità3.277 3.277 3.304
Legge n. 125/1991, articolo 2: azioni positive per la
realizzazione della parità uomo-donna nel lavoro3.277 3.277 3.304
ISTRUZIONE, UNIVERSITÀ E RICERCA- 378.047 383.953
2.1.5.5 - Scuole non statali- 200.676 202.327
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 200.676 202.327
3.1.2.1 - Scuole non statali- 725 745
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 725 745
7.1.2.1 - Scuole non statali- 36.022 36.318
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 36.022 36.318
8.1.2.1 - Scuole non statali- 10.492 10.786
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 10.492 10.786
9.1.2.1 - Scuole non statali- 4.772 4.906
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 4.772 4.906
10.1.2.1 - Scuole non statali- 20.971 21.558
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 20.971 21.558
11.1.2.1 - Scuole non statali- 13.854 14.242
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 13.854 14.242
12.1.2.1 - Scuole non statali- 3.187 3.277
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 3.187 3.277
13.1.2.1 - Scuole non statali- 8.813 9.060
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 8.813 9.060
14.1.2.1 - Scuole non statali- 1.395 1.434
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 1.395 1.434
15.1.2.1 - Scuole non statali- 18.050 18.555
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 18.050 18.555
16.1.2.1 - Scuole non statali- 2.417 2.485
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 2.417 2.485
17.1.2.1 - Scuole non statali- 524 539
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 524 539
18.1.2.1 - Scuole non statali- 2.468 2.537
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 2.468 2.537
19.1.2.1 - Scuole non statali- 10.852 11.155
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 10.852 11.155
20.1.2.1 - Scuole non statali- 25.031 25.732
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 25.031 25.732
21.1.2.1 - Scuole non statali- 915 941
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 915 941
22.1.2.1 - Scuole non statali- 8.250 8.481
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 8.250 8.481
23.1.2.1 - Scuole non statali- 3.550 3.650
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 3.550 3.650
24.1.2.1 - Scuole non statali- 5.083 5.225
Legge n. 62/2000: contributi alle scuole non statali- 5.083 5.225
INFRASTRUTTURE E TRASPORTI231.506 231.557 233.512
4.1.2.2 - Società di servizi marittimi128.239 128.239 129.294
Legge n. 169/1975, articolo 2: sovvenzioni per
l'esercizio di linee regolate da leggi e convenzioni
stipulate dal Ministro per la marina mercantile e le
società di navigazione a carattere regionale109.275 109.275 110.174
Legge n. 311/2004 (legge finanziaria 2005), articolo
1, comma 566: misure correttive degli effetti
finanziari delle leggi18.964 18.964 19.120
4.1.2.5 - Trasporti in gestione diretta ed in
concessione18.751 18.751 18.905
Regio decreto n. 1447/1912: testo unico delle
disposizioni di legge per le ferrovie concesse
all'industria privata, le tramvie a trazione meccanica
e gli automobili18.751 18.751 18.905
5.1.2.1 - Trasporti in gestione diretta ed in
concessione84.516 84.567 85.313
Regio decreto n. 1447/1912: testo unico delle
disposizioni di legge per le ferrovie concesse
all'industria privata, le tramvie a trazione meccanica
e gli automobili69.314 69.314 69.884
Regio decreto-legge n. 1121/1938 convertito dalla
legge n. 58/1939, articolo 27: sussidi integrativi di
esercizio di carattere temporaneo per le ferrovie,
tramvie e linee di navigazione interna in concessione
all'industria privata2.543 2.594 2.666
Legge n. 1221/1952, articolo 2: sovvenzioni per
l'adeguamento alle mutate condizioni economiche
dell'esercizio delle ferrovie, tramvie e filovie
extraurbane, funivie e funicolari in regime di
concessione12.659 12.659 12.763
POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI 27.724 21.736 18.721
2.1.2.7 - Pesca9.870 3.525
Decreto-legge n. 16/2004, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 77/2004, articolo 3,
comma 2: misure di accompagnamento sociale in
collegamento con le misure di conservazione delle
risorse ittiche 6.345 - -
Legge n. 311/2004 (legge finanziaria 2005), articolo
1, comma 245: contributi alle piccole e medie
imprese per l'interruzione obbligatoria dell'attività
di pesca3.525 3.525 -
3.1.2.1 - Enti e istituti di ricerca, informazione,
sperimentazione e controllo17.854 18.211 18.721
Legge n. 499/1999, articolo 4, comma 1:
finanziamento delle attività di competenza del
Ministero delle politiche agricole e forestali 17.854 18.211 18.721
BENI E ATTIVITÀ CULTURALI2.402 2.403 2.423
