GAZZETTA UFFICIALE SERIE GENERALE N. 106 DELL'  8/5/2002

AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI DELIBERAZIONE 24 aprile 2002 Consultazione pubblica nell'ambito del procedimento avente ad oggetto "Aggiornamento dell'elenco degli operatori aventi significativo potere di mercato sul mercato dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui agli articoli 4, 5, 7, 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile 2002, n. 59". (Deliberazione n. 132/02/CONS). L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI Nella sua riunione di Consiglio del 24 aprile 2002; Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo"; Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante "Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita'. Istituzione delle Autorita' di regolazione dei servizi di pubblica utilita'"; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, recante "Regolamento per l'attuazione di direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni"; Vista la legge 8 aprile 2002, n. 59, recante "Disciplina relativa alla fornitura di accesso ad Internet"; Vista la propria delibera n. 278/1999 del 20 ottobre 1999, recante "Procedura per lo svolgimento di consultazioni pubbliche nell' ambito di ricerche e indagini conoscitive"; Considerato che, nell'ambito del procedimento finalizzato ad aggiornare l'elenco degli operatori aventi significativo potere di mercato sul mercato dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui agli articoli 4, 5, 7, 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile 2002, n. 59, l'Autorita' ritiene opportuno acquisire elementi di informazione e documentazione da parte dei soggetti titolari di licenza individuale, dei soggetti autorizzati, nonche' di tutti i soggetti, portatori di interessi pubblici e privati e portatori di interessi diffusi, costituiti in associazioni e comitati, cui possa derivare pregiudizio dal provvedimento; Ritenuto pertanto di procedere all'avvio di una consultazione pubblica allo scopo di acquisire elementi di valutazione al fine dell'emanazione del suddetto provvedimento; Visto il documento per la consultazione proposto dal direttore del Dipartimento vigilanza e controllo, d'intesa con il direttore del servizio analisi economiche e di mercato; Udita la relazione del commissario avv. Alessandro Luciano, relatore ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita'; Delibera: Articolo unico 1. E' indetta la consultazione pubblica nell'ambito del procedimento avente ad oggetto "Aggiornamento dell'elenco degli operatori aventi significativo potere di mercato sul mercato dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui agli articoli 4, 5. 7, 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile 2002, n. 59". 2. Il documento per la consultazione e' riportato nell'allegato A del presente provvedimento. 3. Ai sensi ed ai fini della delibera 278/99, il termine per la presentazione delle comunicazioni e' fissato in trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente provvedimento sul sito web dell'Autorita'. Il presente provvedimento e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nel bollettino ufficiale e nel sito web dell'Autorita'. Napoli, 24 aprile 2002 Il presidente: Cheli Allegato A CONSULTAZIONE PUBBLICA FINALIZZATA A VERIFICARE LE CARATTERISTICHE DEL MERCATO RILEVANTE DEL "MERCATO DELL'ACCESSO A INTERNET", INDICATO DALL'ARTICOLO 1, COMMA 1, DELLA LEGGE 8 APRILE 2002, n. 59. Documento per la consultazione L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, nell'ambito del procedimento avente ad oggetto "Aggiornamento dell'elenco degli operatori aventi significativo potere di mercato sul mercato dell'accesso ad Internet per gli effetti di cui agli articolo 4, 5, 7, 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, ai sensi della legge 8 aprile 2002, n. 59", invita i soggetti titolari di licenza individuale ai sensi dell'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, i soggetti autorizzati ai sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103, del decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 1995, n. 420 e della delibera dell'Autorita' n. 467/00/CONS recante "Disposizioni in materia di autorizzazioni generali", i soggetti - portatori di interessi pubblici e privati e portatori di interessi diffusi - costituiti in associazioni e comitati, nonche' tutti i soggetti potenzialmente interessati, a far pervenire una comunicazione contenente la propria posizione in merito alla definizione e alle caratteristiche del mercato dell'accesso a Internet, indicato all'art. 1, comma 1, della legge 8 aprile 2002, n. 59. In particolare, i soggetti dovranno rispondere ai seguenti quesiti: 1. Quale definizione del mercato dell'accesso ad Internet ritenete piu' adeguata dal punto di vista della normativa di settore? 2. Il mercato finale dell'accesso a Internet e' differenziabile in funzione delle infrastrutture/tecnologie utilizzate per il servizio di accesso? In particolare, si considera che il servizio finale fruito mediante un accesso attraverso rete fissa (PSTN/ISDN) appartenga allo stesso o a diversi mercati rispetto alla fruizione del medesimo servizio attraverso una rete mobile (GSM/WAP, GPRS e in futuro, UMTS), attraverso collegamenti dedicati (CDN) o attraverso tecnologie a banda piu' ampia, caratterizzate da funzionalita' always on (accesso in fibra e servizi x-DSL)? Laddove i servizi di accesso ad Internet siano commercializzati congiuntamente ad altri servizi (per es., servizi voce), quali criteri di ripartizione dei ricavi si riterrebbero piu' pertinenti? 3. Indipendentemente dalle valutazioni relative alla tipologia di accesso; si ritiene sufficiente identificare il solo mercato relativo al servizio finale (o ai servizi finali), ovvero si ritiene necessario individuare separatamente anche il/i mercati intermedio/i relativi ai servizi di accesso Internet (ad esempio, i mercati di raccolta e terminazione dei servizi di accesso ad Internet? 4. Nel caso, quali mercati intermedi si ritiene utile identificare, per quali ragioni e con quali criteri? 5. Si ritiene che i servizi Internet (diversi da quelli di connettivita) facciano parte del mercato di accesso ad Internet o siano da ritenere parte di un diverso mercato? 6. Si ritiene che il mercato possa essere differenziato in funzione della tipologia di domanda (per esempio, residenziale/affari) o per area geografica? 7. Quale criterio di misurazione del mercato ritenete piu' adeguato: volumi, ricavi, altro? 8. Con finalita' conclusive, si prega di effettuare ogni valutazione ritenuta opportuna in merito agli ambiti ed alle modalita' applicative della legge 8 aprile 2002, n. 59. Tenuto conto dei vincoli temporali definiti dalla legge 8 aprile 2002, n. 59, le comunicazioni dovranno essere inviate entro e non oltre il trentesimo giorno dalla data di pubblicazione del presente testo sul sito web dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, tramite raccomandata con ricevuta di ritorno, al seguente indirizzo: Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni - Dipartimento vigilanza e controllo - Torre Francesco - Isola B/5 - 80143 Napoli e recare la dicitura: consultazione pubblica finalizzata a verificare le caratteristiche del mercato rilevante del "mercato dell'accesso a Internet" indicato dall'art. 1, comma 1, della legge 8 aprile 2002, n. 59. Una copia dovra' essere contestualmente inviata in formato elettronico al seguente indirizzo e-mail: dvc@agcom.it Le comunicazioni non precostituiscono alcun titolo, condizione o vincolo rispetto ad eventuali e successivi interventi dell'Autorita', hanno carattere meramente informativo per i summenzionati fini conoscitivi e verranno integralmente pubblicate sul sito web dell'Autorita', salvo espressa e motivata richiesta di riservatezza effettuata dalle parti.

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