Strumenti programmatici a sostegno dello sviluppo sostenibile del settore ittico: le misure del POR Sicilia 2000-2006

Abstract

Nel presente lavoro si esaminano, innanzitutto, i riferimenti normativi e gli aspetti programmatici dei principali interventi contenuti nel POR Sicilia 2000-2006 e messi in atto dalla Regione. In particolare, viene svolta un’analisi critica dei testi programmatici (POR e CdP) e dei principali atti amministrativi connessi all’attuazione (bandi, graduatorie, ecc.), con particolare riferimento agli obiettivi ed alle strategie stabiliti dai primi ed agli strumenti per il loro conseguimento proposti dai secondi, al fine di verificare: - le strategie attuate dal decisore pubblico per indirizzare le scelte dei soggetti beneficiari a favore di uno sviluppo sostenibile del sistema ittico locale; - l’effettiva considerazione delle tematiche relative allo sviluppo sostenibile ed il loro peso all’interno del processo di selezione degli interventi. Successivamente, è stata effettuata un’analisi valutativa di tali strumenti programmatici, sia mediante l’analisi dell’attuazione finanziaria, consistente nell’esame delle principali variabili di spesa (costo totale, spesa pubblica, pagamenti e impegni pubblici), sia attraverso l’analisi di efficacia e di efficienza dell’implementazione di tali interventi. La ricerca si prefigge un duplice obiettivo: da un lato è finalizzata all’analisi del grado di conseguimento al 31/12/06 degli indicatori di realizzazione inizialmente programmati dalla valutazione ex ante, dall’altro, alla luce della performance economica e delle risorse finanziarie disponibili, sempre al 31/12/06, intende pervenire alla stima degli esiti che potranno essere prevedibilmente raggiunti alla conclusione del programma (2008 se si considera l’anno di chiusura delle operazioni finanziarie). Questo lavoro, quindi, non intende valutare l’impatto del programma, ma si limita, invece, a verificare la corrispondenza tra quanto effettivamente realizzato con quanto atteso dalla valutazione ex ante del programma.