3.1.2.2 - Editoria libraria2.402 2.403 2.423
Legge n. 1010/1969, articolo 1: provvidenze per la
diffusione della cultura italiana all'estero182 182 183
Decreto-legge n. 657/1974, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
5/1975: istituzione del
Ministero per i beni culturali e per l'ambiente36 37 38
Legge n. 67/1987, articolo 18: pubblicazioni di
elevato valore culturale1.456 1.456 1.468
Legge n. 62/2001, articolo 9, comma 6: fondo per la
promozione del libro e dei prodotti editoriali di
elevato valore culturale728 728 734
TOTALE 2.293.645 2.679.151 2.757.710
Elenco 4
(Articolo 1, comma 74)
ENTRATE TRIBUTARIE
1.1.1-IRE
1.1.1.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.1.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.2-IRES
1.1.2.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.2.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.3-ILOR
1.1.3.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.3.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.4-Imposte sostitutive
1.1.4.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.4.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.5-Ritenute a titolo di imposta definitiva
1.1.5.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.5.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.7-Altri introiti diretti
1.1.7.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.7.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.8-IVA su scambi interni e intracomunitari
1.1.8.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.8.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.10-Lotto, lotterie ed altre attività di gioco
1.1.10.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.10.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.11-IVA su importazioni
1.1.11.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.11.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.12-Accisa e imposta erariale di consumo sugli oli minerali, loro
derivati, prodotti analoghi e relative sovrimposte di confine
1.1.12.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.12.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.13-Accisa e imposta erariale di consumo su altri prodotti
1.1.13.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.13.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.14-Imposte sui generi di monopolio
1.1.14.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.14.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.15-Tasse e imposte sugli affari, su atti concernenti il demanio ed il
patrimonio dello Stato
1.1.15.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.15.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
1.1.20-Altri tributi indiretti
1.1.20.1 - Entrate derivanti dall'attività ordinaria di gestione
1.1.20.2 - Entrate derivanti dall'attività di accertamento e controllo
ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE
1.2.5-Entrate derivanti dall'attività di controllo e repressione delle
irregolarità e degli illeciti
Limitatamente ai capitoli:
- 3210
- 3312
- 3313
- 3314
- 3315
- 3316
Allegato 1
(Articolo 1, comma 607)
MISURE CORRETTIVE DEGLI EFFETTI FINANZIARI DELLE LEGGI
(articolo 11, comma 3, lettera i-quater), della legge n. 468/1978)
2006 Anno
AMMINISTRAZIONEEsigenze anni(compresi anni20072008terminale
pregressipregressi)
(importi in migliaia di euro)
MINISTERO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE 1.282.709 325.000 385.000
1.Legge 3 giugno 1999, n. 157, e legge 26
luglio 2002, n. 156 (3.1.2.23 - cap. 1638)
- Fondo spese elettorali partiti politici- 40.000 40.000 40.000 P
2.Decreto del Presidente della Repubblica 23
dicembre 1978, n. 915 (2.1.2.3 - cap. 1316)
- Pensioni di guerra- 65.000 65.000 65.000 P
3.Legge 8 agosto 1995, n. 335, articolo 2
(3.1.6.1 - cap. 2198) - Assegni e medaglie al
valor militare- 120.000 120.000 120.000 P
4.Legge 10 dicembre 1993, n. 515 (3.1.2.4 -
cap. 1496) - Agevolazioni tariffarie elettorali
Poste22.500 22.500 - - 2006
5.Legge 5 agosto 1981, n. 416 (3.1.2.4 - cap.
1501) - Telecom agevolazioni editoria anni
'97 - '99.18.069 18.069 - - 2006
6.Decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29
gennaio 1994, n. 71, articolo 6, comma 5
(3.1.2.19 - cap. 1620) - IPOST10.000 10.000 - 60.000 P
7.Legge 15 marzo 1986, n. 81 (3.1.2.24 - cap.
1647) - Accordo Lomè12.000 112.000 - - 2006
8.Legge 11 marzo 1988, n. 67 (3.1.2.43 - cap.
1850) - Fondo editoria - agevolazioni
tariffarie postali10.700 10.700 - - 2006
9.Decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56
(4.1.2.18 - cap. 2862) - Federalismo fiscale
- Compartecipazione IVA767.829 767.829 - - 2006
10.Legge 15 marzo 1997, n. 59 (4.1.2.17 - cap.
