Aspetti metodologici della valutazione ambientale nei processi di VAS

Abstract

La Valutazione Ambientale Strategica è un processo di valutazione che interseca ambiti differenti: tecnico-amministrativo, politico, ambientale e quello proprio della Scienza delle valutazioni. Nell’apparato legislativo è però assente qualunque riferimento per la scelta dell’approccio alla valutazione, tra i numerosi modelli forniti dalla letteratura di settore, anche se una lettura attenta dei contenuti di norme e procedure consente di dedurre alcune indicazioni su quelle che devono essere le caratteristiche basilari dei modelli di valutazione impiegati nella VAS, in modo che siano coerenti con gli obiettivi contenuti nella legislazione EU e in quella italiana. L’obiettivo dell’integrazione di considerazioni ambientali nel processo di formazione del piano/programma, enunciato nell’art.1 della Direttiva 2001/42/CE, ad esempio, implica che quest’ultimo debba essere strutturato come processo di apprendimento continuo, in modo da utilizzare i risultati delle valutazioni ambientali per modificare iterativamente e interattivamente le previsioni del piano fino a quando non venga raggiunto un “assetto” in accordo con i principi dello sviluppo sostenibile. Inoltre, la necessità di analizzare, di prevedere e di valutare gli impatti su una molteplicità di componenti ambientali (come indicato nei contenuti previsti per il Rapporto ambientale) richiede che nella VAS sia adottato un approccio multidimensionale alla valutazione. Data la numerosità di modelli esistenti è, quindi, indispensabile conoscere la classificazione delle principali metodologie, e gli elementi di criticità che si devono affrontare nelle fasi di formazione del modello, di definizione dei criteri e dei pesi e nell’impiego di dati di natura diversa. Questi temi saranno trattati anche attraverso la presentazione di una tecnica che converte giudizi qualitativi in scala cardinale (Macbeth) e dei principi organizzativi dei modelli gerarchici (AHP Analytic Hierarchy Process e ANP Analytic Network Process).