2856) - Federalismo amministrativo116.611 116.611 100.000 100.000 2008
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE
POLITICHE SOCIALI 337.900 - -
1.Legge 8 marzo 2000, n. 53, articoli 19 e 20, e
legge 5 febbraio 1992, n. 104, articolo 33
(7.1.2.3 - cap. 3525) - Agevolazioni a
familiari di persone con handicap37.829 37.829 - - 2006
2.Decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 546,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 1996, n. 640, articolo 1, e legge 28
dicembre 2001, n. 448, articolo 43, comma 1
(11.1.2.7 - cap. 4354) - Oneri per
pensionamenti anticipati9.004 9.004 - - 2006
3.Decreto-legge 30 giugno 1972, n. 267,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 1972, n. 485, articolo 23- bis (11.1.2.7
- cap. 4356) - Rivalutazione delle pensioni
riguardanti i cittadini italiani rimpatriati
dalla Libia2.090 2.090 - - 2006
4.Legge 9 marzo 1989, n. 88, articolo 37
(11.1.2.9 - cap. 4363) - Sgravi contributivi266.032 266.032 - - 2006
5.Decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
giugno 1991, n. 166, articolo 4 (11.1.2.10 -
cap. 4367) - Ricostituzione dell'assicurazione
generale obbligatoria dei periodi di lavoro
effettuati in Libia3.355 3.355 - - 2006
6.Legge 27 dicembre 1997, n. 449, articolo 4,
commi 17 e 21, e legge 23 dicembre 1998, n.
448, articolo 3, comma 5 (11.2.3.1 - cap.
7762) - Oneri per contributi sotto forma
capitaria per imprese operanti in particolari
territori19.590 19.590 - - 2006
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA 603.000 200.000 200.000
1.Decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 2002, n. 115, articolo 64 (2.1.2.1 -
capp. 1360 e 1364 n.i.) - Spese di giustizia403.000 603.000 200.000
200.000 2008
MINISTERO DELL'INTERNO 377.808 90.939 90.939
1.Legge 23 dicembre 2000, n. 388, articolo 64
(2.1.2.6 - cap. 1316) - Fondo ordinario enti
locali (ristoro minori entrate IC1)286.870 377.808 90.939 90.939 P
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA
TUTELA DEL TERRITORIO 327 162 162
1.Legge 27 ottobre 1988, n. 488 (4.1.2.2 - cap.
2225) - Convenzione sulla sorveglianza
continua e la valutazione del trasporto a lunga
distanza di inquinanti atmosferici in Europa
(EMEP)147 294 147 147 P
2.Legge 24 ottobre 1980, n. 743 (4.1.2.2 - cap.
2226) - Accordo italo-franco-monegasco
RA.MO.GE.18 33 15 15 P
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI
TRASPORTI 29.900 - -
1.Legge 19 maggio 1975, n. 169, articolo 2
(4.1.2.2 - cap. 2041) - Sovvenzioni società di
navigazione29.900 29.900 - - 2006
MINISTERO DELLA SALUTE 80.000 80.000 80.000
1.Legge 25 febbraio 1992, n. 210 (2.1.2.12 -
cap. 2400) - Indennizzo vittime trasfusioni e
somministrazione emoderivati- 80.000 80.000 80.000 P
TOTALE 2.711.644 696.101 756.101
P onere permanente
Allegato 2
(Articolo 1, comma 608)
FONDI PER GLI INVESTIMENTI
AMMINISTRAZIONESTANZIAMENTI
200620072008
(in euro)
Ministero dell'economia e delle finanze
Incentivi alle imprese18.223.000 18.223.000 15.223.000
Legge 7 agosto 1997, n. 266, articolo 12,
comma 215.223.000 15.223.000 15.223.000
Legge 27 dicembre 1983, n. 730, articolo
18, commi ottavo e nono3.000.000 3.000.000 -
TOTALE 18.223.000 18.223.000 15.223.000
Ministero della giustizia
Edilizia penitenziaria e giudiziaria82.566.931 70.108.931 70.108.931
Decreto-legge 11 settembre 2002, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 novembre 2002, n. 25912.458.000 - -
Regio decreto 18 giugno 1931, n. 78770.108.931 70.108.931 70.108.931
TOTALE 82.566.931 70.108.931 70.108.931
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
Università e ricerca94.175.915 94.175.915 94.175.915
Legge 10 gennaio 2000, n. 610.329.138 10.329.138 10.329.138
Legge 21 febbraio 1980, n. 2834.783.372 34.783.372 34.783.372
Decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 12749.063.405 49.063.405 49.063.405
Edilizia universitaria 90.000.000 - -
Legge 22 dicembre 1986, n. 910, articolo
7, comma 890.000.000 - -
TOTALE 184.175.915 94.175.915 94.175.915
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
Difesa del suolo e tutela ambientale271.438.772 77.331.772 77.331.772
Legge 9 dicembre 1998, n. 426, articolo 2,
commi 1 e 7 2.065.827 2.065.827 2.065.827
Legge 8 ottobre 1997, n. 34413.118.005 13.118.005 13.118.005
Legge 22 febbraio 2001, n. 36 1.032.914 1.032.914 1.032.914
Legge 23 marzo 2001, n. 931.549.371 1.549.371 1.549.371
Legge 5 marzo 1963, n. 36611.568.634 11.568.634 11.568.634
Decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 1998, n. 267, articolo 1,
comma 2, e legge 30 dicembre 2004, n.
31130.000.000 - -
Regio decreto 25 luglio 1904, n. 52341.316.552 41.316.552 41.316.552
Decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 10102.006.705 2.006.705 2.006.705
Decreto del Presidente della Repubblica 2
luglio 2004, n. 1842.220.764 2.220.764 2.220.764
Legge 18 maggio 1989, n. 183, e decreto-
legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
1993, n. 493, articolo 12; e legge 24
dicembre 2003, n. 350 120.000.000 - -
Decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 novembre 2003, n. 32620.000.000 - -
Legge 9 dicembre 1998, n. 426, articolo 1,
legge 24 dicembre 2003, n. 350, e legge
30 dicembre 2004, n. 3118.607.000 - -
Legge 24 dicembre 2003, n. 350, articolo 411.000.000 - -
Legge 31 luglio 2002, n. 1792.453.000 2.453.000 2.453.000
Decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge
14 maggio 2005, n. 804.500.000 - -
TOTALE 271.438.772 77.331.772 77.331.772
Ministero della difesa
Ricerca scientifica69.000.000 69.000.000 69.000.000
Decreto legislativo 16 luglio 1997, n. 26469.000.000 69.000.000
69.000.000
TOTALE 69.000.000 69.000.000 69.000.000
Ministero delle politiche agricole e forestali
Agricoltura, foresta e pesca136.310.995 28.702.995 13.102.995
Legge 15 dicembre 1998, n. 4411.549.371 1.549.371 1.549.371
Legge 27 luglio 1999, n. 268 1.549.371 1.549.371 1.549.371
Legge 2 dicembre 1998, n. 4232.582.285 2.582.285 2.582.285
Decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143,
articolo 2 6.870.908 6.870.908 6.870.908
Legge 30 aprile 1976, n. 386, articolo 18,
quarto comma 551.060 551.060 551.060
Legge 28 dicembre 2001, n. 448, articolo
46, comma 4123.208.000 15.600.000 -
TOTALE 136.310.995 28.702.995 13.102.995
Ministero per i beni e le attività culturali
Patrimonio culturale188.742.376 188.742.376 188.742.376
Legge 28 dicembre 2001, n. 448, articolo
46, comma 1138.486.232 138.486.232 138.486.232
Legge 23 febbraio 2001, n. 29, articolo 3,
comma 13.164.569 3.164.569 3.164.569
Legge 29 dicembre 2000, n. 400, articolo
3, comma 1206.583 206.583 206.583
Legge 23 dicembre 1996, n. 662, articolo
3, comma 8346.568.535 46.568.535 46.568.535
Decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 127316.457 316.457 316.457
TOTALE 188.742.376 188.742.376 188.742.376
Prospetto di Copertura
Prospetto di Copertura
(Articolo 1, comma 609)
COPERTURA DEGLI ONERI DI NATURA CORRENTE
PREVISTI DALLA LEGGE FINANZIARIA
(Articolo 11, comma 5, della legge n. 468 del 1978)
200620072008
( importi in milioni di euro)
1) ONERI DI NATURA CORRENTE
Nuove o maggiori spese correnti
Articolato:10.548 6.895 6.809
Pubblico impiego1.306 1.543 1.544
Eccedenze di spesa2.289 696 756
Missioni di pace1.000 0 0
Spesa sociale1.673 1.018 1.030
Riduzione costo lavoro 1.996 2.429 2.518
Bonus figli696 0 0
Fondo utilizzo giacenze tesoreria320 0 0
LSU scuola370 370 370
Altri interventi896 837 589
Effetti indotti2 2 2
Tabella " A"23 0 0
Tabella " C"80 0 0
Minori entrate correnti
Articolato:977 742 459
Sgravi fiscali977 742 459
Totale oneri da coprire 11.627 7.637 7.268
1) ONERI DI NATURA CORRENTE
Nuove o maggiori spese correnti
Articolato:10.548 6.895 6.809
Pubblico impiego1.306 1.543 1.544
2) MEZZI DI COPERTURA
Nuove o maggiori entrate
Articolato:7.975 5.101 4.623
Interventi vari3.763 1.779 1.469
Rivalutazioni912 34 37
Ammortamenti energia790 877 877
Cessioni fabbricati500 468 482
Programmazione fiscale e adeguamento1.930 990 990
Effetti indotti79 953 769
Riduzione spese correnti
Articolato:3.344 3.591 3.404
Pubblico impiego7 7 7
Spese PA1.644 1.693 1.579
Disposizioni per enti locali70 55 55
Trasferimenti imprese960 1.121 1.121
Altri interventi511 560 487
Effetti indotti (effetto netto)153 155 155
Tabella " A"0 79 89
Tabella " C"0 252 266
Decreto-legge n. 203/20057.453 7.830 8.018
Quota D.L. n. 203/2005 utilizzata a copertura spesa c/capitale47 277 402
Totale mezzi di copertura 18.771 16.773 16.312
Differenza7.144 9.135 9.043
Miglioramento risparmio pubblico a LV
(compreso em. DLB)4.281 10.839 20.474
Margine11.425 19.974 29.517
Bilancio dello stato: regolazioni contabili e debitorie
(in milioni di euro)
ASSESTATO 2005INIZIALI 200620072008
CompetenzaCassaCompetenzaCassaCompetenzaCompetenza
ENTRATE24.349 24.349 24.349 24.364 24.364 24.364
Rimborsi IVA19.900 19.900 19.900 19.900 19.900 19.900
Anticipo concessionari4.449 4.449 4.464 4.464 4.464 4.464
Tit. III-F.Amm.ti titoli di Stato0 0 0 0 0 0
SPESA CORRENTE 33.250 33.250 27.835 27.835 27.514 27.514
Rimborsi IVA (compresi i pregressi)19.900 19.900 19.900 19.900 19.900
19.900
Personale Forze armate e di polizia40 40 0 0 0 0
Spese di giustizia365 365 0 0 0 0
Regolazione concessionari riscossione4 4 0 0 0 0
Anticipo concessionari4.449 4.449 4.464 4.464 4.464 4.464
Rimborso INAIL35 35 0 0 0 0
Ammassi agricoli7 7 0 0 0 0
FSN-saldo IRAP473 473 0 0 0 0
Fitto locali Polizia di Stato171 171 171 171 0 0
Rimborso imposte dirette pregresse3.150 3.150 3.150 3.150 3.150 3.150
Fondo debiti pregressi ex finanze150 150 150 150 0 0
Entrate erariali Sicilia e Sardegna1.528 1.528 0 0 0 0
Comm.liq. indennità buonuscita Poste52 52 0 0 0 0
INPS invalidi civili546 546 0 0 0 0
CONI servizi spa68 68 0 0 0 0
Vincite e commissioni lotto2.312 2.312 0 0 0 0
SPESA IN CONTO CAPITALE 2.101 2.196 101 101 26 0
Disavanzi USL2.000 2.000 0 0 0 0
Profughi istriani e dalmati26 26 26 26 26 0
Disavanzi pregressi università75 75 75 75 0 0
Chiusura sospeso difesa0 95 0 0 0 0
TOTALE SPESA 35.351 35.446 27.936 27.936 27.540 27.514
LEGGE FINANZIARIA
SPESA CORRENTE
Tab. C-FSN - IRAP 2004 (2701/Mef.) 1.102 1.102
SPESE DI GIUSTIZIA ( Eccedenza di spesa) 403 403
SPESA IN CONTO CAPITALE
DISAVANZI SANITÀ 2.000 2.000
TOTALE SPESA CON LEGGE FINANZIARIA35.351 35.446 31.441 31.441 27.540
27.514
Tabella A
Indicazione delle voci da includere nel fondo speciale di parte corrente
(Omissis)
Tabella B
Indicazione delle voci da includere nel fondo speciale di conto capitale
(Omissis)
Tabella C
Stanziamenti autorizzati in relazione a disposizioni di legge la cui
quantificazione annua è demandata alla legge finanziaria
(Omissis)
Tabella D
Rifinanziamento di norme recanti interventi di sostegno dell'economia
classificati tra le spese in conto capitale
(Omissis)
Tabella E (269)
Variazioni da apportare al bilancio a legislazione vigente a seguito della
riduzione di autorizzazioni legislative di spesa precedentemente disposte
(Omissis)
(269) La tabella E è stata modificata dall'art. 5-quater, D.L. 5 dicembre 2005,
n. 250, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione.
Tabella F
Importi da iscrivere in bilancio in relazione alle autorizzazioni di spesa
recate da leggi pluriennali
(Omissis)
